洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市饮用水水源环境保护管理办法的通知 洛政办、2013，78号、各县,市,区.人民政府，市人民政府各部门，洛阳高新技术产业开发区管委会、洛阳新区管委会办公室。各有关单位.洛阳市饮用水水源环境保护管理办法,已经市政府同意 现印发给你们,请认真遵照执行。2013年7月16日，洛阳市饮用水水源环境保护管理办法,第一章。总、则 第一条。为了加强饮用水水源保护 确保群众饮水安全。根据,中华人民共和国水污染防治法,河南省水污染防治条例 和，洛阳市陆浑水库饮用水水源保护条例、结合我市实际 制定本办法.第二条 本办法适用于本市行政区域内的市级，县级，乡级饮用水水源的保护与管理 第三条.本办法中的饮用水水源是指供千人以上人群集中式饮用的水源,饮用水水源根据水体的类型分为地表水饮用水水源和地下水饮用水水源,根据使用人群分为市级饮用水水源 县级饮用水水源和乡级饮用水水源。第四条,饮用水水源保护实行属地管理的原则 第五条,任何单位和个人都有保护饮用水水源的义务 有权对污染饮用水水源的行为进行监督 检举和控告，第二章、职责分工.第六条.各级人民政府是辖区饮用水水源保护的责任主体.应当将饮用水水源保护工作纳入社会发展总体规划 列入年度考核目标、所需经费列入本级财政年度预算.对饮用水水源保护工作实施统一领导.督促有关部门做好饮用水水源保护工作。第七条、有关部门和单位对饮用水水源保护和管理具有以下职责 一,环境保护部门对饮用水水源污染防治工作实施统一监督管理、负责饮用水水源保护区的划定,环境监察,水质监测,对污染和可能污染饮用水水源的环境违法行为进行查处.对有关部门履行饮用水水源保护职责的情况进行监督检查.二。供水管理部门负责饮用水供给的管理工作，对污染和可能污染饮用水源的环境违法行为及时制止和报告。三.规划,国土部门负责饮用水水源保护区用地的规划和审批工作.防止在编制城市发展规划,土地利用总体规划和审批项目建设用地时对已划定的饮用水水源保护区内的土地再次进行规划和审批，四。水行政部门负责全市水资源的统一管理和保护 组织编制水功能区划并进行监督管理.组织开展饮用水水源达标建设工作 审核水域纳污能力,提出水域限制排污总量意见 对饮用水水源的规划。建设和报废进行管理.对河道采砂，河道环境和入河排污口设置进行管理。对非法采砂 非法设置入河排污口等违法行为进行查处。五 住房城乡建设部门负责城市区排水管网的建设和管理、实现雨污分流，对现有的排污口逐步进行截流、对利用雨水管网排放污水的违法行为进行查处。六,农林部门负责农业种植.林业养护等面源污染的控制与管理,对在饮用水水源二级保护区内擅自使用剧毒。高残留农药等行为进行查处 防止在使用农药,化肥等过程中污染饮用水水源,七。畜牧部门负责畜禽养殖的环境保护工作.在审批和建设畜禽养殖场时执行禁养区与限养区的有关规定、对在饮用水水源二级保护区内违规建设畜禽养殖场的违法行为进行查处.八。交通部门负责对船舶污染防治工作实施监管,对运输危险货物途径饮用水水源保护区的机动车实施管理.防止因交通事故造成危险货物污染饮用水水源 九，公安部门负责在饮用水水源保护区依法划定危险化学品运输车辆限制通行区域，设立明显标志.对途经限行区域内的危险化学品运输车辆实施管理.防止因交通事故造成危险化学品泄漏污染饮用水水源,对以极端方式污染饮用水水源的犯罪行为依法进行查处，十、文化 体育、旅游,水产等其他有关部门按照.谁审批 谁管理,谁污染，谁治理.的原则，负责本部门在饮用水水源保护区内审批,许可或组织，的影视摄制，文体 旅游 娱乐,垂钓等活动的污染防治工作,第三章，管理措施、第八条.饮用水水源的保护与管理除应当遵守.中华人民共和国水污染防治法，河南省水污染防治条例。洛阳市陆浑水库饮用水水源保护条例、有关规定外，还应当执行下列规定，一.禁止与水源保护无关的船舶进入饮用水水源一级保护区 二、禁止在饮用水水源一级保护区内建设寺庙.墓地等。三、禁止在饮用水水源二级保护区内审批和建设畜禽养殖场、四 禁止在地表饮用水水源二级保护区内的空域建设高架桥，五.禁止装有危险化学品的船舶在陆浑水库上游流域航行。六,陆浑水库水源保护区内的开发规划须经洛阳市人民政府批准，未经批准不得实施。县级,乡级饮用水水源保护区的开发规划由上一级政府审批 七 饮用水水源保护区的划定按照有关规定执行。饮用水水源保护区已经批准.保护区的撤销和变更应当在饮用水水源由原审批机关批准报废后按程序报批、八.各级环境监察机构要按照重点污染源的管理标准对饮用水水源保护区开展环境监察、各级环境监测机构要按照有关规定对饮用水水源水质进行监测,九，各级人民政府应当编制饮用水水源污染事故环境应急预案。建立应急机制。健全应急组织、储备必要的应急物资，在饮用水水源受到污染、危及群众饮水安全时。应及时公告、发生环境安全事件,要立即报告上一级政府和环保部门、第四章。责任追究。第九条,排污单位违反有关法律法规.污染或可能污染饮用水水源的,由环境保护部门依法进行查处。其他有关部门依据各自执行的法律法规对环境违法行为进行查处。国有企业污染或可能污染饮用水水源的.由环境保护部门同时对违法单位和有关责任人实施处罚.监察部门依据有关规定追究相关人员的责任.第十条。各级人民政府违反有关法律法规 做出不当的行政决定造成饮用水水源污染的,由环保部门对其执行环境保护,一票否决.制度.对该区域实施环境限批、由监察部门依法依纪进行责任追究.第十一条 有下列情况之一的,由监察部门按照本办法的职责分工、依法依纪进行责任追究、一 对辖区工业企业疏于管理 企业违法排污造成饮用水水源污染丧失饮用功能的，二。对已发现的污染和可能污染饮用水水源的环境违法行为不及时制止或迟报,瞒报的 三。编制城市发展规划,土地利用总体规划和审批建设项目时。在饮用水水源保护区内违法违规审批项目和土地的、四,违法违规审批采砂作业，违法批准排污口设置,未有效履行河道管理范围内的监管职能 未及时清理河道垃圾和漂浮物 造成饮用水源考核因子超过水质规划标准的，五 对城市排水管网等市政设施和入河,渠，排污口疏于管理,因城市排水管网超标排污或利用雨水管网排放污水,造成饮用水源考核因子超过水质规划标准的。六 对饮用水水源保护区内的农业种植，林业养护活动疏于管理。因使用农药。化肥和剧毒,高残留药品等 造成饮用水源考核因子超过水质规划标准的 七、对畜禽养殖企业疏于管理 因排放畜禽养殖废水和粪便造成饮用水源考核因子超过水质规划标准的,或违反禁养,限养规定审批养殖项目的，八，对船舶污染防治和危险货物道路运输疏于管理。因船舶排污或危险货物污染饮用水水源,造成饮用水源考核因子超过水质规划标准的 九,对违法运输危险化学品疏于管理。因危险化学品在饮用水水源保护区内泄漏，造成饮用水源考核因子超过水质规划标准的，十。对本部门在饮用水水源保护区内审批，许可或组织 的影视摄制、文体 旅游、娱乐.垂钓等活动疏于管理，造成饮用水源考核因子超过水质规划标准的.第五章、附.则.第十二条.本办法自公布之日起施行、