,景德镇市人民政府关于印发水污染防治工作方案的通知 各县 市、区.人民政府，市政府各部门,市直各单位 为全面贯彻落实国务院.水污染防治行动计划。切实加大水污染防治力度、保障全市水环境安全 经市政府同意。现将,景德镇市水污染防治工作方案 印发给你们。请按照方案要求抓好落实，2016年3月31日、此件主动公开.景德镇市水污染防治工作方案.为全面贯彻落实国务院.水污染防治行动计划,切实加大水污染防治力度,保障全市水环境安全、根据,江西省人民政府关于印发江西省水污染防治工作方案的通知.赣府发，2015.62号,和江西省人民政府与景德镇市人民政府签订的。景德镇市水污染防治目标责任书.要求。结合我市实际，制定本工作方案、一.总体要求深入贯彻党的十八大和十八届三中，五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神。以稳步改善水环境质量为核心 实施分流域。分区域。分阶段科学治理,强化水污染源头治理、系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理 坚持政府市场协同.注重改革创新。坚持全面依法推进.实行最严格环保制度.坚持实施 河长制。严格各地各部门考核问责 坚持全民参与,推动节水洁水人人有责.形成 政府统领,企业施治,市场驱动 公众参与,的水污染防治新机制.实现环境效益,经济效益与社会效益多赢,为建设，蓝天常在 青山常在。绿水常在.的美丽瓷都而奋斗，二，主要目标到2020年.国家考核和省级考核断面水质优良.达到或优于，类 比例分别达到66，67.和75。00.以上、国家考核的地级城市集中式饮用水水源水质全部达到或优于。类,省级考核的县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于。类比例不低于93、00 完成国家和我省规定的城市建成区黑臭水体治理目标、地下水质量考核点位水质级别不降低、其中、2017年底前实现南河河口断面水质达到。类及以上水平.景德镇市地表水、地下水水质目标见附件1，附件2、地表水考核断面.饮用水水源地考核清单.地下水考核清单见附件3,附件4。附件5。三。主要任务我市水污染防治的主要任务是.对工业污染 城镇生活污染.农村面源污染等进行全方位控制，围绕重点行业调整产业结构,优化空间布局 积极保护生态空间,促进绿色崛起,从源头节水减污.严格控制用水总量。加强工业，农业.城镇节水。提高再生水利用率，全力保障饮用水源安全。强化河湖水生态安全保护、整治城市黑臭水体、保障水生态环境安全 各项防治任务的具体工作措施、目标,责任部门和完成时限详见附件6。各县、市,区 政府及相关责任单位应切实推进各项工作有序开展 我市水污染防治重点应抓好以下工作、一 保障饮用水安全 1 推进饮用水水源保护区规范化整治 实施分区分类管理和污染控制 推动我市集中式饮用水水源地规范化建设,清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。对存在环境风险的饮用水水源地,制定综合整治方案,确保水质达标、依法严格执行排污口关停、垃圾清理、水产与畜禽养殖控制等各项环境管理措施,坚决取缔水源保护区内的直接排污口 严防养殖业污染水源、禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区、确保水源地及其上游流入保护区水质达到功能要求。2017年底前，完成我市集中式饮用水水源地保护区规范化整治、2 推进农村饮用水水源保护区划分和整治，加快推进农村饮用水源环境监管及综合整治,按要求划定农村饮用水水源保护区，范围 确定地理界线、设置保护标志。清理保护区内排污口.实行严格环境保护,实现饮用水水源保护区内污水零排放,自2016年起、分期分批调查评估农村饮用水水源环境状况、对日供水1000吨.含，以上的农村饮用水水源，应于2016年底前完成保护区划定工作 对日供水1000吨以下的农村饮用水水源。应于2018年底前完成保护区或保护范围的划定工作,对新.改，扩。建的集中式饮用水水源。要严格落实环保。三同时，制度.提升供水工程水质检测设施装备水平和检测能力 满足农村饮水工程的常规水质检测需求,加强农村饮水工程的水源及水厂水质监测和检测、重点落实日供水1000吨或服务人口10000人以上的供水工程水质检测责任 景德镇市农村饮用水水源地名单见附件8。3.加强饮用水安全监管.从水源到水龙头全过程监管饮用水安全、各级人民政府及供水单位应定期监测,检测和评估本行政区域内饮用水水源 供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况。我市自2016年起每季度向社会公开饮水安全状况信息 各县.市,区,自2018年起定期向社会公开饮水安全状况信息.每年至少1次.4,加快推进水源地应急体系建设,推进我市备用水源或应急水源建设。加强对区域可用水源的筛查和保护 建设城市备用水源或应急水源,加快我市饮用水水源地突发环境事件应急预案制定与应急能力建设。推进水质自动在线监测站建设、开展水源地环境风险调查评估,切实提高水源地环境风险的预警和响应能力.2020年底前.我市应完成备用水源或应急水源建设.具备完善的饮用水源地环境应急机制和能力 二，维护流域良好水体水质、1。推进实施、河长制、在全市水域全面实施河长制 由各级党政主要负责人担任、河长，全面推进河湖整治和管理、建立完善县、市，区,级以上三级,河长制，组织体系，到2016年底,饶河干流 乐安河、先行建立覆盖到乡,村的，河长制 2016年饶河一级支流及昌江一级支流等河流、水库。湖泊。建立覆盖到乡,村的.河长制、各县、市,区、根据本地实际开展、河长制 试点,到2017年底、全市全面实施、河长制。全面建立责任明确 制度健全,运转高效的河湖管理体系、2,强化饶河，昌江,源头区水生态环境保护 加强全市流域水环境治理与生态保护力度。推进全市流域生态补偿.有效促进饶河,昌江 源头区域水污染防治、按要求落实生态保护红线制度、禁止饶河.昌江,源头区发展规模化畜禽养殖 禁止向水体超标排放污水.进一步加大饶河,昌江,源头区生态保护的投入、大力推动我市生态功能区保护和建设.3,实施良好水体生态环境保护.对现状水质达到或优于。类的江河湖库开展生态环境安全调查和评估。制定并实施生态环境保护方案 我市玉田水库，备用水源 应于2018年底前编制完成生态环境保护方案,并组织开展生态安全调查评估.推动湖泊生态环境保护项目实施,4。加强河湖水生态监测、保护和生态恢复。开展湿地调查与普查。建立湿地动态监测体系和基础数据平台、提升湿地管理水平 强化湿地环境管理,禁止侵占自然湿地等水源涵养空间,已侵占的限期予以恢复、加强饶河干流及支流昌江水生态保护、实施湿地恢复和保护工程 加强河流.湖库 生态建设、在河道两侧建设植被缓冲带和隔离带,建立湿地自然恢复区 强化水源涵养林建设与保护，开展饶河流域天然湿地保护与修复.巩固退耕还林 还湿力度，三 整治不达标水体水质加大南河河口断面不达标水体综合整治力度、推进区域村镇生活污水 农田面源污染、养殖业污染及矿山废水污染治理 实施流域综合整治.农村生活垃圾收集处理.饮用水水源地综合整治 河道清理，污水管网改造完善等项目、切实改善断面水体水质,2017年底前。南河河口断面达到III类水质目标考核要求,四,保障措施各县.市 区.各相关部门要从科技，市场机制。环境执法 管理.责任落实,社会监督等多方入手。全面保障我市水污染防治计划实施,重点包括以下措施、注重推广示范技术，强化整合科技资源攻关研发前瞻技术.强化水处理技术.水环境监管装备研发,充分利用市场机制,加快水价改革,健全收费制度。促进多元融资。建立节水环保,领跑者,制度.绿色信贷 跨界水环境补偿等激励机制，严格环境监管，完善相关法规。健全标准体系，加强监管能力。严格执法、强化水环境质量管理 明确各类水体水质保护目标、理清政府.企业责任.落实 一岗双责,实施逐级考核,强化公众参与和社会监督。构建全民行动格局 各项保障措施的主要任务。责任部门和完成时限见附件7 五 考核问责市政府对各县 市，区 及责任单位水污染防治工作进行考核,采用年度考核法，考核指标包括水环境质量目标完成情况和水污染防治重点任务完成情况两个方面 具体考核办法和考核细则另行印发,考核结果向社会公布、作为对各县。市、区、及责任单位领导班子和领导干部综合考核评价 水污染防治相关资金分配的重要依据 对未通过年度考核的 将约谈相关县,市,区。政府或部门负责人,提出整改意见 予以督促，对有关区域和企业实施建设项目环评限批，对因工作不力。履职缺位等导致未能有效应对水环境污染事件的。以及干预，伪造数据和没有完成年度目标任务的,依法依纪追究有关单位和人员责任、对不顾生态环境盲目决策、导致水环境质量恶化，造成严重后果的领导干部 将视情节轻重、依法依规进行处理,并实施终身追究责任 附件。1。2020年景德镇市地表水水质目标2,2020年景德镇市饮用水水源地水质目标3,景德镇市地表水考核断面清单4,景德镇市县级及以上饮用水水源地考核名录清单5。景德镇市地下水质量考核点位清单6 景德镇市水污染防治主要任务7，景德镇市水污染防治保障措施，8，景德镇市农村饮用水水源地名单，千吨以上规模工程。附件1 2020年景德镇市地表水水质目标.设区市国家考核省级考核断面总数优良断面数量优良比例、断面总数优良断面数量优良比例 景德镇市3266 674375,00,附件2 2020年景德镇市饮用水水源地水质目标。设区市国家考核省级考核水源地数量达标率，水源地数量达标率.景德镇市3100.00793,00.附件3,景德镇市地表水考核断面清单.序号断面名称所在流域考核县,市.区、2014年现.状2020年目.标备注、1鲇鱼山饶河流域昌江区.珠山区.国家考核2野鸡山村饶河流域乐平市 国家考核3南河河口饶河流域珠山区,浮梁县 国家考核4洋湖水厂饶河流域浮梁县 注,备注栏未注明.国家考核,的为省级考核断面 附件4 景德镇市县级及以上饮用水水源地考核名录清单,序号所在地水源地名称备注，1景德镇市中心城区黄泥头水厂南河取水口水源地国家考核2景德镇市中心城区观音阁水厂昌江取水口水源地，3景德镇市中心城区第四水厂昌江取水口水源地国家考核4景德镇市中心城区洋湖水厂昌江取水口水源地国家考核5浮梁县浮梁县水厂取水口水源地,6乐平市共产主义水库取水口水源地、7乐平市乐平市水厂潘溪河取水口水源地.注、备注栏未注明、国家考核。的为省级考核断面.饮用水水源地考核清单名录根据省政府批复情况实施动态调整 调整或新设立水源地应及时划定饮用水水源保护区并履行报批程序、附件5，景德镇市地下水质量考核点位清单 序号原始编号考核点位.详细位置。现状，153景德镇市曙光瓷厂优良257景德镇市昌河机械厂优良38景德镇市装饰材料厂良好416景德镇市美术瓷厂优良538景德镇市枫树山园林场较差641景德镇市艺光瓷厂良好763景德镇市陶瓷学院优良868景德镇市九九九电子厂优良，附件6 景德镇市水污染防治主要任务.主要任务重点工作具体措施及目标牵头单位参与单位完成时限 狠抓工业污染防治取缔.十小。企,业1,开展重污染行业水污染调查,含小型造纸 制革。染料。铅锌冶炼、土法炼铝、小型电子垃圾焚烧，炼硫.炼砷、炼油,电镀,农药等小型企业和作坊.市环保局市工信委，市发改委2016年底2。取缔不符合国家及我省产业政策的生产项目,市环保局市公安局 市工信委2016年底专项整治十大重点行、业3，制定焦化,农副食品加工、原料药制造 农药，电镀等行业专项治理方案。市环保局市工信委2016年底4，推动焦化企业焦炉完成干熄焦技术改造.制药、抗生素。维生素,行业实施绿色酶法生产技术改造。市环保局市工信委2017年底集中治理工业集聚区水污染5,建成并完善景德镇高新技术开发区，景德镇陶瓷工业园区。江西乐平塔山工业园等工业集聚区污水集中处理设施，含配套管网,并投入运行、市发改委、市环保局市工信委.市财政局.市国土资源局.市建设局2017年底6 完成工业污水集中处理设施自动在线监控装置安装并投入运行，市环保局,2017年底7、编制工业污水集中处理污泥处置配套体系建设方案、市环保局市发改委，市建设局.市工信委2017年底强化城镇生活污染治理加快城镇污水处理设施建设和升级改造8 提升城市,县城污水处理率、处理率分别达到95、和85,市建设局市发改委。市环保局2020年底9,有序推进建制镇污水处理设施建设。建成浮梁县蛟潭镇,浮梁县鹅湖镇、乐平市涌山镇.乐平市洪岩镇、昌江区鲇鱼山镇污水处理设施及配套管网并投入运行.市委农工部 市建设局市发改委.市环保局。市财政局2016年底10，完成西瓜洲城市污水处理厂一级A提标改造.市建设局市环保局、市发改委2017年底全面加强配套管网建设11 强化老城区污水管网配套建设和完善。改造已建的合流制排水系统，2017年底重点解决污水处理厂进水COD浓度偏低和污水处理率偏低的城镇污水管网配套问题.2017年底全市基本实现污水全收集，全处理，市建设局市环保局2017年底推进污泥处理处置12。开展非法污泥堆放点调查并完成取缔 市建设局市农业局。市环保局，发改委2017年底13 2017年底建设完成符合国家要求的污泥处理处置设施.2018年底全市污泥无害化处理处置率达到90，以上,市建设局市发改委 市环保局2018年底推进农业农村污染防治防治畜禽养殖污染14 完成各县。市。区.畜禽养殖禁养区划定或调整,市农业局市环保局2016年底15,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场,小区,和养殖专业户 市农业局市环保局2017年底16 新建,改建 扩建规模化畜禽养殖场 小区、实施雨污分流。粪便污水资源化利用,建设粪便污水贮存.处理。利用设施,市农业局市环保局2016年起控制农业面源污染17，开展低毒，低残留农药使用补助试点，建设一批重要农产品产区病虫害安全用药示范区，农作物病虫害统防统治覆盖率达到40，以上。市农业局市发改委、市工信委，市水务局、市市场监管局2020年底18、扩大测土配方施肥在设施农业及蔬菜,果树。茶叶等园艺作物上的应用。严格控制化学肥料总施用量、测土配方施肥技术推广覆盖率达到90.以上 化肥利用率提高到40，以上,市农业局市发改委、市环保局，市水务局.市市场监管局2020年底调整种植业结构与布局19 推进种植业绿色生态化建设,发展绿色有机农业和无公害农产品基地建设.配套建设绿色、有机。无公害农产品认证体系建设，绿色。有机。无公害农产品种植面积比重达到60,以上，市农业局市环保局，市市场监管局。市商务局2020年底加快农村环境综合整治20，推进农村环境综合整治.特别是存在突出环境问题的连片治理.市环保局.市财政局、市委农工部市水务局 市农业局。市建设局2020年底调整产业结构严格环境准入21，落实差别化环境准入政策、市环保局市发改委2016年底22。建设全市水资源，水环境承载能力监测评价体系 已超过承载能力的地区要实施水污染物削减方案、配合省环保厅完成省 市,县三级水资源，水环境承载能力现状评价、市环保局市水务局、市建设局2020年底优化空间布局合理确定发展布局,结构和规模23、严格控制乐安河、昌江沿岸高耗水，高污染行业发展.市发改委。市工信委市国土资源局 市环保局.市建设局。市水务局2016年起24 严格控制乐安河，昌江沿岸化学原料及化学制品制造。医药制造、化学纤维制造，危险化学品仓储等项目环境风险、合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施 市环保局市发改委、市工信委,市水务局2016年起推动污染企业退出25 推动我市建成区内现有原料药制造，化工等污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭.完成我市建成区重污染企业的搬迁改造,市工信委市发改委.市财政局,市环保局等2016年起积极保护生态空间26 调整完善土地规划工作.严格水域岸线用途管制、将河道.湖泊管理和保护范围内所布局的规划新增建设用地科学调出 市国土资源局市水务局，市林业局，市建设局2020年底27 完成对非法挤占水域岸线用地的清查，加大执法力度。推动其退出，市国土资源局市水务局.市林业局.市建设局2017年底推进循环发展促进再生水利用28 推进城市,工业园区再生水利用试点，市建设局、市工信委市发改委。市环保局、市交通局，市水务局2020年底29 推进高速公路服务区污水处理和利用试点.市交通局市建设局，市环保局2020年底30 严格焦化,火电 化工等项目新增取水许可,市水务局市发改委,市工信委2017年底控制用水总量实施最严格的水资源管理31，制订，景德镇市用水总量控制管理办法。启动超用水总量区域限批政策 对取用水总量接近用水总量控制指标的地区。限制审批新增建设项目取水、对取用水总量超过用水总量控制指标的地区.暂停审批新增建设项目取水 2020年.全市用水总量控制在省政府相关部门要求内。市水务局市发改委2017年底32、强化用水定额管理、把用水定额管理落实到建设项目水资源论证审批，取水许可审批.计划用水管理等环节中、市水务局市发改委2020年底33.加强水功能区限制纳污管理,完成全市水功能区确界立碑工作,结合社会经济形势发展，及时对水功能区划进行复核调整 到2020年,全市水功能区达标率达到91.市水务局市环保局2020年底严控地下水超采34.开展全市机井，自备水井调查与整治，市水务局市国土资源局,市农业局2017年底35,开展重点地面沉降控制区。特别是采煤沉陷区。岩溶塌陷地质灾害调查和范围划定、市国土资源局市财政局2017年底36.环鄱阳湖城市群地下水地质环境,污染，调查和重要城镇。工矿集中区等地面沉降，岩溶塌陷易发区地下水监测网络建设,市国土资源局市财政局2020年底37,依法划定地下水超采区.禁采区，限采区范围、制定，景德镇市地下水超采区治理方案,并组织实施、市水务局市国土资源局2017年底提高用水效率建立用水效率评估体系并纳入政绩考核38.推动万元国内生产总值水耗指标，单位工业增加值新鲜水耗指标 农业灌溉水利用效率指标等用水效率指标持续下降 到2020年全市万元国内生产总值用水量，万元工业增加值新鲜水耗比2013年分别下降35、30 以上 市水务局市发改委 市工信委.市农业局2020年底抓好工业节水39,推动电力 焦化、石油石化、化工、食品发酵等高耗水行业实施节水技术改造，达到先进定额标准,市工信委.市水务局市发改委。市建设局、市市场监管局2020年底加强城镇节水40、推进城市使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造.2017年公共供水管网漏损率控制在12.以内。2020年控制在10,以内,市建设局市发改委、市水务局.市市场监管局2016年起41.我市达到国家节水型城市标准、市水务局市发改委2020年底发展农业节水42.根据全市不同区域伏秋干旱特征.土壤和种植制度等条件 因地制宜推广节水农业技术、市农业局市水务局2020年底43,配合启动省级节水型灌区创建活动 争取共库大型灌区续建配套改造列入国家规划并得以实施，推进重点中型灌区续建配套与节水改造项目的实施。农田灌溉水有效利用系数达到0、52以上.市水务局市发改委。市农业局2020年底科学保护水资源完善水资源保护考核评价体系44 推进入河排污口台账化管理.常态化监管，严格新建。改建和扩建项目入河排污口设置论证审批及验收，市水务局市发改委.市环保局。市建设局2017年底加强江河湖库水量调度管理45。实施江河连通工程,构建丰枯相济的水网体系。推进浯溪口水利枢纽重点水利工程建设。市水务局市环保局2020年底46,建立并实施城市总体规划，工业园区规划和重大产业布局水资源论证制度体系,市水务局市发改委 市建设局 市环保局2017年底47、强化生态流量制度、发挥控制性水利工程在改善水质中的作用。市水务局市环保局2016年底48 推进实施河长制，2015年建立县，市,区,级以上三级.河长制 组织体系,2016年完成县以上试点.2017年全境河流、水库 湖泊 实施、河长制、库长制，市水务局市环保局 市农业局,市建设局2017年底水和湿地生态系统保护加强河湖水生态保护。科学划定生态保护红线49 开展湿地调查与利用状况调查、建立湿地动态监测体系和基础数据平台，加强非法侵占湿地的限期恢复和治理.市林业局市环保局。市国土资源局，市水务局.市农业局2016年底50。推进鄱阳湖流域湿地保护与修复，巩固退耕还林，还湿力度、市林业局市环保局。市建设局,市水务局2020年底51、落实生态保护红线制度，完成管控政策制定工作，市环保局市发改委.市国土资源局 市建设局，市水务局，市农业局，市财政局等2015年底52、配合制定并实施长江流域水生生物多样性保护方案，市环保局.市林业局市农业局.市财政局.市水务局2017年底严格控制岸线开发。保护水体生态53。严格城市规划蓝线管理，新建项目一律不得违规占用水域。市建设局市国土资源局,市水务局。市林业局、市环保局2017年底54.调查、整治并查处已建侵占蓝线项目,市建设局市国土资源局 市水务局，市林业局2020年底55。河湖岸线开发与建设项目调查与整治,已建项目限期退出.将拟布局的规划新增建设用地科学调出、保障自然岸线不减少,市国土资源局市建设局.市水务局。市环保局，市林业局2020年底保障饮用水水源安全全过程监管饮用水安全56.推动实施全市,县，市，区,饮用水水源地，供水厂出水，用户水龙头水质的定期监测、检测和评估、市环保局市卫计委。市水务局，市建设局2016年底57、推动饮用水安全状况信息公开 我市自2016年起按季度公开.县。市。区、自2018年起每年至少公开1次。市环保局市卫计委，市水务局2016年起58.完成县级以上城镇饮用水水源地规范化建设.市环保局市水务局，市卫计委2020年底59,推进我市备用水源或应急水源建设，市环保局.市水务局市卫计委,市建设局2020年底60、推进农村日供水1000吨，含 以上的水源保护工程、保护区划分.水质检测 规范化建设，工作开展。市环保局 市水务局市卫计委2016年底防治地下水污染61,开展年度集中式地下水型饮用水水源补给区等区域环境状况调查评估 市环保局市国土资源局,市水务局2016年起62,推动石化生产存贮销售企业和工业园区.矿山开采区、垃圾填埋场等区域进行防渗处理,市环保局市发改委 市国土资源局，市商务局2017年底63.推动加油站地下油罐双层罐更新或设置防渗池设置,市环保局发改委.市国土资源局.市商务局2017年底64、完成废弃矿山集中区地质环境调查。市国土资源局市环保局 市财政局2017年底65 实施历史遗留废弃矿井封井回填,市国土资源局市财政局2020年底深化重点流域污染防治建立流域水生态环境功能分区管理体系66、配合开展重点流域水污染防治规划编制并做好实施工作 市环保局市建设局。市水务局,市农业局,市发改委2016年底加强良好水体保护67、组织编制玉田水库,备用水源、生态环境保护实施方案,并开展相关湖泊生态安全调查与评估 市环保局市水务局,市财政局、市林业局，市农业局，市建设局、市旅发委2018年底68、划定全市湖泊水库限制养殖区和禁止养殖区,市农业局市水务局，环保局2016年底69、涉及饮用水源的小,二 型及以上水库退出承包养殖 实行人放天养，市水务局市环保局.市农业局2015年起70.300亩以上连片池塘养殖基础设施进行改造、推广生物互补的生态健康养殖模式.市农业局.2020年底整治城市黑臭水体整治城市黑臭水体71,我市建成区黑臭水体进行排查.公布黑臭水体名称.责任人及达标期限、市建设局市环保局2015年底72.开展黑臭水体整治、治理与修复.2016年底前完成整治。黑臭水体基本消除、市建设局市环保局,市水务局2016年底73、黑臭水体治理信息公开，每半年向社会公布治理情况,市建设局市环保局2016年起、附件7.景德镇市水污染防治保障措施。主要任务具体措施牵头单位参与单位完成时限、推广示范适用技术1、建立完善的市级环保技术评价体系。加强市级环保科技成果共享平台建设.对接国家、省级环保科技成果共享平台 市环保局市科技局长期2、推动水处理重点企业与科研院所 高等学校组建产学研技术创新战略联盟。市科技局市科技局 市工信委长期规范环保产业市场3。构建推动传统产业转型升级、产业结构优化升级的环保产业市场体系，市发改委市环保局.市工信委.市科技局。市建设局。市水务局长期4.组织实施重大节水.环保.水资源循环利用等技术装备产业化工程。市发改委市环保局，市水务局,市工信委长期加快发展环保服务业5.推动环保服务业发展 鼓励城镇污水处理，生活垃圾处理 工业污染治理领域开展系统设计,设备成套.工程施工，调试运行 维护管理的环保服务总承包模式,政府和社会资本合作模式等，市发改委市建设局。市科技局、市工信委、市环保局长期6.创新投资运营机制 鼓励第三方企业进行污染治理、市发改委。市环保局市财政局 市建设局、市科技局.市工信委、市水务局2017年底7.加快发展生态环境修复 环境风险与损害评估、排污权交易,绿色认证.环境污染责任保险等新兴环保服务业.市环保局市发改委,市国土资源局.市工信委2020年底加快水价改革8。建立居民阶梯水价制度 2015年底前市本级和乐平市完成 2017年底前浮梁县完成，市发改委市财政局、市建设局.市水务局、市农业局2017年底9，建立并全面实行非居民用水超定额 超计划累进加价制度.市发改委市水务局2017年底完善收费政策10。制定和调整污水处理收费标准 含工业园区污水集中处理价格和收费 市发改委。市财政局市环保局，市建设局。市水务局2016年底健全税收政策11 配合国家推进环境保护费改税试点、资源税税费改革等工作、市财政局，市国税局、市地税局市发改委，市工信委、市环保局.市国土资源局、市水务局，市商务局2016年底引导社会资本投入12,推动设立融资担保基金制度,市财政局市环保局.市建设局 景德镇银监分局2017年底13.建立水污染防治PPP投资机制,推进项目建设。市发改委，市环保局市财政局、市建设局，市水务局2017年底增加政府资金投入14。建立完善流域生态补偿投入机制。市财政局市发改委,市环保局2016年底15,完善废弃矿山集中区地质环境治理财政投入机制。市财政局市国土资源局2016年底健全节水环保，领跑者。制度16。制定企业节水环保，领跑者.奖罚机制、市财政局市工信委，市发改委，市环保局.市建设局,市水务局2017年底推行绿色信贷17、建立绿色信贷推广指导意见和长效机制、景德镇银监分局、市财政局市工信委、市环保局、市水务局长期18。建立环境信用守信失信奖惩机制。完成企业环境信用评价体系建立.市环保局市发改委，人行景市中心支行2016年底19，鼓励涉重金属、石油化工、危险化学品运输等高环境风险行业投保环境污染责任保险 市环保局 2020年实施跨界水资源,水生态环境补偿20.配合开展流域生态补偿机制并做好实施工作.市发改委市财政局，市环保局,市水务局 市农业局、市林业局2017年底21.配合开展深化排污权有偿使用和交易试点工作.推进全省排污权交易中心建设,市环保局市发改委，市财政局2020年底健全法律法规22,开展水污染防治.水环境保护领域及生态文明先行示范区等地方性法律法规的制订。修订。市法制办市环保局.市发改委、市工信委.市国土资源局,市建设局 市水务局2020年底完善标准体系23、制定典型行业类工业污水集中处理。大中型灌区农田退水.乐安河和昌江流域的水污染特别排放限值、市环保局市发改委,市农业局。市水务局,市市场监管局2017年底全面达标排放24.实施工业企业排污情况排查和达标治理、市环保局.长期25.企业达标排放按.黄牌。红牌。信息公开及发布，按季度公开,市环保局。长期完善环境监督执法机制26 加强对水污染防治工作落实情况的监督检查，市环保局市公安局长期27.建立健全行政执法与刑事司法衔接配合机制，完善案件移送。受理。立案.通报等规定。市环保局市法院.市检察院、市公安局长期28,完善对我市重点环境问题的监督制度，市环保局市监察局长期严厉打击环境违法行为29、重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑,溶洞排放、倾倒含有毒有害污染物废水,含病原体污水。监测数据弄虚作假、不正常使用水污染物处理设施,或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施等环境违法行为，市环保局市公安局 市建设局 市国土资源局长期30,严格落实生态损害责任者赔偿制度 市环保局市司法局 市发改委.市工信委、市国土资源局、市交通局。市林业局、市水务局。市农业局长期31。严肃查处建设项目环境影响评价领域越权审批、未批先建。边批边建，久试不验等违法违规行为，对构成犯罪的.要依法追究刑事责任,市环保局市公安局2020年底完善流域协作机制32 建立健全乐安河，昌江设区市上下游，鄱阳湖周边区域等水环境保护议事协调和联动协作机制，上下游之间要加强协调配合 定期会商,实施联合监测 联合执法 应急联动，信息共享 市环保局市发改委,市水务局,市公安局、市农业局 市林业局等2017年底33，配合开展鄱阳湖周边区域水污染防治联动协作机制.市环保局市国土资源局.市林业局、市水务局。市公安局，市农业局。市建设局2020年底完善水环境监测网络34,编制完成我市水环境监测网络实施方案，市环保局市国土资源局、市林业局，市水务局，市农业局长期35。推进饮用水水源水质全指标监测.初步构建区域环境风险防控技术支撑能力 市环保局市发改委 市水务局。市农业局、市国土资源局.市建设局等2016年起提高环境监管能力36.强化基层环境监测。环境监察，环境应急能力建设 全省重点镇，省级以上工业园区要设立环保所或环保分局 市环保局市编办等长期37 以实施垂直环境监管为契机 推进环境监管网格化,市环保局,2016年6月底强化环境质量目标管理38、各类水体水质现状及保护目标排查、市环保局市水务局2016年起39。制定我市未达到水体,南河水体达标方案。明确排污单位、防治措施及达标时限。报省人民政府备案、市政府市环保局.市建设局,市国土资源局。市水务局、市城管行政执法局、浮梁县政府,珠山区政府2016年起40.未达标水体,南河环境信息公开及管理机制.挂牌督办 必要时采取区域限批，市环保局,2016年起41.未完成落后淘汰产能的区域实施暂停审批和核准其相关行业新建项目、市工信委市环保局，市发改委2016年底深化污染物排放总量控制42.完善污染物统计监测体系,将工业.城镇生活,农业等各类污染源纳入调查范围.市环保局市统计局,市国土资源局、市建设局，市水务局，市农业局。市工信委 市交通局2017年起43.完成相关控制单元现状总氮,总磷及重金属排放调查。制订总量控制目标和达标方案。市环保局市国土资源局 市建设局、市水务局.市农业局2016年7月起44,涉及湖泊、大型水库的控制单元实施总氮.总磷总量控制制度。涉重金属重点防控区和重点防控企业的控制单元实施重金属污染物总量排放 纳入区域污染物排放总量控制约束性指标体系，市环保局市发改委，市工信委。市建设局，市水务局，市农业局2017年底45,造纸，焦化 氮肥.有色金属,农副食品加工。原料药制造.制革,农药、电镀等重点行业建设项目新建.改建.扩建实施污染物排放等量或减量置换.市环保局市发改委、市工信委2017年底防范环境风险46、定期评估乐安河 昌江沿岸工业企业.工业集聚区环境风险和健康风险 市环保局发改委，工信委2017年底47.完成优先控制化学品调查及淘汰替代机制、市环保局市工信委。市卫计委 市安全监管局2016年底48.完成环境激素类化学品生产使用情况调查及淘汰，限制，替代等方案,市环保局市工信委、市农业局2017年底稳妥处置突发水环境污染事件49。制定和完善水污染事故处置应急预案。落实责任主体。及时公布预警信息、市环保局市建设局，市水务局、市农业局，市卫计委2017年6月底依法核发排污许可证50。完成全市所有污染源排污许可证的核发工作 其中国控重点污染源2015年底前完成。市环保局，2017年底加强许可证管理51，按照国家要求建立全市排污许可证管理信息数据库 市环保局市水务局.市建设局。市农业局等长期强化市。县政府水环境保护主体责任52。各级人民政府制定并公布水污染防治工作方案,确定重点任务和年度目标.明确责任单位 责任人和时间节点 未达到水质目标要求的地区制定水质达标方案并定期向社会公布，市。县政府市环保局.市发改委 市财政局、市建设局.市水务局2016年起建立全市水污染防治工作协作机制53,建立全市水污染防治工作协作机制。市环保局市发改委 市公安局.市科技局,市工信委,市财政局，市建设局，市水务局、市农业局2016年底54，各牵头部门根据主要任务制定具体实施方案、各任务牵头单位。长期55、建立重点防治任务督查机制，市环保局各任务牵头单位长期落实排污单位主体责任56，落实治污减排 环境风险防范等责任。市环保局市发改委.市国资委 市水务局.市建设局长期57,企业要探索建立环保自律机制,企业市环保局长期目标责任考核58.签订水污染防治目标责任书，市环保局各任务牵头单位，市、县,区 政府2015年底59 制定考核办法和考核细则 市环保局各任务牵头单位2016年9月底60.组织实施年度考核 结果向社会公布.市环保局各任务牵头单位2016年起61。制定考核奖惩办法，市环保局市财政局,市发改委2016年底实时公布主要水体水环境质量状况62,建立水环境质量公开信息平台并实时公开水污染防治和水环境相关信息、市环保局市发改委。市建设局，市水务局，市卫计委。市工信委2020年底63，建立环境信息公开结果的奖惩机制、市环保局，长期64、研究发布环境友好指数信息等试点建设 市环保局市发改委2016年起加强社会监督65.邀请公众，社会组织全程参与重要环保执法行动和重大水污染事件调查，市环保局 2016年起66 公开曝光环境违法典型案件,市环保局,长期67，通过公开听证 网络征集等形式.充分听取公众对重大决策和建设项目的意见，市环保局。长期树立，节水洁水 人人有责.的行为准则68，支持民间环保机构 志愿者开展工作 市环保局市教育局 市建设局、市民政局，市水务局2016年底69 倡导绿色消费新风尚，开展绿色社区 绿色学校.绿色家庭，绿色企业.绿色机关的创建活动。市发改委市民政局 市教育局.市妇联、市工信委,市机管局、市环保局长期开展节水教育70 将水资源.水环境保护和水情知识教育纳入教育体系，市教育局市环保局，市水务局2016年底创建中小学节水和环境教育社会实践基地71 利用水库、水电站、自来水厂，污水处理厂等公共资源、创建中小学节水教育，水土保持教育，环境教育社会实践基地.市教育局市环保局，市建设局、市民政局，市水务局长期 附件8、景德镇市农村饮用水水源地名单.千吨以上规模工程 序号地区供水工程名称供水能力，m3,d，1乐平市润泉公司农村安全饮水工程100032乐平市镇桥水厂农饮工程100003乐平市众埠水厂农饮工程100004乐平市蟠溪水厂农饮工程100005乐平市幸福水厂农饮工程100006乐平市礼林镇自来水农饮工程80007乐平市涌山镇农饮工程20008乐平市临港镇农饮工程20009乐平市浯口镇农饮工程390010乐平市东方红水厂农饮工程500011乐平市南岗水厂农饮工程300012浮梁县大石口改扩建工程1337613浮梁县东河自来水工程鹅湖水厂589614浮梁县西河自来水工程黄坛水厂185015浮梁县江村自来水工程江村水厂100016浮梁县杨村河自来水工程西湖水厂247517浮梁县湘湖水厂491018浮梁县兴田自来水工程兴田水厂100019浮梁县瓷都自来水工程峙滩水厂392520浮梁县东河自来水工程瑶里水厂2000.