重庆市綦江区人民政府办公室关于印发街镇消防安全网格化管理工作方案的通知各街道办事处、各镇人民政府 区政府有关部门 有关单位。綦江区。街镇消防安全网格化管理工作方案 已经区政府同意、现印发给你们.请认真组织实施。重庆市綦江区人民政府办公室2012年7月5日。街镇消防安全网格化管理工作方案为深入贯彻落实,国务院关于加强和改进消防工作的意见，国发,2011，46号、公安部等五部委,关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见.公通字 2012。28号.和 重庆市人民政府关于加强和改进，十二五.消防工作的意见。渝府发、2012。52号，精神,在全区建立健全镇、街道。消防安全管理组织 落实基层消防工作责任、推行消防安全网格化管理.根据，重庆市綦江区人民政府关于加强和改进,十二五 消防工作的意见、结合我区实际.制订如下工作方案 一.工作目标以国家和市政府有关部署要求为指针.坚持属地管理.条块结合 群防群治 综合促管的原则，力争到2015年，全区所有镇,街道。建立完善消防安全管理三级网格,城乡火灾防控能力得到显著提高、具体目标、2012年 全区40,的镇 街道，网格化管理达标，完成2个政府专职消防队建设任务，消防安全重点单位和属于人员密集场所及高层建筑物业服务企业的一般单位落实消防安全主体责任.检查消除火灾隐患能力.扑救初起火灾能力 组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力.以下简称.四个能力、建设全部达标,属于人员密集场所的消防安全重点单位基本实行消防安全。户籍化。管理 2013年.全区80。的镇、街道。消防安全网格化管理达标,完成2个政府专职消防队建设任务 所有消防安全重点单位基本实行消防安全.户籍化 管理。2014年.全区所有镇、街道、消防安全网格化管理全部达标，完成2个政府专职消防队建设任务。所有属于人员密集场所及高层建筑物业服务企业的一般单位基本实行消防安全,户籍化 管理 2015年，组织开展消防安全网格化管理,回头看.回头查.工作,访查督办区域性、反复性问题，建立消防安全网格化管理长效机制,二 工作架构按照属地管理原则 以镇,街道 为基本单元、分层次划分、大.中。小，三级网格.即以镇,街道，行政辖区为，大网格、以社区 村为.中网格 以居民小区,楼院 村、居 民小组为,小网格、将辖区所有单位，场所纳入监管视线、实现、全覆盖、无盲区。的消防管理网络.一。建立镇，街道，大网格。各镇。街道,主要负责人是消防安全网格化管理的第一责任人 分管负责人为主要责任人.成立镇,街道，消防安全委员会、分管负责人兼任主任,综治办.安监办 公安派出所、工商所等机构负责人为成员,每季度组织召开1次联席会议.研究解决消防工作突出问题.并向区政府报告阶段性消防工作情况、镇,街道,内设消防安全管理办公室、简称 消安办 由综治办或安监办1名负责人兼任办公室主任、市级重点镇。国家历史文化名镇以及建成区面积超过5平方公里或居住人口5万人以上的镇 以下简称。重要镇.至少配备5名专管人员。其他镇至少配备1名专管人员和1名兼管人员 负责日常消防管理工作,按照，乡镇消防队标准.GA,T998,2012、和渝府发,2012。52号文件的要求.重要镇全部建立政府专职消防队,其他镇全面建立志愿消防队 建立并落实灭火应急救援战备执勤制度 二、建立社区,村.中网格，各村,居 民委员会成立消防工作小组，由村。居。民委员会主要负责人兼任消防工作小组组长,明确1,2名工作人员任消防督导员，负责本级消防安全网格化管理工作.每季度组织召开1次专题会议，研究解决消防工作问题.并向镇.街道,报告阶段性消防工作情况。制定村、居 民防火公约、以小商场，小学校、幼儿园、小医院 小餐饮场所 小旅馆.小歌舞娱乐场所，小网吧.小美容洗浴场所。小生产加工企业。以下简称,九小场所,居民小区、楼院。村民住宅等为重点 开展经常性防火检查。消防宣传教育、依托社区、村。干部。两驻,民警、治安巡防队员 物业管理人员，保安人员等建好志愿消防队伍,设置消防器材室，根据需要配备消防摩托车或手抬机动泵.水枪。水带，灭火器等消防器材。每月开展1次消防业务技能培训和灭火实战演练。三，建立居民小区,楼院,村。居，民小组、小网格，居民小区。楼院。村,居.民小组建立群众性消防安全志愿组织,明确物业服务企业安全负责人 业主委员会牵头人 楼院长。村、居,民小组负责人为消防管理员、组织开展经常性消防安全检查。巡查和宣传教育培训。每个楼栋.村民大院明确1名消防宣传员，实行.多户联防、区域联防、开展消防安全自我检查、自我宣传，自我管理等群防群治工作 三，日常工作,一。开展经常化消防安全检查,各镇 街道 每季度要开展1次消防安全检查、火灾多发季节,重大节假日期间和农业收获季节要开展针对性防火检查、消防安全管理办公室要将辖区内具有一定规模的单位,场所确立为列管单位，每半年至少检查1次，村。居，民委员会每月组织开展,九小场所。门市，居民小区.楼院,和村民住宅防火检查，每年至少检查一遍、居民小区、楼院.村，居。民小组每周要开展1次防火检查 楼栋.村民大院的消防宣传员要开展经常性消防安全巡查 物业管理人员，保安人员，社会单位管理人员要开展日常防火检查巡查，对检查发现的火灾隐患.要当场督促整改，对当场难以整改或拒不整改的.要及时移交公安派出所或区公安消防部门依法处理 二。开展常态化消防宣传教育 镇.街道,和村 居,民委员会要开展经常性消防宣传活动。在火灾多发季节,农业收获季节,重大节假日和民俗活动期间。开展有针对性的 形式多样的消防宣传教育,消防督导员。消防管理员和消防宣传员每月至少开展1次消防宣传教育培训活动，每个社区，村，居民小区。楼院.单位 场所设置固定消防宣传橱窗,标牌、做好经常性消防安全提示.重要镇的社区、村要依托社区服务中心 农村文化室 建设消防教育体验活动室。每季度组织群众参加1次消防教育和灭火逃生体验 三.开展多元化防火灭火工作，深化、全警消防 和 保消合一.工作机制.细化治安民警、交巡警，两驻、民警，专职和志愿消防队员。治安巡防队员，物业管理人员，保安人员.社会单位管理人员等基层治安防范力量的消防工作职责，工作标准。治安民警。交巡警在开展社区 街区巡逻防控时，要及时制止堵塞占用消防车道.埋压占用室外消火栓行为,并组织有关人员扑救初起火灾 两驻。民警要加强对村,居，民委员会消防工作小组的指导.加强对辖区单位的消防安全监管。重点强化对、九小场所。居民小区、楼院。村民住宅等的防火检查和消防宣教.专职和志愿消防队员。治安巡防队员在开展日常巡查时、要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传工作职能，物业管理人员。保安人员 社会单位管理人员从事门卫，巡逻、守护等工作时.要开展防火巡查 区公安消防部门要把政府专职消防队.志愿消防队、治安巡防队。保安等纳入灭火救援指挥体系.建立完善业务培训.接警调度工作制度,培育和发展群众性消防志愿组织,鼓励社会单位和个人投身消防公益事业，引导志愿者积极参与消防宣传培训.查改身边火灾隐患等活动 四 开展。户籍化，消防安全管理，各镇，街道 相关部门要全面加强社会单位消防安全，四个能力,建设，完成所有消防安全重点单位和属于人员密集场所及高层建筑物业服务企业的一般单位 四个能力。达标创建 要结合防火检查和消防宣教工作。全面提升.九小场所,业主和员工消防安全素质、确保达到 一懂三会,懂本单位火灾危险性,会报火警。会扑救初起火灾.会火场逃生自救、要依托行业管理和区域管理 在行业内部或商圈地区,工业园区等，成立消防安全协作组织.定期组织开展各单位间消防安全互查、消防宣传互访 灭火救援互帮 消防管理互学等活动,助推行业及地区整体消防安全水平的提升、区公安消防部门要按照分级管理的原则、加强对网格内的消防安全重点单位监管。建立完善消防安全。户籍化、管理档案,督促单位落实消防安全责任人。建筑消防设施维护保养和消防安全，四个能力 建设自我评估报告备案制度，严格执行，火灾高危单位消防安全等级评估办法，和。火灾公众责任保险消防安全评价标准、对易发生群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层.地下公共建筑等火灾高危单位开展消防安全评估，通过保险中介机构对社会单位开展检查、评估.培训等保险服务 帮助提升社会单位消防安全自我管理水平。四,工作要求。一。加强组织领导，区政府成立由分管区领导任组长,综治。财政。督查 安监 公安消防等部门负责人为办公室成员的工作领导小组。负责全区消防安全网格化管理工作的组织领导.督查和考核,各镇。街道。要制订实施方案，明确目标、细化责任,确保各项要求落到实处 二,加强协同配合，区规划.城乡建委,教育.卫生、民政。国土房管，工商。文化等有关部门要根据相关规定，切实加强消防安全源头监管、对涉及消防安全的事项要严格依法审批,凡不符合法定审批条件的,不得核发相关许可证照，区综治办要把消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理,平安建设的重要内容 镇、街道，综治办要组织基层治保员等综治力量 积极开展防火巡查、初起火灾扑救和消防宣教工作.民政部门要把消防安全网格化管理纳入城乡社区建设规划和考核评价体系、把减灾,救灾等工作与消防工作有机结合，督促基层组织做好消防管理工作,工商部门要依法严把行政许可准入关。工商所要结合工商行政管理职能 协助配合公安消防部门和公安派出所。加强对本辖区内生产经营单位消防安全状况的监督检查,安监部门要把消防工作纳入安全生产监管范畴，作为安全创建考核评定的重要内容，镇 街道。安监办要结合工矿商贸企业安全生产监督检查、发现火灾隐患要立即督促整改，不能当场整改的要及时通报公安派出所或区公安消防部门，区公安消防部门要建立分包联系机制、指导镇 街道、和社区，村落实消防安全网格化管理工作。三、加强经费保障,区财政局要按照 财政部关于印发。地方消防经费管理办法、的通知。财防。2011,330号，和渝府发.2012 52号文件的要求 把镇。街道，和村。居，委会消防经费纳入财政预算予以保障,要合理调剂安全生产 支援农村生产，自然灾害救济和重建补助 干部训练等经费 并充实到消防工作中，鼓励、引导社会单位和个人成立消防互助等专项基金 强化民间消防经费保障 拓宽经费保障渠道 四。加强督导问责 区政府将把消防安全网格化管理工作纳入社会管理综合治理检查考评.政府年度目标责任考评等专项内容。对重大消防安全事故实行、一票否决、每半年组织消防安全网格化管理工作考评，并将检查考核结果作为消防安全评价.安全生产考核以及领导干部绩效考核的重要内容、对因组织领导不力.导致工作责任不落实,发生较大以上火灾事故的。将按照有关规定启动问责机制，并依法依纪追究有关人员责任,