重庆市沙坪坝区关于转发全区区域性消防安全专项治理规划的通知各街道办事处，镇人民政府,各管委会,区政府各部门.各有关单位、按照市消防安全委员会，关于印发全市区域性消防安全专项治理规划的通知，渝防发，2014 1号，文件要求.为切实加强我区消防安全管理工作,确保全区消防安全环境更加优良 现将区消防安全委员会制定的,全区区域性消防安全专项治理规划、转发你们,请认真贯彻落实 沙坪坝区人民政府办公室 2014年1月30日.全区区域性消防安全专项治理规划，区消防安全委员会 为优化全区消防安全环境。坚决预防和遏制重特大火灾.尤其是群死群伤火灾事故发生，全力维护火灾形势稳定,针对全区存在突出问题的区域性火灾隐患，决定开展消防安全专项治理,此次专项治理涉及范围广 持续时间长、为确保工作有序实施,特制定如下规划。一,工作目标、深入贯彻落实党的十八届三中全会。市委四届四次全会 区委十一届五次全会.以及中央和市、区领导关于安全生产工作一系列重要讲话精神、按照。什么地方不放心就重点整治什么地方.哪些问题突出就重点整治哪些问题、的原则、坚持排查整治火灾隐患与夯实公共消防基础。加强消防安全监督管理与落实单位消防安全主体责任两手抓,两手硬，确保突出火灾隐患特别是重大火灾隐患得到有效整治,公共消防基础设施得到有效改善.消防安全管理水平得到有效提升、公众消防安全素质得到有效增强。较大以上亡人火灾得到有效遏制，全区消防安全环境更加优良.二 工作范围，一、城乡结合部 重点是棚户区和。三合一.场所.1.棚户区。主要包括磁器口古镇。中渡口社区，火车北站、沙坪公园之间区域内建筑耐火等级低 使用年限久,建筑密度大.消防安全条件差的集中连片区域，2、三合一。场所聚集区,主要包括梨树湾片区。井口工业园区,歌乐山、山洞片区及回龙坝镇等地,设有员工集体宿舍的工业场所、居住建筑内住宿与生产在同一场所的作坊式生产加工场所。在临街商业用房或住宅内从事餐饮,游艺，经营等活动从业人员留宿的经营性场所,以及其他集生产 经营和住宿的 三合一。场所聚集的区域.二，商业集中区.主要包括东部三峡广场商圈和西部卓越熙街区域内各种商业场所聚集的城市商圈，商业中心.以及占地面积大 经营商户多。人流物流集中的大型批发市场、综合市场及周边区域 三,工业园区和仓储物流集散区。主要集中在重庆西部现代物流园区,包括各类工业园区。物流园区以及其他建筑面积大。建筑数量多的仓库聚集区,三。整治计划 一、棚户区消防安全专项治理、结合旧城改造 对中渡口社区.火车北站。沙坪公园之间区域内棚户区实施综合整治,对磁器口古镇，力争通过三年时间全面完成古镇消防安全隐患整治。具体计划为，1,2014年.结合古镇实际,补充完善市政消火栓,建立专职消防队.开展多种形式消防宣传和演练.完成古镇所有建筑火灾隐患排查工作，逐栋建立档案,摸清火灾隐患情况并开展整治 2，2015年。完成古镇所有建筑火灾隐患整治、对不能整改和难以整改的火灾隐患 落实具体防范措施.开展古镇消防安全规划化管理和常驻人口消防安全培训，3，2016年,对古镇消防安全进行,回头看 对火灾隐患整治情况和消防安全规范化管理情况进行检查验收.二、三合一，场所聚集区,商业集中区、工业园区和仓储物流集散区消防安全专项治理.按照。整治。巩固 提升.的治理原则，力争分三年完成全区。三合一,场所聚集区。商业集中区。工业园区和仓储物流集散区消防安全专项治理、1.2014年.对存在突出消防安全问题的 三合一.场所聚集区.商业集中区.工业园区和仓储物流集散区等重点区域进行全面摸排。切实找准存在的突出问题，建立、完善建筑,单位。场所基础档案和火灾隐患台账 逐一明确火灾隐患整改的牵头单位。责任单位和具体时限.全面落实整改责任,2,2015年,重点对前期火灾隐患整治情况进行分析梳理.严格把控工作进度.对整改难度较大的火灾隐患进行集中攻坚、督促相关责任部门和单位落实整改责任.资金.措施和防范手段，确保隐患得到及时消除.对涉及区域性公共安全的重大消防安全问题。研究制定针对性措施，确保问题得到有效解决.3，2016年，重点对专项治理工作开展,回头看。回头查，彻底消除遗留火灾隐患和突出消防安全问题、深入推动落实消防安全、网格化、户籍化 等长效管理机制。坚决防止隐患反弹，切实巩固治理成效。不断提升消防安全管理水平 四.整治重点,一，棚户区、是否制定完善消防规划。是否违章搭建占用防火间距，疏散通道和消防车道,消防车道，疏散通道是否畅通.消防水源是否满足灭火救援需要，市政消火栓是否被移除。损坏.埋压.圈占，电气线路是否穿管保护和私拉乱接。是否存在违章用火用电用油用气的现象,施工现场管理是否规范,临时宿舍是否采用易燃可燃建筑材料。二，三合一。场所聚集区,是否位于禁止设置、三合一,场所的建筑内.设有员工宿舍的场所及其设置是否符合要求、住宿与非住宿部分防火间隔是否符合要求、消防设施设置是否符合要求并完好有效。三，商业集中区、建筑物或场所是否经过消防设计审核。消防验收、备案抽查或开业前消防安全检查.消防车道是否畅通。是否设置影响消防车通行的停车位或障碍物.消防设施是否符合要求并完好有效,仓库.临时库房设置和货物堆放是否符合要求。人员密集聚集场所门窗是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物、公众聚集场所是否使用易燃可燃装修材料，消防控制室值班人员是否持证上岗、消防安全责任制是否落实。区域及周边是否存在擅自将车库,居民住宅等改为仓库的现象 四 工业园区和仓储物流集散区 厂房或仓库所在区域灭火救援力量是否满足需要、是否依法建立企业专职、志愿消防队伍。建筑是否经过消防设计审核.消防验收或备案抽查.是否存在擅自改建 扩建或改变建筑使用功能,性质等现象 是否擅自改变仓库储存物质种类,运输车辆是否配备必要的灭火器材 单位消防安全责任制是否落实、五 工作措施、一 狠抓协调配合，形成工作合力,各街镇.管委会是此次专项治理工作的责任主体.要认真履行职责。做到.谁检查.谁签字，谁负责,相关行业部门要充分履行监管责任，加强协同配合.区规划分局 区国土分局。区城乡建委 区市政园林局等部门要加强公共消防基础设施规划建设.并牵头督促落实 区安监局,区商委 区质监局,区旅游局、区工商分局,区文广新局等部门要依法将消防安全条件作为核发相关证照的重要依据,区房管局 区交委 区公安分局,区消防支队等部门要加强消防车道治理。确保消防车道畅通、区规划分局.区国土分局,区建委、区消防支队等部门要严格土地使用和建设工程审批，加大违法建筑查处力度.督促完善相关行政审批手续.区教委、区民政局 区卫生局.区文广新局等部门要结合行业特点、组织开展有针对性的消防宣传教育活动，二.采取强力措施。解决突出问题。要完善整治区域消防规划，科学规划、建设消防队站 消防车道 消防水源等公共消防基础设施、要畅通消防车道.对影响消防车通行的停车位,固定摊位和其他障碍物，必须责令取消或拆除,要加强棚户区改造现场监管 对采用易燃可燃建筑材料的临时宿舍 必须予以查封 要加大执法力度 严格执行 四条铁律，对未经消防行政许可擅自投入使用,营业的单位和场所.一律依法责令停止使用.停产停业 对严重违反消防法律法规的单位和人员 一律依法采取罚款,关停。拘留等执法手段。对不符合消防安全条件的招商引资项目一律不予审批 对整改难度大的重点领域和重大火灾隐患 一律采取挂牌督办，三，加强自我管理 落实主体责任 要以消防安全重点单位。户籍化.管理工作为抓手。督促社会单位建立完善、户籍化，管理档案.强化。户籍化,管理系统应用 切实规范消防安全管理行为。要督促社会单位严格落实消防安全管理人员、消防设施维保、消防安全评估。三项报告备案制度,定期开展建筑消防设施维保 检测和消防安全，四个能力、建设自我评估.全面落实消防安全主体责任 切实增强抵御火灾的整体能力.四，深化消防宣传,提升公众素质 要充分运用电视.广播，报纸。网络等媒体。通过发布通告，公告 播放消防公益广告,发送消防知识短信等形式，大力宣传专项治理行动,及时发布火灾预警信息,曝光拒不整改的重大火灾隐患区域和单位，切实营造浓厚的工作氛围、要发动消防宣传志愿队伍，针对棚户区.三合一。场所居住和租住人员特点.广泛普及安全用火用电用气用油等消防常识。要深入单位,场所一线,大力宣传消防法律、法规知识。组织开展灭火和逃生自救演练。要加强社会单位消防安全责任人。管理人、消防控制室值班人员等重点岗位员工的消防教育培训,提高自防自救和应急处置能力，六，工作要求。一、加强组织领导.狠抓责任落实，全区成立由区政府分管领导任组长的专项治理工作组，办公室设在区消防支队。各街镇.管委会.有关部门要按照，党政同责,一岗双责，的要求 切实加强组织领导。落实职责任务 各街镇 管委会要落实消防安全、网格化.管理责任 各行业主管部门要按照。管行业必管安全.管业务必管安全 管生产经营必管安全.的要求,将专项治理工作纳入重要议事日程.进行同部署，同考核，二，加强督导检查、严肃责任追究，各街镇。管委会.有关部门要切实加强对专项治理工作的检查督导,推动责任落实,此次专项治理工作将纳入年度消防安全工作考核内容，并建立和完善工作考核机制 对未按时完成任务的单位.要责令限期整改.对任务不落实、工作不得力 进而发生重特大火灾事故的.要按照、四不放过,的原则、依法依规追究有关人员责任，三、加强分析研判。做好信息报送 要加强对专项治理工作的分析研判、及时查找工作中存在的薄弱环节。研究制定有针对性的措施，确保专项治理工作有序实施、要善于总结 提炼工作中的典型经验和做法 引导和推动专项治理工作深入开展 好的经验做法请及时报送.联系人.蒙佳、联系电话 65634390 传真,65466030