重庆市綦江区人民政府办公室关于加强煤矿防治水工作的通知,綦江府办发 2012 60号 各产煤镇人民政府.区政府有关部门、有关单位.我区煤炭资源赋存条件复杂,部分煤矿企业水患严重.在雨水季节来临之际.为深入贯彻落实国家和市关于加强煤矿防治水工作的有关规定.认真抓好煤矿水患排查治理，强化水害监管，全面落实防治水主体责任、坚决遏制水害事故发生，现就切实加强全区煤矿防治水工作的有关事项通知如下。一、建立煤矿防治水联席会议制度 健全煤矿防治水工作机构建立以区煤管局牵头 区监察局、安监局、水务局，国土房管局，气象局.綦南供电局,防汛抗旱指挥部办公室等部门参加的煤矿防治水工作联席会议制度、定期召开联席会议.研究布置全区煤矿防治水工作,区煤管局要立即成立以局长为第一责任人 分管副局长为具体负责人的煤矿防治水工作机构，具体负责煤矿防治水的日常工作，负责组织定期开展全区煤矿防治水工作的专项检查与指导 各产煤镇要成立以镇长为第一负责人,分管副镇长为具体负责人的煤矿防治水工作机构、定期组织对辖区内煤矿企业的防治水工作进行专项检查,各煤矿企业必须立即建立健全以实际控制人和矿长为第一责任人，分管矿长具体负责的防治水机构和责任制、二、落实煤矿企业防治水主体责任各煤矿企业要认真贯彻落实。煤矿防治水规定.重点做好以下工作、一 开展调查.完善资料。区内所有煤矿都要立即开展煤矿水患现状调查工作、在自查自检及水患现状调查基础上完善矿井充水性图.矿井综合水文地质图.矿井综合水文地质柱状图、矿井水文地质剖面图等水文地质图，并在2012年9月10日前编制完成新的水文地质类型划分报告，二，动态观测，常态监控.矿井水文动态观测贯穿于从建井到闭坑的整个建设及生产过程 是矿井防治水最基础的日常工作,是检查.分析，判断水患及其危险性的重要窗口。煤矿企业要立即启动矿井水日常动态观测工作、对矿井水文地质动态观测成果要严格按照 煤矿防治水规定,建立台帐.绘制矿井涌水量和各种相关因素历史曲线图,要定期归纳分析。规范异常情况下的决策与管理,三.健全机构，配齐人员.目前有关煤矿企业的水文地质专业技术人员匮乏问题十分突出、难于正常 有效，持续地开展煤矿防治水工作,区属煤矿企业应建立专门的防治水机构.由煤矿技术负责人分管防治水工作。水文地质类型为简单 中等的煤矿至少配备1名专职人员和2名兼职人员 水文地质条件复杂、极复杂的煤矿。必须配备2名以上专职工作人员和满足工作需要的兼职人员、四，探水放水,排查隐患 矿井至少配备2台探水钻机.钻机能力不小于75米.配备钻杆数量不少于100米 建立和完善矿井水防治岗位责任制度 技术管理制度。预测预报制度,允许掘进审批制度和隐患排查治理等制度、水文地质类型为简单和中等的矿井实行，预测预报,有疑必探.先探后掘 先治后采，的原则，水文地质类型为复杂或极复杂的矿井实行。有掘必探、有采必探，先探后掘。先探后采,的原则,并全面实行,区域探放先行,局部探放为补充.的探放方式,巷道掘进施工实行允许掘进审批制度，做到允掘审批单、工作面牌板。现场进度,三对口,五、完善系统。加强管理1.煤矿井下各水平必须严格按照。煤矿安全规程、规定完善矿井排水系统。按要求设置泵房和内外水仓 完善双回路供电.安装两趟排水管路和三台工作水泵。其中一台工作,一台备用，一台检修。新开采水平在永久性排水系统形成前 必须设置临时排水系统。并保证有足够的排水能力 2 严格落实矿领导带班下井制度,加强现场管理。矿领导必须全面掌握井下安全生产状况 一旦发现工作面有挂红.挂汗,水叫，有臭味等透水预兆时 必须立即采取措施.停止作业。并报告矿调度室,发出警报 撤出所有受水威胁地点的人员,并及时向区煤管局调度指挥中心和产煤镇政府安监办，煤管办.报告,六 加强排查 多措治水.各煤矿企业必须查清矿区及其附近地面水流系统的汇水.渗漏情况、疏水能力和有关水利工程情况,掌握当地历年降水量和最高洪水位资料.建立疏水、防水和排水系统。矿井受河流，山洪和滑坡威胁时。必须采取修筑堤坝。泄洪渠,采取防止滑坡措施、井口和工业场地内建筑必须要有防止泥石流、滑坡的措施。排到地面的矿井水、必须妥善处理、避免再渗入井下。地面裂缝和塌陷地点必须填塞。雨水季节必须派专人检查矿区及其附近地面有无裂缝.老窑陷落和岩溶塌陷等现象，发现有漏水情况.必须及时处理,及时疏通围山渠，储备防洪物资。认真做好强降雨可能造成的淹井 滑坡,泥石流等次生.衍生灾害的防范应对工作，七 强化培训,提高素质.各煤矿企业要组织全体员工认真学习 煤矿防治水规定，及各头面的探放水措施，撤人避灾措施。提高全员防治水意识和必要的防治水知识、防治水专职人员,探放水作业人员 排水人员等要集中培训合格上岗，要设置防治水标识.水害事故矿井要在矿部公用场地设置水害事故警示牌.八。狠抓示范、典型引路。区煤管局 各产煤镇要选树典型 适时召开现场会.总结推广典型经验 积极抓好示范建设,督促煤矿企业制定工作计划并按要求组织建设，确保示范矿井建设按期达标。区煤管局现场检查组要把示范矿井建设作为重点任务。将建设进度纳入日常检查范畴.对未按期完成建设进度的矿井要求局部或全矿停产建设.确保全区所有煤矿严格按重庆煤监局市煤管局的要求完成达标建设任务，三，加强部门协作区煤矿防治水工作联席会成员单位要通力协作。建立联动机制.畅通信息渠道,区水务局要积极提供煤矿企业范围的地面水体情况.区气象局根据天气变化情况及时向区煤管局通报雷雨天气及降雨量等相关情况,区煤管局要建立雷雨天气适时预警及撤人机制 及时将区气象局的预报情况通知到各煤矿企业并在出现极端恶劣天气时及时下达撤人指令.区国土房管局要及时排查矿井井田范围内的地质灾害。对重点区域实行挂牌监控.区安监局要积极履行综合监管职责,督促协调有关部门处理相关安全事故隐患，区防汛抗旱指挥部要充分利用其专业特长积极开展防汛工作，区供电局应全力确保各煤矿企业在雷雨季节的用电安全 对申请安装双回路电源的矿井要进一步简化审批程序,提高服务效能.区监察局要全面负责督促各成员单位认真履行职责，四 严格监督执法区煤管局及各产煤镇要进一步强化煤矿现场监管,制定检查方案及工作计划、充分利用现场安全检查的机会，加强对煤矿防治水工作的检查和指导，督促煤矿完善防治水工作体系。完成水文地质类型划分工作，加强防治水日常工作监督管理 严防矿井水害事故发生，区煤管局要适时组织对煤矿防治水日常工作进行执法检查.并严格按标准组织专家组对各煤矿水文地质类型划分报告等技术资料进行审定。凡未按规定实行允许掘进审批制度，在规定时间内未完成水文地质类型划分报告等工作任务的煤矿 按重大安全生产隐患进行停产整治，实行挂牌督办，五 强化技术研究和科技攻关区煤管局要充分整合利用区内煤矿企业的防治水专业人才 以松藻煤电公司、南桐矿业公司为依托，认真开展防治水技术研究和科技攻关工作.积极推广运用矿井主要泵房、中央泵房 无人值守的地面远程监控及潜水泵自动化排水系统，推广使用红外线远距离探水、瑞利波物探仪.探水雷达等先进装备.提高预测预报能力、探索研究有效的拦截、堵漏水等科研项目.六,加强煤矿水害应急管理工作 一,要充分整合松藻松煤电公司、南桐矿业公司、区矿山救护队的力量，使之满足本地区应急救援需要，要加大资金投入、配齐抢险排水专用设备 抓好排水抢险技术创新与防治水科研工作,加强队伍建设和应急演练工作,建设一支特别能吃苦,特别能战斗的抢险排水应急救援队伍。二,各煤矿企业要按要求及时编制完成.矿井水害专项应急救援预案.并报区煤管局审查备案,专项应急救援预案必须与总预案，相关预案相衔接,三、煤矿一旦发生突，透，水事故。企业负责人必须第一时间采取相应措施.同时逐级向所在产煤镇政府 区煤管局、区防汛抗旱指挥部,区政府和渝南煤监分局报告、并启动应急预案,组织抢救、二 一二年四月十七日