许昌市人民政府办公室关于加快环卫基础设施建设提升的实施意见许政办、2016.50号各县，市,区 人民政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区.东城区管委会、市人民政府有关部门 为贯彻落实国家和省委 省政府关于加强城市建设管理工作的要求，加大我市环卫基础设施建设力度,提高环卫基础设施设备水平，完善城市功能,改善人居环境.市政府决定从2016年起。利用两年的时间.完善提升城市环卫基础设施设备。现结合我市实际,提出如下实施意见。一 总体要求。一,指导思想,以党的十八届五中全会.中央及省委 市委城市工作会议精神为指导 按照,以人为本.科学发展 完善功能 提升质量.的理念。加快构建,功能配套，管理科学、安全高效，的环卫设施设备体系,解决当前全市环卫基础设施数量不足。标准不高的问题.推动城市环卫工作持续健康发展、助力打造环境优美、和谐宜居的美丽许昌.二,发展目标、通过两年环卫基础设施的集中建设提升.全市城市建成区新建、改造公厕348座，新建垃圾中转站48座。新增各类环卫作业车辆122台，市静脉产业园一期工程建成投用。实现城市环卫设施设备布局合理 配置完善,功能先进的目标。2016年年底前 中心城区建成区全部消除旱厕，快速路，主次干道机械化清扫率达到95,以上。各县.市、城区主干道机械化清扫率达到85，以上。2017年年底前,中心城区建成区一类标准公厕达到公厕总量的31 二类标准公厕达到公厕总量的52、快速路 主次干道机械化清扫率达到100，生活垃圾无害化处理率达到98、各县 市、超额完成省住建厅.省财政厅下达的公厕建设改造任务,城区主干道机械化清扫率达到90，以上.生活垃圾无害化处理率达到95,二.重点任务围绕提升城市服务和承载能力的总体要求 大力实施城市环卫基础设施建设。快速提升城市环卫设施设备水平,重点实施四项工程,一.公厕建设提升工程 各县,市.区,要按照新建一批，改造一批,提升一批的思路。加快公厕建设和改造步伐 中心城区建成区2016年年底前全面消除旱厕。县，市、城区2017年上半年全部消除旱厕.要做好城市公厕规划布局、建设计划。资金投入的统筹安排.公厕规划.建筑设计符合。城市环境卫生设施规划规范 城市公共厕所设计标准、等相关要求，中心城区建成区新建公厕全部达到一类公厕标准.改造公厕全部达到二类以上公厕标准，各县.市、城市建成区新建公厕达到二类以上标准、改造公厕达到三类以上标准.旅游景区公厕达到一类公厕标准.并符合旅游公厕建设相关要求、城市新区建设、旧区改造时，应将公厕、垃圾中转站纳入公共设施项目统筹规划建设。新建公厕，垃圾中转站要与建设项目同时设计,同时施工.同时验收,工程项目竣工验收时.如涉及公厕、垃圾中转站建设。必须报城管部门验收合格后、方可办理综合验收手续,工程项目开发建设过程中、凡涉及公厕.垃圾中转站拆除，迁移等情况、必须按照.拆一建一、先建后拆，的要求进行建设.各县 市、区，要根据下达的公厕建设改造目标任务，加快推进建设、鼓励社会资金投资建设 管理公厕，有条件的可将公厕和垃圾中转站，环卫休息房一体化建设、实行设施共享。拓展公厕区域服务功能 二，垃圾中转站建设改造工程，各县,市 区、要按照垃圾中转站规划规范.结合人口分布,建筑密度.交通状况等因素、合理规划垃圾中转站位置，城区按照平均每0,7，1平方千米设置1座的标准.规划建设小型垃圾中转站 垃圾中转站建设要适度超前。适应远期垃圾分类收集的需要、配套设备要力求先进 实现封闭。压缩,减容。要有计划地对现有的垃圾中转站实施升级改造 推广使用压缩式垃圾中转设备。逐步淘汰集装箱式垃圾中转设备。三 环卫装备提升工程、各县。市 区、要根据,河南省2016年城市建设管理工作要点,要求.积极构建、大中型冲洗吸扫车为主.电动清扫车清扫保洁为辅，每天定时冲洗扫。人工及时补充排扫、的作业体系.按照、每天每台大中型扫地车.洗扫车作业10万平方米。的标准，加快配备具有冲,刷、洗,扫多功能一体的清扫车 高压冲洗车等环卫作业车辆，每天定时冲洗道路、发挥环卫机械作业优势，降低道路清扫扬尘，提高道路机械化清扫率和城市环卫保洁水平。四.实施生活垃圾处理设施建设工程。在全市范围内统筹城乡生活垃圾收运处理、推行焚烧发电,综合利用的生活垃圾处理方式,以许昌天健热电有限公司迁建项目为依托。规划建设1座以生活垃圾。建筑垃圾。医疗垃圾,餐厨废弃物，污泥及其他低值废弃物资源化利用为主的静脉产业园.实现设施共享，污染物集中处理.市直各单位.魏都区政府要高度重视 为静脉产业园项目建设提供支持。营造条件 力争2016年下半年开工建设。2017年年底前一期工程竣工.具备垃圾焚烧发电处理条件.各县,市。要因地制宜、科学规划选址建设大型垃圾转运站 积极与垃圾焚烧发电特许经营企业对接 做好垃圾转运、处理之间的衔接.通过大型转运站将城乡生活垃圾纳入焚烧发电厂统一处理,实现全市城乡生活垃圾处理无害化 减量化，资源化.产业化.2016年。许昌县停止使用生活垃圾填埋厂 实现生活垃圾全部焚烧发电处理.禹州市，长葛市加快生活垃圾大型转运站施工进度,2016年下半年全部建成投入运营，2016年年底前实现城乡生活垃圾集中转运。焚烧处理 襄城县，鄢陵县要加快生活垃圾大型转运站前期规划选址，早日开工建设.2017年年底前实现生活垃圾焚烧发电处理,三.保障措施,一.加强领导,提高认识。为做好环卫基础设施建设提升工作.市政府成立环卫基础设施建设提升工程领导小组.具体负责对此项工作的组织.协调、落实及督导考核 各县,市，区，政府 管委会。及市直有关部门要提高思想认识。将环卫基础设施提升工作摆在重要工作日程、成立相应的领导机构。统筹安排。强化措施、确保认识到位 责任到位,各级发改,财政.环保 规划，国土。城管等部门要做好政策扶持，资金保障 加快环卫基础设施规划选址.解决建设用地,确保顺利建设、二.建立台账.落实责任。各县、市。区，要根据现有的设施装备情况 对照国家标准，按照下达的目标任务、制定切实可行的实施方案 细化分解任务、建立工作台账，明确完成时限 每年5月底前向市政府上报当年具体的实施方案和时间安排。12月底前完成当年工作任务 每月25日前上报工作进度。确保各项工作落到实处。三,强化督查。确保实效。市环卫基础设施建设提升工程领导小组要加强统筹协调和督促指导,制定督导考评办法 定期对各县,市，区,政府 管委会。工作推进情况进行考核、重点督查环卫设施设备年度提升计划，经费保障,目标任务落实情况.每半年进行一次集中督导,督导结果上报市委、市政府。对按期完成任务、工作突出的在全市予以通报表扬 并给予资金奖补.对工作不力，未按期完成目标任务的给予全市通报批评 并按照有关规定进行责任追究，附件。1 2016 2017年公厕垃圾中转站建设任务分配表 2，2016.2017年增配环卫作业车辆分配表.附件1、22016年6月22日