威海市地震应急预案1总则、1,1编制目的 提高应对地震灾害能力.保障地震应急与救援工作有力。有序、有效开展.最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，维护社会稳定、1、2编制依据、中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国防震减灾法.山东省防震减灾条例,山东省突发事件应对条例.山东省地震应急与救援办法，和、国家地震应急预案，山东省地震应急预案。威海市突发事件总体应急预案 1，3适用范围,本预案适用于威海市行政区域内处置破坏性地震灾害和其他地震灾害的应急与救援行动。1。4分级标准.根据地震灾害的性质,危害程度 影响范围、将其划分为特别重大,重大。较大和一般四个级别，1、特别重大地震灾害是指造成300人以上死亡,含失踪。或者直接经济损失占全市上年国内生产总值1。以上的地震灾害，当人口较密集地区发生7、0级以上地震,人口密集地区发生6 0级以上地震,初判为特别重大地震灾害。2.重大地震灾害是指造成50人以上、300人以下死亡，含失踪 或者造成严重经济损失的地震灾害,当人口较密集地区发生6、0级以上，7，0级以下地震 人口密集地区发生5。0级以上.6。0级以下地震。初判为重大地震灾害 3、较大地震灾害是指造成10人以上 50人以下死亡、含失踪,或者造成较重经济损失的地震灾害。当人口较密集地区发生5、0级以上、6。0级以下地震，人口密集地区发生4。0级以上 5 0级以下地震，初判为较大地震灾害、4,一般地震灾害是指造成10人以下死亡.含失踪、或者造成一定经济损失的地震灾害，当人口较密集地区发生4,0级以上.5 0级以下地震，初判为一般地震灾害、本预案有关数量的表述。以上，含本数。以下，不含本数。1。5工作原则 以人为本 减少危害，统一领导、综合协调。分级管理.属地为主.部门协作,军地联动,资源共享.协同行动。2组织体系.2。1领导机构。2,1 1市抗震救灾指挥部。以下简称市指挥部，是全市地震应急与救援工作的领导机构.总指挥由市长担任，副总指挥由各副市长和威海军分区副司令员，91329部队副司令员担任.成员由市政府分管副秘书长,市政府办公室分管副主任,市委宣传部.台办,高校工委，团市委,科协，市发展改革委.经济和信息化委,教育局，公安局，民政局,财政局，国土资源局，住房城乡建设局，交通运输局,水利局,海洋与渔业局。商务局，文化广电新闻出版局，卫生计生委.环保局 统计局、旅游局,安监局.外侨办,气象局、威海海关，荣成海关。威海检验检疫局、荣成检验检疫局、海事局 人民银行、银监分局，报业集团、人防办，应急办,粮食局。铁路局。民航局.广播电视台、金融办，红十字会.地震局 武警支队。消防支队。解放军第四、四医院.联通公司.移动公司,电信公司。铁塔公司，供电公司 保险协会 人保财险公司 人寿保险公司。太平洋财险公司。平安财险公司.中石化威海分公司，中石油威海分公司。水务集团，燃气热力处及各区市,含国家级开发区，南海新区。下同.政府，管委。主要负责人组成,主要职责、领导,指挥,监督检查全市地震应急准备和地震灾害抢险救援工作 按有关规定组织发布预警信息,启动应急响应 建立信息收集、汇总机制。及时掌握震情。灾情 险情 社情及其发展趋势，并上报有关工作情况，组织震情,灾情信息发布与抗震救灾宣传、统一报道口径,研究确定预警区.震灾区应急与救援工作方案，派出现场指挥机构 组织 指挥预警区做好应对地震灾害准备.震灾区开展伤员救治.重点工程和各类基础设施抢险抢修,受灾群众安置和生活物资供应等工作.对引发或者可能引发的陆地和海洋次生灾害进行监控和处置、及时协调拨付救灾资金 视情况下达预警区。震灾区实行和解除社会治安.交通管制命令 协调驻军，武警部队参与应急与救援工作。必要时、请求上级及有关部门支援 呼吁有关组织援助、执行国务院 省抗震救灾指挥部和市委，市政府下达的其他任务,2。1，2成员单位职责,市指挥部各成员单位要根据各自职责,及时编制.修订本单位的地震应急预案 并督导所属单位做好地震应急预案编修工作，1、市委宣传部 组织实施地震预警信息发布 召开新闻发布会。统一报道口径。组织向社会发布震情公告，预警区群众或者震灾区灾民撤离转移公告.预警区。震灾区社会治安及交通管制公告，组织宣传防震，避震等科普知识，报道地震应急与救援过程中的先进事迹。动员,鼓励群众战胜地震灾害，重建家园,及时组织平息地震谣传,误传事件、维护社会稳定,2。市台办 外侨办.组织接待国,境.外新闻媒体.处置涉及国,境，外人员的相关事宜,根据救灾需求和有关规定。呼吁 动员港澳台侨和国 境、外机构 团体.人士开展救灾捐助.3 市委高校工委 协调指导高校开展地震科普知识宣传和应急演练,破坏性地震发生后 组织师生安全撤离，开展自救互救.4、团市委,做好地震志愿者队伍的招募。登记，会同市地震局等部门。单位开展培训和演练工作、破坏性地震发生后，组织志愿者队伍参与应急救援和服务保障工作.5,市科协。协助做好地震科普知识宣传工作。6,市发展改革委，督导相关企业震后尽快恢复生产 及时向预警区、震灾区提供急需的各类物资.计划。安排恢复重建基建项目。协调有关方面落实项目建设资金,7 市经济和信息化委，组织企业开展安全隐患排查整治。督导通信运营企业。铁塔公司.供电公司、中石化威海分公司.中石油威海分公司等重点企业.储备应急通信设备器材，电源.发电设备。成品油等,制定临时征调方案 做好地震应急救灾准备工作、破坏性地震发生后、组织快速修复被毁坏的通信设施。保障各级应急指挥系统及震灾区的通信联络畅通.督导重点工业企业抢修受损生产设施 尽快恢复生产。及时向震灾区提供急需的救灾物资。协调督导各通信运营企业按要求及时发布震情手机短信，8 市教育局，督导幼儿园。中小学.包括普通中小学.中等职业学校、特殊教育学校.开展地震科普知识宣传和避震逃生演练.做好应对地震灾害准备工作 临震预警期内或者破坏性地震发生后。督导预警区、震灾区区市政府、管委、撤离转移.救助。安置师生，组建临时校舍、保持、恢复正常教学秩序.组织检查校舍受损情况、及时排查整治安全隐患,参与震后校舍重建工作,9,市公安局 组织储备防爆类等器材物资。组织维护预警区，震灾区的社会治安和交通秩序。对要害部门、单位实施警卫、按规定组织实施社会治安和交通管制措施。组织参与震后抢险救援、做好社会舆情管控工作,及时依法侦破,处置地震谣言、谣传事件,10 市民政局,组织储备帐篷、衣被 照明等应急救灾物资,建立物资储备档案 编制临时调拨,征用方案.掌握全市应急避难场所分布情况，编制应急避难场所使用预案.城区居民就近疏散撤离方案，并向社会公布,指导预警区群众就近疏散安置。保障其基本生活，破坏性地震发生后 组织开展震灾损失统计与评估 受灾群众转移安置,应急救灾捐赠.接收管理分发救灾物资，组织震灾区开展应急救助和恢复重建。11、市财政局，管理保障应急救灾资金及相关物资。按应急救灾需要及时拨付救灾资金，12。市国土资源局，组织开展地质灾害隐患排查监测、做好大型救援装备、设备以及相关物资的储备工作、并制定临时调配和征调方案，开展震后地质灾害应急处置工作、制定震后重建用地规划和优惠政策.13 市住房城乡建设局，组织开展安全隐患排查整治。组织开展建。构,筑物抗震性能评估鉴定、规划.建设、管理城区应急避难场所,做好大型救援装备.设备以及相关物资的储备工作.并制定临时调配和征调方案，破坏性地震发生后 组织市政基础设施抢险。排险与恢复,开展建筑工程灾害调查与评估。制定和实施震后重建规划 14。市交通运输局.组织开展交通基础设施安全隐患排查整治，做好大型救援装备.设备以及相关物资的储备工作.并制定临时调配和征调方案。破坏性地震发生后.组织快速修复被毁坏的基础设施 确保交通运输畅通。协调做好青荣城际铁路运行安全保障工作、开辟.绿色通道。优先保障抢险救援人员。伤病人员、撤离转移灾民以及救灾物资和设备的快速运输 15 市水利局、组织对水库,堤坝等水利工程设施开展安全隐患排查整治、做好大型救援装备。设备以及相关物资的储备工作.并制定临时调配和征调方案 组织处置，排除地震引发的水灾,防止灾害扩大.16,市海洋与渔业局。组织开展渔港、渔船安全隐患排查整治、组织涉渔企业开展生产自救.收集 分析并及时传递地震引发的海洋次生灾害预警预报信息，提出应急处置意见.加强海洋环境监测与评价 通报海洋环境状况信息，指导相关区市控制 消除海洋环境污染。17,市商务局，破坏性地震发生后。组织外资企业尽快抢险.抢修。恢复生产、及时向震灾区提供急需的救灾物资,按规定协调处置外资企业国 境.外人员相关事宜 根据受灾情况动员外资企业及国、境、外人员开展救灾捐助.做好生活必需品储存,配给。分发管理，完善临时调拨方案,保障预警区。震灾区生活所需商品的稳定供应，18。市文化广电新闻出版局，报业集团 广播电视台.按规定组织地震预警信息发布,各类公告发布和相关新闻报道 开展防震,避震等科普知识宣传、保持正确的舆论导向、积极宣传报道地震应急与救援中的先进事迹。动员.鼓励群众自力更生。重建家园，及时平息地震谣传 误传事件.维护社会稳定、市文化广电新闻出版局还要组织做好文物应急管理和震时保护工作、19，市卫生计生委.统筹管理各级各类医疗机构和医疗资源。科学制定全市总体医疗救援方案。组织储备药品。医疗器材等应急设备物资,对预警区,震灾区卫生状况进行综合评估,提出处置建议，组建预警区 震灾区应急医疗队。抢救，转运和医治伤病人员、监督检查预警区,震灾区饮用水安全.在预警区.震灾区开展卫生防病知识宣传和环境消杀,控制疫情发生.传播和蔓延 20,市环保局 对重点污染监控企业开展实时动态安全排查。组织对预警区、震灾区生态环境破坏情况进行影响性评估。监督管理震灾区废水,废气。废渣.粉尘,恶臭气体、放射性物体，有毒化学品等污染的防治工作、指导并参与震后环境污染消除和环境生态恢复工作 21，市统计局，负责汇总 分析.审查地震应急救灾中的相关统计数据,22。市旅游局 组织开展旅游景区。点 安全隐患排查整治，组织处置预警区.震灾区境内外旅游团体的相关事宜 指导各景区 点。疏散,安置游客。23,市安监局、组织开展安全隐患排查整治。督导非煤矿山。危险化学品等企业、落实各项安全生产和抢险抢修措施.及时抢修震后受损设施 防范。处置次生灾害、24,市气象局,分析预测天气形势 及时发布预警区.震灾区的天气预报,做好现场紧急气象服务工作，25,威海海关,荣成海关。负责地震应急与救援人员,物资的快速安全通关。26,威海检验检疫局 荣成检验检疫局.负责地震应急与救援行动中出入境物资的快速检验检疫 27、海事局.组织开展海上交通安全隐患排查整治。履行市海上搜救中心办公室职责，协调力量对海上遇险船只、人员实施抢险救助、处置地震引发的海上有关问题，维护海上交通运输安全、28。人民银行。组织金融机构开展安全隐患排查整治 采取应急措施保障金融设施安全,维护正常的金融秩序,29.银监分局。指导银行业金融机构组织开展应急处置、确保金融市场稳定，30、市人防办、组织开展安全隐患排查整治 根据市指挥部命令发布地震预警警报,利用人民防空疏散场所,协助转移、安置预警区群众和震灾区灾民 31,市政府应急办.及时将震情 灾情等有关信息报告省政府总值班室.破坏性地震发生后。根据市突发事件应急管理委员会、以下简称市应急委,的部署和市指挥部的要求,统筹调度全市资源开展应急救援,32，市粮食局.组织做好粮食,食用油等物资储备，建立储备情况档案和临时调拨方案.保障预警区.震灾区的基本生活供应 33、市铁路局，组织开展安全隐患排查整治、做好大型救援装备。设备以及相关物资的储备工作,并制定临时调配和征调方案，组织快速修复被毁坏的铁路设施 优先保障抢险救援人员.伤病人员 撤离转移灾民和救灾物资的快速运输。34、市民航局，组织开展安全隐患排查整治。组织快速修复被毁坏的民航设施.优先保障抢险救援人员 伤病人员.撤离转移灾民和救灾物资的快速运输 35。市金融办。维护金融秩序稳定,保障金融设施安全 协调保险机构对受损的投保机构和人员开展快速理赔、36.市红十字会，组织开展救护知识培训和宣传。对震灾区伤病人员进行救助、组织发布辖区内的救灾呼吁 接受社会各界及个人捐赠.及时向震灾区群众提供急需的人道主义援助 根据救灾需求。提请国家，省红十字会发布救助呼吁 接受组织和个人捐赠,最大限度地救助灾民、开展其他人道主义服务活动。37.市地震局，组织震情速报.地震现场震情加密监测、震情跟踪监控、收集分析宏观.微观信息。配合省地震局实施震情紧急会商、适时提出震情趋势判定意见 实施地震现场宏观考察 参与研究制定震后重建规划、38 威海军分区.91329部队.武警支队,消防支队,组织储备各类应急抢险和救援装备,设备。破坏性地震发生后，快速组织官兵抢险救灾,抢救被埋压人员 协助紧急转移灾民 扑灭火灾。协助做好重点部位保卫工作,市武警支队。消防支队分别做好防爆类器材物资和防化类器材物资储备，39。解放军第四、四医院、组织储备药品 医疗器材等应急设备物资 组建应急医疗队。在市卫生计生委的统一安排下，积极参与预警区，震灾区抢救。转运和医治伤病人员工作。开展卫生防病知识宣传和环境消杀，控制疫情发生，传播和蔓延.40.联通公司.移动公司,电信公司.组织开展通信设施.设备安全隐患排查整治，组织储备应急通信设备 器材，快速抢修被毁坏的通信设施,设备 保障通信联络畅通,按照市指挥部统一要求。免费向受影响区域的在网用户发布震情手机短信息、做好网络异常数据实时监测、分析和报告、41。铁塔公司、组织开展通信铁塔安全隐患排查整治,加强应急通信运行保障.42，供电公司。组织开展安全隐患排查整治。组织储备应急电源.发电设备和抢险抢修器材 并建立储备情况档案和临时征调方案,快速修复被毁坏的供电设施,保障电力供应，43.市保险协会。指导各保险机构开辟快速理赔。绿色通道、加快理赔进度、44.人保财险公司.人寿保险公司 太平洋财险公司，平安财险公司 开辟。绿色通道、对灾区受损的投保机构和人员快速勘察.评估，理赔,45。中石化威海分公司、中石油威海分公司.组织开展安全隐患排查整治、快速修复被毁坏的供油设施。保障燃油稳定供应.46、市水务集团,组织开展安全隐患排查整治.做好大型救援装备,设备以及相关物资的储备工作 并制定临时调配和征调方案,破坏性地震发生后，快速修复被毁坏的供排水设施。保障饮用水安全,满足基本生活需求,监控.排除污水污染，47,市燃气热力处。组织监控燃气设施运行。开展安全隐患排查整治、处置燃气火灾及爆炸灾害,组织快速修复被毁坏的供气，供热设施.保障燃气热力供应。48 各区市政府。管委，领导，指挥，督导本辖区地震应急准备和地震灾害抢险救援工作,地震发生后,立即按照预案启动相应应急响应开展地震应急工作,处置地震灾害,及时向上级指挥部报告震情、灾情信息和抗震救灾进展情况，如果实际灾情超过本级处置能力，可以申请上级指挥部负责组织 协调地震应急处置工作 较大以上地震灾害发生后、在上级指挥部的统一领导下开展抗震救灾工作,2、2办事机构、市指挥部办公室设在市地震局 作为市指挥部的日常办事机构.办公室主任由市地震局局长担任,发生一般地震灾害.市指挥部办公室由市地震局局长任主任，市地震局分管监测工作的副局长任副主任、市委宣传部、市政府应急办。市民政局，住房城乡建设局等部门,单位负责人为成员 主要职责，上报.通报。发布震情信息,汇集分析震情,灾情、社情，提出应急响应级别和处置建议.严密监控震情。配合省地震局进行震情会商.及时向市指挥部报告震情趋势情况、传达并督导落实市指挥部的决策 命令，按程序调集力量参与应急救援,协调调度各单位的应急工作。及时汇总应急救灾综合情况、向市指挥部报告。完成市指挥部交办的其他工作任务.发生较大以上地震灾害,市指挥部办公室由市地震局局长任主任.市政府应急办主任,市地震局分管监测工作的副局长任副主任 市委宣传部，市经济和信息化委，公安局 民政局,财政局。住房城乡建设局 卫生计生委.外侨办.威海军分区。91329部队.武警支队 消防支队等部门,单位负责人为成员、主要职责,上报,通报。发布震情信息 提出应急响应级别和处置建议。跟踪，研判，上报震情趋势.收集汇总,编报各类信息,传达落实市指挥部及上级指挥部的命令.指示、协调驻军.武警部队参与抗震救灾。总体协调调度各工作组和全市的抗震救灾工作,组织市指挥部会议.提供各类服务保障.协调接待各类团体人员。协调调度境内外救助相关事宜.编写抗震救灾工作总结 完成市指挥部交办的其他工作任务，市应急委办公室。设在市政府应急办、根据市应急委的部署和市指挥部的要求,统筹调度全市资源开展应急救援 2，3现场指挥机构.根据抗震救灾需要,市指挥部派出市现场指挥部.指挥由市政府常务副市长担任，副指挥由市政府分管副秘书长。市政府办公室分管副主任,威海军分区参谋长。91329部队参谋长，武警支队参谋长,消防支队参谋长以及预警区.震灾区区市政府 管委、主要负责人担任 成员由市经济和信息化委,公安局.民政局，住房城乡建设局，交通运输局，卫生计生委。安监局。地震局.供电公司以及预警区.震灾区区市政府.管委,等负责人组成.主要职责。按有关规定组织发布预警信息。指挥。调度预警区。震灾区现场的应急准备与抢险救灾 撤离转移群众，安置灾民,维护治安 保障交通、医疗救护防疫等工作 接洽，调度外来应急救援力量参与地震现场工作,根据震情、灾情、险情.社情.向市指挥部提出实施和解除现场社会治安管制,交通管制。延长应急期的建议.以及实施和取消紧急抢险救援项目的建议.2 4工作组，根据应急处置需要.市指挥部成立若干工作组，各工作组在市指挥部的统一指挥下开展工作,并随时报告工作进展情况、各工作组行动细则见附件，1、宣传报道组.由市委宣传部常务副部长任组长 市委宣传部分管新闻宣传工作的副部长任副组长 市委高校工委.科协.市教育局、文化广电新闻出版局,报业集团 广播电视台 人防办等部门。单位负责人为成员,主要职责。根据市指挥部命令 组织实施预警信息发布、召开新闻发布会。向公众发布震情,预警区群众,震灾区灾民撤离转移公告。预警区、震灾区社会治安及交通管制公告等.宣传防震、避震知识及应急救灾中的先进事迹、动员.鼓励群众战胜地震灾害，重建家园 及时平息地震谣传，误传事件、维护社会稳定 2.后勤保障组 由市财政局局长任组长,市民政局分管副局长任副组长,市发展改革委 商务局。人民银行。银监分局 粮食局,金融办等部门、单位负责人为成员.主要职责 管理保障应急救灾所需的资金、物资.食品及生活必需品.接收 管理捐赠的款物,保障金融秩序稳定。3、抢险救灾与次生灾害防御组,由市住房城乡建设局局长任组长,市安监局局长，威海军分区副参谋长。91329部队副参谋长、武警支队副参谋长,消防支队副参谋长任副组长 市经济和信息化委,国土资源局 水利局。海洋与渔业局，环保局.气象局,海事局,水务集团。燃气热力处。供电公司,中石化威海分公司,中石油威海分公司等部门,单位负责人为成员。主要职责.组织抢险救灾.抢救被埋压人员，组织震灾区干部群众自救,互救。扑灭火灾、全面排查安全隐患、对被毁坏的供电 供热。供排水。燃气.燃油，水库堤坝.滑坡山体、城区交通等设施.场所实施紧急抢修和排险、尽快恢复震灾区基本生活。强化震灾区饮用水源、空气，水质 土壤等污染状况监测,控制污染源。防止灾害扩大，对因地震可能引起水灾.火灾.爆炸。燃气燃油泄漏，放射性污染、山体滑坡及其他次生灾害的场所进行监控，防止次生灾害发生和蔓延，实施海上抢险救援，维护海上交通运输安全、收集,分析并及时传递地震引发的海洋次生灾害预警预报信息,提出应急处置意见。加强海洋环境监测与评价.通报海洋环境状况信息、指导相关区市控制。排除海洋环境污染 4 医疗救护防疫组。由市卫生计生委主任任组长,市卫生计生委分管医疗、防疫工作的副主任任副组长、市疾控中心.卫生监督所,中心血站 市立医院，妇幼保健院.中医院.经区医院,胸科医院，威海卫人民医院、解放军第四,四医院等单位负责人为成员。主要职责。组织做好灾民和预警区撤离转移群众的医疗救护防疫工作,适时宣传卫生防病知识、指挥.调度各级医疗机构快速救治伤病员,提出转移救治伤病员方案，保障震灾区的急救用血供应,及时监督检查预警区，震灾区的饮用水安全 采取有效措施、预防和控制传染病暴发流行 5。社会治安与交通保障组.由市公安局局长任组长.市交通运输局 铁路局局长任副组长 市民航局 海事局、武警支队等部门，单位负责人为成员、主要职责 维护预警区，震灾区的社会治安和交通秩序.对要害部门 单位和重点部位实施警卫，按规定组织实施社会治安和交通管制措施。抢修被毁坏的公路,铁路,桥梁 港口。机场等交通运输设施,保障救灾人员,物资的快速运输及灾民及时转移,6、灾害评估与灾民安置组 由市民政局局长任组长，市发展改革委分管副主任任副组长,市台办、团市委、市经济和信息化委.民政局。住房城乡建设局、商务局 统计局,旅游局、外侨办 威海海关。荣成海关 威海检验检疫局、荣成检验检疫局.人防办,红十字会.保险协会。各保险机构等部门。单位负责人为成员。主要职责、进行震灾损失统计与评估.指导预警区 震灾区紧急转移安置撤离的群众。灾民、保障其基本生活。督导相关企业向预警区 震灾区提供急需的食品，药品.医疗器材等物资.组织、指导救灾捐赠。管理、分配救灾款物.指导震灾区开展应急救助和受损民房恢复重建，呼吁国际社会和国内民众 团体提供援助。提出紧急救灾所需物资种类 数量及援款数额 组织志愿者队伍协助参与应急救援和服务保障工作，协调处置震灾区港澳台侨和国。境.外机构人员的相关事宜.保障国,境.外救援人员按程序快速通关 快速检验检疫出入境物资。做好遇难者善后处理和震区受损的理赔工作，7。通信保障组,由市经济和信息化委主任任组长，市经济和信息化委分管通信业务的副主任任副组长、联通公司、移动公司.电信公司,铁塔公司等单位负责人为成员 主要职责。做好应急救灾通信保障工作.组织快速修复被毁坏的通信设备和基础设施,必要时。启用备用通信设施。保障各级应急指挥系统及震灾区的通信联络畅通。2，5专家组，市指挥部聘请有关方面的专家组建专家组 由市地震局局长任组长、市住房城乡建设局.民政局。国土资源局。卫生计生委、水利局 安监局.海事局，供电公司、消防支队负责人以及威海联通公司的首席专家任副组长,市住房城乡建设局。民政局 国土资源局、卫生计生委.水利局、公安局,教育局，交通运输局。气象局，环保局,安监局,民航局，铁路局。海洋与渔业局.海事局，人防办、粮食局、地震局 联通公司.移动公司。电信公司,铁塔公司,供电公司,中石化威海分公司。中石油威海分公司 水务集团等部门，单位专家为成员,主要职责。提供抗震救灾决策技术咨询.向市指挥部提出紧急处置措施建议。受市指挥部委托对有关处置方案进行综合评估、必要时。参加生命紧急救援和工程抢险抢修应急处置 3运行机制.3、1预警与预防,3，1 1预警级别。按照可能发生地震灾害的严重性和紧迫程度,地震预警分为临震预警 短期预警和中期预警三个级别,分别用红色 橙色。黄色表示 地震临震预警为。级预警，红色.预警期一般为10日、地震短期预警为,级预警。橙色、预警期一般为3个月、地震中期预警为.级预警 黄色,预警期一般为1年或者稍长时间、3.1、2预警发布，地震中期预警由国务院批准发布,地震短期预警和临震预警由省政府批准发布。在省政府已经对我市发布短期预警的情况下.如果发现明显临震异常。情况紧急时，市政府可以发布48小时内的临震预警、同时向省政府报告，当我市已经发布临震预警时、由市人防办根据市政府的命令、利用防空警报系统及时发布或者解除临震预警，3。1、3预警预防行动、级预警预防行动.市地震局组织各区市地震部门强化对地震短期预警区域的震情跟踪工作。随时向省地震局报告震情情况,与省地震局保持密切联系。实施不间断震情会商 依据震情变化发展情况。及时综合提出临震预测意见.由省地震局向省政府报告,省政府向市政府发布临震预警，宣布进入临震应急期.市指挥部成员单位及预警区所在区市政府，管委,迅速行动,进一步强化地震灾害防御措施和应急救援准备.级预警预防行动，市地震局组织各区市地震部门加强对地震重点危险区.应注意加强监视区以及我市其他区域的震情跟踪监视.及时向省地震局报告震情情况。与省地震局保持紧密联系 开展定期和临时震情会商,依据震情变化发展情况 及时提出综合短期预测意见,由省地震局向省政府报告、省政府向市政府发布短期预警，市指挥部成员单位及短期预警区所在区市政府、管委 采取有效措施,加强地震灾害防御和应急救援准备 级预警预防行动.市政府根据国务院 省政府发布的中期预报意见。年度地震重点危险区和应注意加强监视区、部署全市防震减灾工作，实施有重点的地震灾害防御措施和应急救援准备,3。1。4预警预防措施 地震预警发布后 应根据预警级别采取相应的预防措施和应急救援准备 1。加强震情监视以及地震前兆。宏观异常核实。随时报告震情变化、2.市指挥部召开会议。研究部署地震灾害防御措施和应急救援准备工作,3。检查预警区内的地震灾害防御能力。提出有重点地加强各类建,构。筑物特别是重点建设工程的震害防御措施和应急救援准备,4。督导预警区内生产经营单位对。生命线、工程设施和可能发生严重次生灾害建筑工程采取应急防御措施、做好应急抢修抢险与救援准备.5.各级各类应急与救援队伍进入应急救援待命状态.做好随时开赴震灾区开展应急救援和抢修抢险的准备，6 检查。落实应急救援物资和抗震救灾资金.7，各区市政府，管委。组织实施地震灾害防御和应急救援准备、依据震情的严重性、紧迫程度和危险区域,启用地震应急避难场所。组织群众避震疏散,要求学校临时停课.协调预警区的基干民兵、预备役部队协助区市政府，管委、深入预警区 动员群众避震疏散.8。依据省政府命令,适时向社会发布预警信息。回答社会公众咨询.9.组织开展地震应急避险、自救互救宣传教育活动、10，加强社会舆情收集与分析、平息地震谣传,误传事件.维护社会稳定、3。1、5预警状态结束.市地震局密切配合省地震局，随时对震情发展趋势进行监视与评估，认为可以结束临震或者短期预警状态时 由省地震局提请省政府结束临震或者短期预警状态,省政府决策后.通知市政府、市政府按规定程序及时向社会发布预警状态结束信息。中期预警区域内的震情趋势未发生重大变化的，预警期满自动解除，3，2应急处置。3,2 1信息报告、发生有感以上，一般以下地震灾害后、市地震局迅速将震情报告市委.市政府、发生一般地震灾害后。市地震局迅速将震情报告市委。市政府.同时通报市民政局等成员单位，发生较大及以上地震灾害后 市地震局迅速将震情报告市委，市政府，同时通报市民政局 威海军分区,91329部队、武警支队,消防支队等成员单位。市地震局根据初判指标 提出启动相应级别应急响应的建议、后续信息及时报告，3，2。2应急响应。1.应对特别重大.重大。较大、一般地震灾害,分别启动.级、级。级，级应急响应、级和、级应急响应、市指挥部组织。实施抢险救援先期处置。而后在国家和省指挥部的直接领导下督导全市开展抗震救灾工作 市现场指挥部和各工作组全部启动 按规定职责参与应急救灾行动,级应急响应.市指挥部在省指挥部的指导,支持下 组织.指挥全市开展抗震救灾工作，市现场指挥部和各工作组全部启动.按规定职责参与应急救灾行动、级应急响应、震灾区区市政府，管委。指挥部领导开展抗震救灾工作。市指挥部在省指挥部办公室的支持，帮助下，组织市级各有关部门.单位对震灾区进行支援.2，应急响应基本程序。市指挥部办公室汇集。分析震情 灾情.社情及相关部门，单位的意见建议。向市指挥部提出应急响应级别和处置建议 由市指挥部批准启动并组织实施、市指挥部召开应急会议、分析震情,灾情、社情,研究部署抗震救灾行动，视情向省政府汇报简要情况，必要时请求上级有关部门支援 向驻军。武警部队通报震情,灾情情况、协调参与抢险救援 派出或者组建市现场指挥部。按规定程序发布有关公告。下达社会治安.交通管制命令,市指挥部办公室及时传达市指挥部命令,协调督导抗震救灾工作.加强震情监控,收集有关信息.随时向市指挥部报告震情变化情况，市现场指挥部和各工作组根据应急响应级别立即行动，按照各自职责、组织展开抗震救灾工作 3。2。3指挥与协调。1,发生特别重大 重大地震灾害 市政府启动，级、级应急响应，指挥开展先期应急处置,并向省政府报告。接受国家 省指挥部的直接指挥，市政府 震灾区区市政府、管委，成立现场指挥部 由市指挥部办公室负责协调各部门，单位参与应急救灾工作,2，发生较大地震灾害、市政府启动.级应急响应。由市指挥部统一指挥全市的应对处置工作。并向省政府报告应对工作开展情况.接受省指挥部的指导帮助。市政府 震灾区区市政府 管委。成立现场指挥部.由市指挥部办公室负责协调各部门.单位参与应急救灾工作。3 发生一般地震灾害,市政府启动.级应急响应、由分管防震减灾工作的副市长指挥市级有关部门,单位对震灾区进行支援，接受省指挥部办公室的指导 帮助，震灾区区市政府.管委,指挥部领导.指挥和协调辖区的抗震救灾工作。并成立现场指挥部,及时向市政府报告工作开展情况、3.2。4应急联动 市现场指挥部负责统一指挥.调度和处置现场应急救灾的一切事宜.并及时向市指挥部报告现场情况,提出工作建议，抢险救灾与次生灾害防御组。医疗救护防疫组。社会治安与交通保障组.灾害评估与灾民安置组 通信保障组 市地震局现场工作队均属于赴震灾区现场的应急工作队伍.接受市现场指挥部的统一指挥.调度 并按照各自职责，各司其职，密切协同、及时向市现场指挥部报告情况.提出工作建议 市指挥部办公室 宣传报道组，后勤保障组，专家组接受市指挥部的直接指挥 各司其职。密切协同.及时向市指挥部报告情况，提出工作建议.同时、根据需要可以派员赴震灾区现场、到达现场的人员均接受市现场指挥部的指挥,调度,震灾区区市政府。管委、各级各类企业的抢险救援队伍、志愿者队伍等均接受市现场指挥部的统一指挥、调度,驻军.武警部队根据抗震救灾的实际需要和上级命令以及市政府的要求,参与应急救灾工作.3 2、5区域合作 市政府指导 协调区市之间的地震应急与救援合作 加强地震应急准备和现场抢险救援工作的协作联动,3 2，6应急结束，1,特别重大.重大地震灾害 当地震灾害紧急处置工作基本完成、地震引发次生灾害基本消除或者得到有效控制,震情趋势判断结果认为近期没有再次发生破坏性地震的可能、震灾区生产生活和社会秩序基本稳定时,市政府向省政府提出结束应急期的建议、由省政府决定并宣布执行 抗震救灾工作转入灾后恢复重建阶段，2,较大地震灾害.当地震灾害紧急处置工作基本完成、地震引发次生灾害后果基本消除或者得到有效控制，震情趋势判断结果认为近期没有再次发生破坏性地震的可能.震灾区生产生活和社会秩序基本稳定时.由市政府决定并宣布应急期结束 抗震救灾工作转入灾后恢复重建阶段、3、一般地震灾害 当地震灾害紧急处置工作完成。有感余震明显减少，震灾区社会秩序恢复正常时、震灾区区市政府.管委 宣布应急期结束 根据受灾情况。转入灾后恢复重建阶段.3，3恢复与重建,3。3.1善后处置,震灾区区市政府,管委.及其有关部门,单位,要积极稳妥，深入细致地做好善后处置工作,尽快恢复正常的生活生产秩序 做好疫病防治和环境污染消除工作.震灾区区市政府 管委,及其有关部门。单位,要按照国家有关规定组织震害核定工作 对地震中的伤亡人员,应急处置工作人员以及紧急调集。征用有关单位和个人的各类物资，按照规定给予抚恤，补助或者补偿 保险机构及其监管部门要及时组织人员勘查定损，做好保险责任内损失的理赔工作。震灾区区市政府，管委。及其有关部门、单位 要采取有效措施。确保受灾群众的正常生活、及时安排拨付救灾资金和物资,上级政府及其有关部门.单位按规定及时给予补助.3，3 2社会救助,各级政府按照突发事件社会救助制度，鼓励和动员社会各界进行援助.加强对社会救助资金和物资分配、调拨、使用等情况的监督检查，市台办，外侨办.红十字会及慈善团体要积极采取有效措施.根据相关规定和救灾需求进行国际、国内救助呼吁。组织开展捐赠。心理救助等活动。3，3.3调查与评估 特别重大 重大 较大和一般地震灾害分别由国务院,省政府 市政府,震灾区区市政府、管委，或者由国务院.省政府、市政府 震灾区区市政府,管委 授权.委托有关部门,单位组成调查组，对抗震救灾工作的经验教训和恢复重建等问题进行调查评估 并提出预测预防.加强应急准备和改进震灾应对工作的相关措施。对震灾区灾民的心理损伤进行评估与调查,提出善后救助措施、震灾区区市政府，管委，及其有关部门，单位 要及时对抗震救灾工作进行总结 提出加强和改进防震减灾工作的建议和意见。在善后处置工作结束15日内、以书面形式报市政府或者有关部门，单位。3,3.4恢复重建.1、较大以上地震灾害的恢复重建工作、原则上由市政府统筹安排。或者按照省政府的统一部署实施、市发展改革委，教育局，民政局、国土资源局，住房城乡建设局 规划局,地震局等相关部门 单位根据调查评估报告和震灾区恢复重建规划 提出恢复重建建议和意见，由震灾区区市政府.管委,组织实施.需要省里支持的，由市政府按有关规定向省政府和省政府有关部门提出请求。一般地震灾害的恢复重建工作.原则上由震灾区区市政府,管委。负责 2.震灾区区市政府，管委，要根据震害情况和抗震设防要求。统筹规划,安排重建工作 重建中应依法将典型地震遗址,遗迹的保护列入重建规划 3，4信息发布、按照威海市突发事件新闻发布有关规定执行。4应急保障.各级各有关部门,单位要按照职责分工、切实做好应对地震灾害的人力、物力.财力，交通运输。医疗卫生及通信保障等工作，保证应急与救援工作的需要和预警区撤离转移群众、震灾区灾民的基本生活、以及恢复重建工作的顺利进行，4.1人力保障.依托各级消防队伍组建综合应急救援队伍.由解放军现役和预备役部队，武警部队。民兵等力量组成骨干应急救援队伍。由相关部门或者企业组建配备专业装备器材并具备一定专业技术的专业应急救援队伍,由厂矿企业和村居 社区等群众自治组织组建基层应急救援队伍，由各行业.各领域具备一定专业技术水平的专家人才组成专家应急救援队伍。由各级企事业单位及共青团、红十字会以及其他组织建立应急救援志愿者队伍。4 2财力保障。加强地震灾害处置。地震应急救援演练的经费保障，保证资金及时到位 各级财政和审计部门要对地震灾害财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。依据地震灾害程度,按照有关规定呼吁和动员社会捐赠和援助.4,3物资保障、1、市发展改革委，经济和信息化委。财政局、民政局、商务局要按照各自职责组织做好应急物资和生活必需品储备工作、采取商业存储，生产能力储备等方式.与有关企业签订应急救援物资供应合同，相关专业应急部门负责储备地震灾害抢险救援专业设备。物资。市交通运输局负责应急物资运输的综合协调工作、2 建立市县两级应急物资保障体系、完善重要物资的监管.生产.储备、更新 调拨和紧急配送体系，各级政府要鼓励和引导社区，企事业单位和家庭储备基本的应急自救物资和生活必需品、3。各级政府依法实施应急征用，被征用的财产使用后，要及时返还被征用人 被征用后毁损，灭失的。应当按照有关规定给予补偿 4.4基本生活保障.市民政局、住房城乡建设局、卫生计生委.商务局 水利局、供电公司等会同预警区 震灾区区市政府 管委.做好避震转移群众，受灾群众的基本生活保障工作,4 5医疗卫生保障 市卫生计生委负责组建医疗卫生应急专业救援队伍 根据需要及时赴预警区.震灾区开展医疗救治,疾病预防控制,心理疏导等卫生应急工作。必要时，有关部门动员、组织社会卫生力量有序参与医疗卫生救助工作，4.6交通运输保障,1。市交通运输局、公安局 铁路局，民航局应当确保应急救援人员,预警区避震转移的群众和震灾区转移救治的伤员及撤离转移的灾民、救灾物资、救援设备等优先安排。优先调度.优先放行.确保运输安全畅通,处置地震灾害期间 配备有省政府，市政府或者市指挥部制发的应急标志的应急处置工作人员和交通工具可以优先通行，免交路桥通行费。事后应当及时收回应急标志,交通设施受损时,有关部门.单位和震灾区区市政府.管委。应当迅速组织力量进行抢修，预警区。震灾区的地震应急救援指挥机构，要按照紧急情况下社会交通运输工具征用程序的规定、征用必要的交通工具，确保应急救援物资和人员能够及时、安全送达，2 根据应急处置需要。预警区 震灾区区市政府,管委。有关部门要对现场及相关通道实行交通管制 开设地震应急救援.绿色通道，保证应急救援工作顺利开展、4 7治安维护。市公安局 武警支队要按照有关规定。做好地震应急与救援中的治安维护工作、制定不同地震应急与救援状态下治安和交通秩序维护的行动方案,对预警区.震灾区要害部门，单位和重点部位实施警卫 依法严厉打击违法犯罪活动 必要时,依法采取有效管制措施.控制事态、维护社会秩序,预警区，震灾区相关单位和个人必须积极主动配合做好治安维护工作,4、8人员防护。1.各级政府根据城市,农村人口密度。利用人防工程。公园,广场。体育场馆等公共设施，统筹规划设立应急避难场所 设置明显标志,并将应急避难场所作为城市必备设施纳入城市建设规划.与城市建设同步推进，相关部门要加强应急避难场所管理 制定并完善紧急疏散管理办法和程序 明确各级责任人 确保在紧急情况下公众安全,有序地转移或者疏散，2。市指挥部成员单位要为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备、采取必要的防护措施、严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全.4，9通信保障.市经济和信息化委,文化广电新闻出版局和通信运营企业负责建立健全应急通信、应急广播电视保障工作体系，完善公用通信网、建立有线和无线相结合 基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统,确保通信畅通,4，10公共设施保障,市经济和信息化委，住房城乡建设局、环保局 供电公司，水务集团等要按照职责分工.保障煤.电。油、热、气、水的供给 做好废水,废气 固体废弃物等有害物质的监测和处置工作,确保满足预警区,震灾区居民和重要用户以及救灾机构的基本需求,4.11科技支撑。市科技局及各高等院校 科研机构要将应急科学研究工作纳入科技发展规划.积极开展地震灾害应急处置科学研究工作。加强应急处置技术研发投入。逐步提高应急处置工作水平、4。12法制保障，1。市法制办要牵头组织制定应对地震灾害的相关规范性文件，为地震应急与救援工作提供法制保障.2，市司法局负责应急法律服务和相关法制宣传，及时为震灾区群众提供法律服务和法律援助、4,13气象水文海洋信息保障。1，市气象局要加强灾害性天气监测，预测和预报。及时提供气象分析资料和信息服务,2.市水利局 水文局要及时提供河流.水库水情的监测和预报等信息服务.3,市海洋与渔业局要及时提供海洋灾害的监测.预报和预警等信息服务、5监督管理.5.1预案演练,定期组织应急演练、并对应急预案进行评估，原则上每年演练1次.5。2宣教培训、1。利用广播 电视、报刊。互联网等多种媒介 向社会广泛宣传地震灾害基础知识.增强防范意识,2，定期组织对应急管理人员,专业技术人员、救援人员进行专业技能培训。提高应急处置能力，5 3考核奖惩、1、对在应急处置工作中表现突出的单位和个人，按有关规定给予表彰和奖励.2 建立健全责任追究制度,对在应急处置工作中不履行职责,玩忽职守，造成严重后果的。追究有关责任人的责任,6附则。6.1预案修订,根据有关规定.结合我市实际 适时进行修订,6、2预案解释。本预案由市地震局负责解释 6,3发布实施,本预案自发布之日起实施 附件。市指挥部办公室及各工作组行动细则、附件。市指挥部办公室及各工作组行动细则。市指挥部办公室行动细则，一，较大以上地震灾害应急行动.一，组成人员 主任 市地震局局长。副主任、市政府应急办主任、市地震局分管监测工作的副局长、成员、市委宣传部,市经济和信息化委.公安局.民政局。财政局，住房城乡建设局 卫生计生委、外侨办，威海军分区.91329部队、武警支队,消防支队等部门。单位负责人及相关工作人员。为便于展开行动，设立三个工作小组，1。服务保障小组。由市地震局牵头 市委宣传部 市政府应急办.市经济和信息化委等部门、单位组成，负责收集.汇总震情和抗震救灾工作信息.组织市指挥部会议.编拟各类情况报告 为市指挥部提供服务保障、及时向社会发布震情信息。2，综合协调小组，由市政府应急办牵头，市经济和信息化委 公安局,民政局，财政局.住房城乡建设局、卫生计生委，外侨办、地震局、威海军分区,91329部队.武警支队。消防支队等部门、单位组成，负责传达，督导落实市指挥部部署。统筹调度市指挥部各工作组及全市抗震救灾工作。协调境内外救助相关事宜,3，震情跟踪小组.由市地震局相关人员组成,负责上报震情信息、提出应急响应级别建议、派出现场工作队赶赴地震现场。通过灾情速报网和现场工作队反馈信息 持续跟踪监控并收集震情信息、与省地震局进行不间断震情会商 及时上报震情趋势变化情况 二、行动细则.1,发生地震后，市地震局第一时间向市委,市政府有关领导电话报告基本震情。向市委，市政府报送震情速报,提出应急响应建议,报市指挥部总指挥批准启动 向市指挥部办公室成员单位通报震情信息 2、市政府应急办根据市指挥部命令 向市指挥部成员单位下达预案启动命令，公布市指挥部办公室电话。3 综合协调小组根据预案规定和市指挥部部署 迅速调集力量开展前期应急处置工作，传达.督导落实市指挥部部署,保持与市现场指挥部。震灾区区市政府。管委.的联系、统筹调度市指挥部各工作组及全市抗震救灾工作 协调境内外救助相关事宜 4。服务保障小组负责组织市指挥部会议.起草相关材料,协调督导各新闻媒体 通信运营企业发布震情信息和震情手机短信，跟踪调度震情、灾情、社情，汇总抗震救灾信息 及时编报情况报告。编写全市抗震救灾工作总结报告 5,震情跟踪小组负责持续跟踪监控并收集震情信息。与省地震局进行不间断联合会商.及时向市指挥部报告并提出工作建议,6，当地震灾害紧急处置工作基本完成。地震引发次生灾害后果基本消除或者得到有效控制，震情趋势判断结果认为近期没有再次发生破坏性地震的可能,震灾区生产生活和社会秩序基本稳定时.市地震局提出结束应急期的建议.按程序报批.7.应急期结束后 及时汇总形成全市抗震救灾工作总结。向市指挥部报告，二。一般地震灾害应急行动 一.组成人员.主任 市地震局局长。副主任.市地震局分管监测工作的副局长,成员 市委宣传部、市政府应急办 市民政局。住房城乡建设局等部门，单位负责人及相关工作人员。二,行动细则，1，发生地震后,市地震局第一时间向市委,市政府报送震情速报、提出应急响应建议。报市政府分管领导批准启动,2,市地震局向市委宣传部 市民政局,住房城乡建设局以及震灾区区市政府。管委、通报震情信息。视情下达集结通知。公布办公室电话、相关成员单位快速集结,展开工作。3.市政府分管领导视情决定召开市指挥部会议,具体由市地震局牵头组织.4 抗震救灾工作由市政府分管领导负责指挥 市地震局与省地震局保持不间断会商，随时向市指挥部报告震情趋势变化。市政府应急办传达并督导落实市指挥部部署.按程序调集力量参与应急救援.协调调度各单位的应急工作,市委宣传部带领宣传报道组负责发布震情信息、对震情。灾情及应急工作进行总体报道，市民政局带领灾害评估与灾民安置组对灾情实施调查统计 上报 处置 其他工作组据市指挥部部署参与应急救灾行动.5,当有感余震明显减少。震灾区社会秩序恢复正常时，依据省地震局的震情研判情况 市地震局提出终止应急响应建议，报市政府分管领导批准。6,应急响应终止后 市指挥部办公室及时向市指挥部报告工作情况、宣传报道组行动细则.一、组成人员.组长。市委宣传部常务副部长、副组长,市委宣传部分管新闻宣传工作的副部长.成员、市委高校工委专职副书记、市科协，教育局.文化广电新闻出版局。报业集团.广播电视台,人防办负责人、当组长不能到位时，副组长为组长接替人。二,应急集合地点，集合地点在市委宣传部、地址，环翠区新威路1号,电话。5231260、5231902、发生破坏性地震。根据市指挥部命令到震灾区指定位置集结.三、车辆保障，各成员单位自行解决,四、各种情况下的应急反应行动细则，一 预警预防行动,1 组长根据市指挥部命令.通知成员单位进入应急状态,按要求开展宣传报道工作。2。市人防办负责根据市指挥部命令发布预警警报.3、市委宣传部负责组织报业集团、广播电视台等按要求刊播预警警报。预警区避震撤离公告，临震预警期社会治安特别管制公告。开辟专栏，专题.专版。刊播防震避震知识.及时报道市指挥部工作部署，组织安排对市地震局等单位进行专访。通报相关情况,平息谣传.误传。避免公众恐慌。4，市文化广电新闻出版局负责指导协调广播电视播出机构和传输机构，启动广播电视安全播出应急预案、5，市委高校工委.市教育局组织安排预警区学校开展防震避震知识宣传教育和演练活动.根据市指挥部要求组织相关学校师生撤离转移 停课或者实施室外避震式上课。6.市科协负责在预警区内组织开展地震科普知识宣传教育.7。预警期结束后。及时向市指挥部上报工作总结，二,较大以上地震灾害应急行动。1，组长根据市指挥部命令 立即通知成员单位开展工作、组织报业集团 广播电视台等按要求刊播震情速报 临时治安管制规定、交通管制规定 警戒令、给地震灾区人民的慰问信.电，和告全市人民书.2。市人防办根据市指挥部命令,及时发布地震预警警报 3 市委宣传部负责组织报业集团、广播电视台、迅速刊播最新震情、灾情 视情中断广播电视节目播出，并机播报震情信息和全市抗震救灾情况,派记者赶赴现场。及时 全面报道全市抗震救灾工作情况和先进事迹.坚定震灾区群众战胜地震灾害 重建家园的信心和决心 对市地震局等部门进行专访，介绍震情.灾情、平息误传,谣传,宣传抗震救灾知识,引导震灾区群众科学抗震,有序。有效救灾,4。市文化广电新闻出版局负责加强广播电视安全播出指挥调度和检测监管。做好广播电视设施保护和安全防范工作、5。市委宣传部根据市指挥部部署.适时召开新闻发布会通报情况.审核新闻通稿、视情安排市地震局。民政局 消防支队等部门,单位相关负责人出席新闻发布会。发布抗震救灾最新情况、回答记者提问，接受媒体采访、6 市委高校工委，市教育局负责组织，指导震灾区学校开展避震.自救、组织全市学校开展地震科普教育。协助开展社会性抗震救灾知识宣传。根据实际情况,安排恢复教学授课工作,7 市科协协助报业集团,广播电视台做好地震科普宣传工作。8。应急期结束后 及时向市指挥部上报工作总结，三，一般地震灾害应急行动.根据市指挥部命令。参照较大以上地震灾害应急行动、迅速组织开展工作 后勤保障组行动细则.一，组成人员 组长.市财政局局长，副组长、市民政局分管副局长，成员 市发展改革委 商务局.粮食局.金融办,人民银行 银监分局分管负责人和相关科室负责人 当组长不能到位时 副组长为组长接替人.二、下设小组.1。一小组,市财政局 小组长,分管副局长,组员、办公室,财政监督检查室主任。预算科。国库科、教科文科、社会保障科.经济建设科，财务科科长,2 二小组.市民政局,小组长.救灾和社会救助科科长，组员、办公室。宣传办社工办主任 规划财务科 社会事务科科长。救灾物资储备中心。慈善总会办公室主任，3，三小组,市粮食局。小组长，分管副局长,组员 办公室主任.调控储备科,产业发展科,财务科科长、4 四小组.市发展改革委。小组长。办公室主任.组员。农经科.投资科.工业科,外资科。社会科。重点科科长.5,五小组，市商务局、小组长。办公室主任,组员 政工科，流通业发展科。外资管理科科长,国际投资促进中心副主任.6、六小组.市金融办，人民银行,小组长 市金融办分管副主任 人民银行分管副行长.组员 市金融办综合科,银行科，金融科科长 市人民银行办公室,营业室.后勤服务中心主任.金融稳定科。支付结算科。国库科。货币金融科,科技科，保卫科科长。7,七小组,银监分局。小组长、办公室主任 组员 财务科、监管一科、监管二科、监管三科.统计信息科科长.文登、荣成、乳山监管办主任，三、应急集合地点.集合地点在市财政局、地址，环翠区海滨北路60号。电话.5232551,发生破坏性地震。根据市指挥部命令到震灾区指定位置集结。四、车辆保障.由各成员单位自行解决 五、各种情况下的应急反应行动细则。一,预警预防行动 1.一小组，小组长根据市指挥部命令 通知成员进入应急状态 按要求开展工作，1、预算科负责资金筹集和预算安排工作，2.社会保障科,经济建设科及其他业务科室负责对分管业务领域所需资金进行统计预算 报预算科汇总。对相关单位使用专款情况实施监督检查、确保专款专用,3，财务科负责市指挥部的财务管理、4。国库科负责根据批复的预算拨付资金，5。办公室和教科文科负责综合协调工作、及时汇总本组工作情况.上报市指挥部，6、财政监督检查室负责配合有关科室对资金使用情况进行跟踪问效、7、预警期结束后。及时汇总形成资金安排使用情况报告 上报组长、2.二小组。小组长根据市指挥部命令 通知成员进入应急状态,按要求开展工作，1、筹集救灾资金 会同各级财政部门按本级政府预算支出额的1,3。设置大灾预备金 2 及时发放救灾物资,指导预警区设置救灾物资供应点 及时向撤离转移人员提供食品。饮用水。衣被，取暖设施，临时住所，医疗防疫措施等应急救助。保障其基本生活,3、管理使用救灾款物 做好应急救灾所需物资保障和专项资金管理工作。妥善管理使用救灾款物.4.预警期结束后，及时汇总形成资金，物资安排使用情况报告，上报组长 3.三小组,小组长根据市指挥部命令.通知成员进入应急状态.按要求开展工作,1 市场监测预警，启动粮食价格及市场动态监测日报制度,随时掌握粮油收购与库存、加工与供应及市场价格等情况、依据形势变化情况和专家意见,提出相应对策。建议，及时上报组长.2，落实应急粮油储备.检查地方储备粮。市级应急成品粮油储备等应急物资存储情况、督导各承储企业加强仓储管理，对存粮仓库采取防震加固等防御措施。密切关注库存粮食变化情况，随时做好应急救援和调拨准备，3，加强粮食市场监管 会同有关部门、对粮食收购市场及经营者最高最低库存制度执行情况进行监督检查 依法严厉打击囤积居奇.哄抬粮价等违法违规行为 维护粮食流通秩序稳定，4.预警期结束后 及时汇总形成粮油使用情况报告，上报组长，4。四小组.小组长根据市指挥部命令、通知成员进入应急状态。按要求开展工作，预警期结束后 及时汇总形成应急救灾情况报告，上报组长 5，五小组.小组长根据市指挥部命令、通知成员进入应急状态,按要求开展工作 1，做好地震应急救灾知识的宣传普及，印制和发放宣传材料 介绍防震知识 通过外资企业移动信息服务平台介绍相关知识，让企业员工熟练掌握自救方法、2 建立企业联系人制度。每个企业确定两名联系人，3。建立包括企业地理位置、所属行业、职工人数、地面建筑物情况,是否有危险品。周边交通和地势状况等内容的基本情况档案，整理打印备份作为防震救灾的基础资料.4。做好风险预防和应急处置、对存在危险隐患的企业、第一时间向小组长报告、5,根据临震等级预判 初步确定应急所需物资的品种.数量等，6、落实应急救援物资代储情况 明确代储企业,代储品种，数量,地点、联系人等.落实对代储企业应急救援物资的监管、完善物资管理档案、确保专物专用，严禁挪作他用。7,落实应急救援物资存放点，便于应急救援物资的临时存储与管理,8。落实运输车辆，保障应急救援物资按时到位。9、预警期结束后，及时汇总形成工作情况报告,上报组长.6.六小组 小组长根据市指挥部命令,通知成员进入应急状态，按要求开展工作、1，市金融办银行科负责协调相关部门采取措施,保障金融系统及新型金融机构场所，人员安全,协助制定金融系统及新型金融机构恢复生产方案并组织实施。2，市金融办金融运行科负责信息收集。根据市指挥部要求.对外发布相关信息、3 市人民银行金融稳定科负责牵头处置金融机构存款挤提 客户交易结算资金挤提、集体退保或者其他债务挤兑等突发事件，明确金融机构联系人.信息报送渠道,时限等具体事宜 4,市人民银行支付结算科.营业室负责保障大额支付系统,小额支付系统，影像交换系统。同城票据交换系统和商业银行行内汇兑系统等支付清算系统的正常运行,5，市人民银行国库科负责保障国库资金特别是救灾资金的及时划转。6.市人民银行货币金融科负责保障金融机构的现金供应，处置金融机构现金供应不足等事件.7.市人民银行科技科负责维护人民银行重要系统、保障网络和信息安全,8 市人民银行保卫科负责发行库和重要系统 资料的守卫工作 9。市人民银行后勤服务中心负责本机关内部车辆调度，应急电力供应等保障工作.10，预警期结束后.及时汇总形成维护金融秩序及金融运行有关情况报告。上报组长、7 七小组 小组长根据市指挥部命令，通知成员进入应急状态，按要求开展工作.1，办公室负责接收。处理 上报和通报有关信息,负责准备车辆运输、发放各类应急救灾物资.2。监管一科,二科,三科负责督促各银行业金融机构及时启动地震灾害应急预案.做好资金储备。加强设备运行维护.3,财务科负责所需经费拨付及向上级.地方财政等部门申请应急保障经费 监督应急保障经费的使用 保证专款专用.4 统计信息科负责做好网络安全.通信设备维护工作 督促银行业金融机构做好信息系统应急管理工作 及时备份 确保业务数据安全,5,文登，荣成.乳山监管办按职责做好临震准备协调工作，督导当地银行业金融机构做好应急管理工作，6，预警期结束后.及时汇总形成工作情况报告，上报组长、二 较大以上地震灾害应急行动、1,一小组,小组长根据市指挥部命令、通知成员进入应急状态.按要求开展工作,1.预算科负责资金筹集和预算安排工作.2 社会保障科 经济建设科及其他业务科室负责对分管业务领域所需资金进行统计预算、报预算科汇总,对专款使用情况实施监督检查,确保专款专用。3,财务科负责市指挥部的财务管理。4、国库科负责根据批复的预算实施资金拨付。5 办公室和教科文科负责后勤保障组协调工作、上传下达.及时汇总本组工作情况.上报组长.6,财政监督检查室负责配合有关科室对资金使用情况进行跟踪问效、7.应急期结束后。及时汇总形成资金安排使用情况报告,上报组长 2、二小组，小组长根据市指挥部命令。通知成员进入应急状态.按要求开展工作.1，启用救灾资金，启用大灾预备金、根据震灾区区市政府。管委,或者民政、财政部门申请,制定救灾应急资金补助方案。会同市财政局按照拨款程序及时下拨到震灾区,必要时 会同市财政局向省民政厅。财政厅申请应急救灾资金 2，及时发放救灾物资，指导震灾区设置救灾物资供应点，及时向受灾人员提供食品,饮用水.衣被，取暖设施，临时住所 医疗防疫措施等应急救助，保障其基本生活。3.视情组织救灾捐赠 向社会发布接受救灾捐赠的公告 组织开展全市或者跨区市救灾捐赠活动 定期向社会公告救灾捐赠款物的接收和使用情况 4，管理使用救灾款物、做好应急救灾所需物资的保障和专项资金管理工作。妥善管理使用救灾款物，5.应急期结束后.及时汇总形成资金，物资安排使用情况报告、上报组长.3.三小组.小组长根据市指挥部命令,小组长通知成员进入应急状态。按要求开展工作.1。做好粮食，食用油等应急储备的供应工作、保障震灾区基本生活供应 2、粮源供应保障。根据市指挥部部署、对全市粮食进行统一调配、冻结所有储存、加工,经营企业的粮食库存,下达应急时期粮食征购令、当市级粮食库存不能满足市场需求时.向市指挥部提出申请使用省级,中央储备粮销售指标以及进口指标的建议,必要时 按程序向上级申请粮食紧急调入、及时向粮食储备库下达储备粮动支计划。向市级成品粮和食用油储备承储企业下达应急调运计划。3 粮食加工保障、督导威海市三威面粉有限公司.威海市荣光植物油有限公司及荣成市食先面粉有限公司定点加工 3家应急加工企业停止自主经营，全部加工能力用于应急面粉和食用油的加工、实行满负荷运作，确保日加工面粉600吨 食用油100吨.必要时 申请市指挥部.对粮食加工企业进行军事管制 4。粮食应急供应。根据公安部门核定的定量供应人口数量。建立粮食应急供应网点。对粮食实行定点发放、定量配给 将威海市应急粮食供应台帐,应急粮食供应券分别发放到各应急供应网点。各街道办事处.居委会根据公安部门户籍登记的辖区常住人口和暂住人口数量,组织发放供应券.大中专院校 市直大企业等集体单位,由本单位提出用粮计划，经市粮食局根据集体户籍人数核批供应数量后 到指定地点购粮 5。粮食应急运输.物资保障.根据粮食储备、加工及供应网点布局，整合社会资源、科学规划。确定应急运输路线和车辆 会同有关部门.开辟粮食运输绿色通道，优先保证粮食供应及时到位。6,应急资金保障，协调市财政，审计。农发行等部门 单位。安排。审核、清算因地方储备粮动用和恢复等应急处置发生的费用支出.落实粮食采购。加工 调拨。供应所需资金 7.加强市场监管,对粮食市场实行全面管制、会同有关部门 严厉打击违法违规行为,维护粮食流通秩序稳定、8 应急期结束后,及时汇总形成粮油使用情况报告 上报组长，4.四小组 小组长根据市指挥部命令。通知成员进入应急状态、按要求开展工作.应急期结束后.及时汇总形成应急救灾情况报告 上报组长，5.五小组。小组长根据市指挥部命令.通知成员进入应急状态,按要求开展工作、1。依托市慈善总会商务分会、通过公安部门、境E通、网络 向全市外资企业介绍灾情和救灾进展情况.发动企业做好自救。参与捐赠和救灾工作.商务系统企业随同市商务局机关，事业单位开展救灾捐助活动，2、联合市公安局出入境管理支队通过。境E通。平台,第一时间统计和调度全市外资企业，有关机构外籍人员情况、按规定做好安置工作 筛查尚无法联系的外籍人员.通过各种方式积极查询其所在位置。及时向实施救援的部门。单位报告 争取在有效时间内开展搜寻和救援工作、3，依据整理备份的企业档案资料.逐一联系和落实商务系统企业，外资企业的人员.建筑物。设备.物资损失情况、对暂时失去联系的企业。依据其位置 通过所在基层有关单位了解情况，仍不能联系和统计的企业.及时报告组长。4，落实运输车辆,按时送达应急救援物资，5 建立应急救援物资发放登记表,做好物资发放工作，6.协助有关部门 单位加强应急期间生活必需品的市场监管。依法严厉打击囤积居奇.哄抬物价等违法违规行为.维护正常市场秩序，7，加强与商务部，省商务厅的联系.了解国家和省接受国、境、外援助和物资调拨情况、及时向组长报告，8、应急期结束后 及时汇总形成工作情况报告.上报组长，6。六小组。小组长根据市指挥部命令。通知成员进入应急状态。按要求开展工作.1、市金融办银行科第一时间建立与相关单位及科室的沟通机制。汇总上报金融系统及新型金融机构的突发情况，2，市金融办金融运行科负责信息收集、根据市指挥部要求 对外发布相关信息.3，市人民银行货币信贷管理科负责了解核实金融机构运营情况，4 市人民银行会计财务科.科技科、营业室负责检查信息系统运行情况、视情启动相关应急预案,5，市人民银行保卫科、货币金融科负责启动相关预案,联合驻行武警做好发行库区的安全守卫工作,货币金银科负责调度金融机构营业网点现金供应情况。及时采取应对措施 6,市人民银行国库科负责核查国库会计数据集中系统运行情况,及时采取应对措施.7。应急期结束后 及时汇总形成维护金融秩序及金融运行有关情况报告 上报组长，7 七小组.小组长根据市指挥部命令。通知成员进入应急状态、按要求开展工作、1。办公室负责运输,发放各类应急救灾物资,2 财务科负责应急保障经费及时拨付。并加强资金管控。确保专款专用、3，监管一科、二科,三科负责督促各银行业金融机构及时清点各营业网点设备受损情况，以最快速度抢修、确保系统安全运行。加强网点系统和设备运行维护.确保ATM XDM、自助终端等设备运行正常,4.统计信息科负责督导各银行业金融机构恢复计算机受损线路,备份信息系统数据。加强系统运行监控,确保各项业务有序开展，5，文登、荣成、乳山监管办负责督导当地银行业金融机构做好抗震救灾工作,6，应急期结束后、及时汇总形成工作情况报告.上报组长、三、一般地震灾害应急行动,根据市指挥部命令,参照较大以上地震灾害应急行动、迅速组织开展工作.四、灾后重建工作 1.一小组负责筹措资金.保障灾后重建需要 2。二小组、三小组负责做好救灾物资的调拨,转运和分发 安排好震灾区群众生活.3 四小组负责督导相关企业尽快恢复生产,计划，安排恢复重建基建项目 协调有关方面落实项目建设资金.4 五小组负责动员外资企业及国,境,外人士开展救灾捐助.5.六小组、七小组负责尽快恢复系统运行和现金供应.维护金融秩序。抢险救灾与次生灾害防御组行动细则。一,组成人员 组长,市住房城乡建设局局长、副组长,市安监局局长，威海军分区副参谋长。91329部队副参谋长.武警支队副参谋长，消防支队副参谋长 成员。市经济和信息化委 国土资源局.水利局 海洋与渔业局。环保局 气象局。海事局，供电公司，水务集团。中石化威海分公司 中石油威海分公司,燃气热力处等部门 单位负责人 当组长不能到位时,副组长依次为组长接替人 二、应急集合地点,集合地点在市住房城乡建设局.地址。环翠区光明路149号、电话,5231715、5233204。发生破坏性地震.根据市指挥部命令到震灾区指定位置集结,三。车辆保障,各成员单位自行解决,四.各种情况下的应急反应行动细则。一。预警预防行动、1，组长根据市指挥部命令.通知成员单位进入应急状态、做好应急救援和抢险抢修准备。2,威海军分区、91329部队.武警支队根据抗震救灾的实际需要和上级命令以及市指挥部部署。做好应急准备，协助撤离转移群众,3,各成员单位各司其职，各负其责,全面排查 消除,控制次生灾害隐患、1,市住房城乡建设局负责组织市质监站、建管处等对重要建筑物和有文物价值的建筑物进行检查。鉴定与加固,市政处对重要市政设施进行检查。鉴定和加固,市城建档案馆将各种市政档案提供给有关部门,市建筑设计院等单位协助有关单位制订设施加固处理方案,2，市安监局负责检查和整改企业的安全生产隐患，3。市消防支队负责排查、整治火灾隐患。4，市经济和信息化委负责督导协调相关重点企业 做好应急通信设备器材 电源.发电设备，成品油等的储备和调度，做好地震应急救灾准备工作，组织协调重点工业企业做好救援装备。防护和消杀用品.医药等生产供应工作.5。市国土资源局负责开展地质灾害隐患监测 及时上报并协调处置可能引起山体滑坡等地质灾害 6，市水利局负责水利工程设施的检查鉴定与加固,7、市海洋与渔业局、海事局负责排查，整治海上相关灾害隐患,8,市环保局负责对重点污染监控企业开展实时动态安全排查和整改。9 市气象局负责做好气象服务工作 及时上报天气变化情况,10。供电公司负责对重要输变配电设备，设施进行排查和整改。11，中石化威海分公司.中石油威海分公司负责对加油站罩棚 立柱.加油机及油罐各部件进行抗震检查和加固.12、市水务集团负责对供水管道,净水设备,机电设备等进行检查鉴定和加固。13,市燃气热力处负责组织检查和维护区域内燃气 热力生产供应设施、4，及时向市指挥部报告工作进展情况、并提出意见.建议.5,各部门保持通信畅通 及时交流情况,解决问题。6、预警期结束后,各成员单位及时进行小结，并参加全组总结.二 较大以上地震灾害应急行动,1、组长根据市指挥部命令,通知成员单位按要求做好应急救援和抢险抢修工作，2 威海军分区 91329部队。武警支队等单位 根据抗震救灾的实际需要和上级命令以及市指挥部部署。迅速组织力量 抢救在地震中受伤.受困的人员.3 市住房城乡建设局、安监局,国土资源局 水利局。海洋与渔业局 环保局.海事局 供电公司、中石化威海分公司、中石油威海分公司，水务集团、市政处。燃气热力处等部门 单位负责组织人员监控可能发生火灾,水灾,燃气燃油泄漏,爆炸.环境污染。山体滑坡,重大建，构、筑物倒塌等地震次生灾害的场所，调集力量对遭受破坏的供排水,燃气 燃油.热力。电力和重要市政设施进行抢修,排险.尽快恢复城市基础设施功能 4。市消防支队负责扑灭现场火灾、5 市经济和信息化委协调有关应急物资生产企业做好生产组织工作 及时向震灾区提供急需的救灾物资,协调重点工业企业参与抢险救灾工作。指导,组织抢修受损电力设施，保障电力供应，指导。组织通信运营企业抢修通信设施 保障通信畅通、督导重点工业企业抢修受损生产设施,尽快恢复生产，6。市气象局密切关注天气变化，做好气象预报和服务。7,各单位保持通信畅通、及时交流情况。解决问题、8.应急期结束后、及时向市指挥部上报工作总结，三。一般地震灾害应急行动。根据市指挥部命令。参照较大以上地震灾害应急行动 迅速组织开展工作 医疗救护防疫组行动细则、一、组成人员.组长。市卫生计生委主任 副组长，市卫生计生委分管医疗、防疫工作的副主任、成员，市卫生计生委应急办、医政科 疾病控制科,中医科科长、疾控中心。卫生监督所,中心血站。市立医院.妇幼保健院.中医院,经区医院、胸科医院.威海卫人民医院，解放军第四,四医院负责人。当组长不能到位时，副组长为组长接替人。二、下设小组,1，医疗救护一小组.组长 市立医院分管医疗工作的副院长 成员,市立医院.胸科医院医护人员各10人、2.医疗救护二小组。组长.市妇幼保健院分管医疗工作的副院长。成员,妇幼保健院.解放军第四.四医院医护人员各10人、3。医疗救护三小组 组长,市中医院分管医疗工作的副院长,成员，中医院.经区医院,威海卫人民医院医护人员各10人、4.防疫小组。组长,市疾控中心分管防疫工作的副主任。成员。市疾控中心.卫生监督所各10人。中心血站2人、三、应急集合地点、集合地点在市卫生计生委.地址，环翠区青岛北路28号卫生大厦 电话 5300007,发生破坏性地震 根据市指挥部命令到震灾区指定位置集结,四，医疗器械.药品,病床,车辆保障，地震灾害发生后的医疗器械和药品需求,由组长负责向市指挥部提出调拨意见。各医疗卫生机构按规定做好卫生应急物资储备,应急时携带规定储备量的1.10、届时视情从各医院调用，每所医院预留50张应急床位，并根据情况随时增加。车辆由各单位根据需要提供保障。五，各种情况下的应急反应行动细则。一、预警预防行动。1、组长根据市指挥部命令 通知各小组进入应急状态，做好医疗器械，药品和必备物资准备 按要求开展工作,2、在应急避难场所附近设立临时医疗救护站，医疗救护各小组负责对避震转移群众及现场工作人员进行医疗救助。防疫小组负责对饮用水源进行检测化验 设立可饮用,非饮用水源标志 3。做好防病、防疫知识宣传,医疗救护各小组定时对群众及现场工作人员进行查体 防疫小组做好卫生防疫和现场消毒工作 4,各小组长及时向组长报告工作情况,视情通知后方各医院做好随时接治伤员和支援现场的准备、5。预警期结束后。各小组及时汇总形成工作情况报告 上报组长,二、较大以上地震灾害应急行动、1、组长根据市指挥部命令，立即通知各小组携带医疗器械.药品和必备物资到集合地点集结.赶赴震灾区。2,到达震灾区后,迅速向市现场指挥部报到、接受指挥调度，在灾民集中安置场所附近设立临时医疗站,救治受伤人员.医疗救护各小组迅速抢救受伤的群众及现场工作人员,防疫小组迅速对震灾区饮用水源进行检测化验.设立可饮用 非饮用水源标志。3 做好防病、防疫知识宣传。医疗救护各小组定时对灾民及现场工作人员进行查体,防疫小组采用定时消毒等措施进行卫生防疫.防止传染病的暴发流行，4.各小组长及时向市现场指挥部报告工作情况。视情向市指挥部提出调配医疗器械。药品的意见建议。组织安排将伤病人员送往后方医院救治，最大限度地减少人员伤亡,5,应急期结束后,及时向市指挥部上报工作总结，三,一般地震灾害应急行动，根据市指挥部命令.参照较大以上地震灾害应急行动。迅速组织开展工作。社会治安与交通保障组行动细则。一 组成人员、组长、市公安局局长 副组长 市交通运输局.铁路局主要负责人，成员,市民航局，海事局 武警支队，海警支队负责人,当组长不能到位时，副组长依次为组长接替人。二，应急集合地点.集合地点在成山体育场南门广场,地址,环翠区文化中路78。2号。电话。5192100，发生破坏性地震。根据市指挥部命令到震灾区指定位置集结、三 车辆保障 由各成员单位自行解决、四 各种情况下的应急反应行动细则,一。预警预防行动，1，组长根据市指挥部命令、通知各成员单位进入应急状态,做好应急救援和抢修抢险的准备 2,根据市指挥部部署.制定动员口径和应急措施,3、各成员单位根据职责 组织做好预警区重要目标警卫。社会治安和交通秩序维护与管制等工作。优先保障群众转移 应急物资和食品运输等，4 预警期结束后,及时向市指挥部上报工作总结、二、较大以上地震灾害应急行动,1，组长根据市指挥部命令。立即通知各成员单位赶赴震灾区.开展社会治安与交通保障工作 2,到达震灾区后,迅速向市现场指挥部报到.接受指挥调度.3 各成员单位及时向组长详细报告震情,灾情 主要包括当地交通秩序 公路.港口,桥梁,铁路，机场及运输工具等损坏情况,和已采取或者准备采取的措施，4。市公安局负责组织武警支队。海警支队，交警支队 特巡警支队等单位维护震灾区陆地和海上的治安秩序,要害部门警卫，实施治安特别管制措施，保障社会安定,根据市指挥部命令,实施交通特别管制，保障交通秩序、5、市交通运输局负责组织市民航局 港航局。公路局 道路运输管理处 威海港集团等单位尽快修复被毁坏的公路.桥梁,港口 机场等交通运输设施，协调做好青荣城际铁路运行安全保障工作、确保陆路,水路，空中交通运输畅通，6.市铁路局负责铁路设施的抢修和运输的实施 保障铁路运输畅通、优先保障抢险救灾人员,物资的运输和灾民.伤员的疏散转移,7、海事局负责保障海上交通 根据市指挥部部署对海上交通实施特别管制 负责船舶的征用和指挥、8，各成员单位在开展维护社会治安.保障人员物资运输.加快基础设施抢修等工作的同时，全力做好抢救伤病员的运输任务。及时将伤病员送往指定救护地点,落实好防范余震的各项措施.9,应急期结束后 及时向市指挥部上报工作总结,三、一般地震灾害应急行动。根据市指挥部命令,参照较大以上地震灾害应急行动、迅速组织开展工作,灾害评估与灾民安置组行动细则、一.组成人员,组长.市民政局局长、副组长.市发展改革委分管副主任。成员 市台办 团市委，市经济和信息化委,住房城乡建设局、商务局，统计局，旅游局 外侨办、威海海关、荣成海关、威海检验检疫局。荣成检验检疫局 人防办，红十字会。慈善总会,保险协会、各保险机构负责人、当组长不能到位时、副组长为组长接替人、二,应急集合地点。集合地点在市民政局、地址，环翠区文化中路85号 电话 5895605 5895580 发生破坏性地震.根据市指挥部命令到震灾区指定位置集结、三，车辆保障。由各成员单位自行解决,四,各种情况下的应急反应行动细则.一、预警预防行动,1,组长根据市指挥部命令，通知各小组进入应急状态。按要求开展工作.2,转移疏散群众，各成员单位按要求赶赴预警区,协助指导开放应急避难场所和疏散安置点，视情征用经营性宾馆、招待所 酒店作为临时避难场所、组织群众转移疏散，设置救灾物资供应站，保障群众基本生活。3、筹备救灾物资 市民政局等部门 单位组织核实救灾仓库中帐篷,衣被.雨具和照明工具等物资储备情况。并根据实际需求,紧急征调和加紧生产应急救灾物资,保障群众基本生活 4，预警期结束后.及时向市指挥部上报工作总结。二 较大以上地震灾害应急行动。1.组长根据市指挥部命令。立即通知各成员单位赶赴震灾区、开展灾害评估和灾民安置工作、2.市民政局等部门 单位及时与震灾区沟通灾害信息、统计受灾情况并上报市指挥部，灾情稳定前.实行24小时零报告,3,组织有关部门及震灾区区市政府 管委、分析会商灾害形势 向市指挥部报告灾情及已采取的应急救灾救助措施。提出应急救灾救助的重点,受灾群众安置转移以及派遣应急救灾队伍。医疗救护队，地震志愿者队伍的意见建议,4.协助指导震灾区区市政府.管委，及其民政。人防 地震等部门设置应急避难场所,疏散安置点，救灾物资供应站,视情征用经营性宾馆,招待所，酒店作为临时避难场所 保证受灾群众24小时内得到基本生活救助,5、组织救灾工作小组赶赴震灾区核查灾情.协助指导开展救灾救助工作、6、督导相关企业向震灾区提供急需的食品.药品,医疗器械等物资 7 市民政局向震灾区调拨生活救助物资.指导.监督基层救灾应急措施的落实和救灾款物的发放。必要时向省民政厅申请下拨应急救灾物资，8、根据震灾区申请和灾情核定情况,市民政局会同市财政局制定救灾应急资金补助方案、按程序及时下拨到灾区.必要时,建议市政府向省政府申请应急救灾资金 9、市民政局,台办,外侨办。红十字会根据市指挥部部署。开展国际、国内援助呼吁工作。提出紧急救灾所需物资的种类 数量及援款数额、每日对外公布灾情和救助需求详情.设立救灾捐赠热线电话,账号 10、市民政局负责做好捐赠款物的接收 管理.调配,分发工作，11。市台办 外侨办,商务局.旅游局协调处置震灾区港澳台侨和国 境。外机构人员的相关事宜.12.海关,检验检疫部门保障国。境 外救援人员快速通关.快速检验检疫出入境物资 13。妥善安置受灾群众 处理遇难者善后事宜 保险协会,各保险机构开辟绿色通道.加快理赔进度、14 根据市指挥部部署，动员各级各类志愿者有序参与应急救援和服务保障工作。15,灾情稳定后.指导震灾区评估.核定灾害损失情况，组织开展灾后救助，心理援助、财产理赔和受损民房恢复重建等工作.帮助受灾群众尽快恢复正常的生产生活秩序、16，应急期结束后、及时向市指挥部上报工作总结.三、一般地震灾害应急行动，1.组长根据市指挥部命令,迅速组织成员单位和震灾区区市政府。管委 民政部门展开应急工作、2.及时与震灾区区市政府.管委。沟通灾害信息，统计受灾情况并上报市指挥部办公室。灾情稳定前，实行24小时零报告 3。组织有关部门及震灾区区市政府。管委,分析会商灾害形势.及时向市指挥部办公室提出救灾救助意见和建议。4 协助指导震灾区区市政府,管委 及其民政,人防 地震等部门设置应急避难场所.疏散安置点,救灾物资供应站，保证受灾群众24小时内得到基本生活救助 5、视情组织救灾工作小组赶赴震灾区核查灾情 协助指导开展救灾救助工作。6 视情向震灾区调拨生活救助物资。指导 监督基层救灾应急措施的落实和救灾款物的发放,7 根据震灾区申请和灾情核定情况，市民政局会同市财政局制定救灾应急资金补助方案、按程序及时下拨到震灾区 8、妥善安置受灾群众 处理遇难者善后事宜，9 根据市指挥部部署 动员各级各类志愿者有序参与应急救援和服务保障工作.10。灾情稳定后。指导震灾区评估，核定灾害损失情况,组织开展灾后救助.心理援助.财产理赔和受损民房恢复重建等工作。帮助受灾群众尽快恢复正常的生产生活秩序,11 应急期结束后.及时向市指挥部上报工作总结 通信保障组行动细则。一.组成人员.组长。市经济和信息化委主任，副组长 市经济和信息化委分管通信工作的副主任、成员.市经济和信息化委相关人员 联通公司，移动公司,电信公司，铁塔公司负责人、当组长不能到位时，副组长为组长接替人 二。应急集合地点、集合地点在市经济和信息化委.地址 环翠区新威路11号北洋大厦南门.电话 5231696,发生破坏性地震。根据市指挥部命令到震灾区指定位置集结。三 车辆保障,由各成员单位自行解决 四。各种情况下的应急反应行动细则，一,预警预防行动 1，组长根据市指挥部命令，通知各成员单位进入应急状态。按要求开展工作.2、市经济和信息化委督导调度各通信运营企业。铁塔公司做好应急通信保障工作、各通信运营企业。铁塔公司调整充实抢修队伍,确保人员齐备、救援设备及物资充足。3 各通信运营企业。铁塔公司迅速检修。维护通信设施、设备.确保通信畅通.购置、检查。储备备用通信设备，器材，确保性能完好 充实 储备 准备好抢修设备。工具，确保随时能投入应急抢修。4。根据市指挥部部署，免费向受影响区域的在网用户发布预警手机短信 5，各成员单位及时向组长报告工作情况,6 预警期结束后.及时向市指挥部上报工作总结.二,较大以上地震灾害应急行动.1、组长根据市指挥部命令。通知各成员单位进入应急状态 组织通信运营企业,铁塔公司的专业应急救援队伍携带抢修设备，物资 专用器材 工具、备用通信器材等到集合地点集结,迅速赶赴震灾区,2,到达震灾区后,立即向市现场指挥部报到，接受指挥调度。3.根据市现场指挥部部署。组织通信运营企业保障各级抗震救灾指挥系统间的通信畅通.视情启用备用通信设施，设备，排查抢修毁坏的通信设备.设施，尽快恢复震灾区通信，4。根据市指挥部部署,免费向受影响区域的在网用户发布震情手机短信，5、应急期结束后,及时向市指挥部上报工作总结。三,一般地震灾害应急行动,根据市指挥部命令.参照较大以上地震灾害应急行动.迅速组织开展工作、