重庆市渝北区人民政府办公室关于印发重庆市渝北区.十三五。地质灾害防治规划的通知各镇人民政府 区政府有关部门.各街道办事处,区属各国有公司，有关单位，重庆市渝北区，十三五。地质灾害防治规划 已经区第十八届人民政府第4次常务会议通过。现印发给你们 请结合实际，认真组织实施,重庆市渝北区人民政府办公室2017年5月15日。重庆市渝北区.十三五,地质灾害防治规划 2016 2020年.为科学规划地质灾害防治工作，保护地质环境，避免和减轻地质灾害造成的损失 建设良好的生态环境 维护人民生命财产安全。保障渝北区经济和社会的可持续发展.根据、重庆市国民经济和社会发展第十三个五年，2016，2020年、规划纲要 重庆市渝北区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要.渝北府发。2016.18号 渝北区2016年度地质灾害防治工作方案.渝北府办。2016 32号。及渝北区水利，交通.城乡建设等、十三五.规划。结合渝北区实际，特制订本规划,第一章，规划背景及防治工作形势第一节、地质灾害发育现状 一,地质灾害分布特征截止2015年底 我区地质灾害类型包括滑坡，危岩、崩塌。泥石流.地面塌陷及不稳定斜坡等5种,共有地质灾害隐患点209处。其中滑坡174处 占总数的83。25.危岩.崩塌 22处,占总数的10，53 泥石流2处.占总数的0.96、地面塌陷2处。占总数的0.96。不稳定斜坡9处,占总数的4.30，二,地质灾害易发程度分区结合地质灾害现状及地质背景条件进行地质灾害易发程度分区、具体根据地质灾害在空间上的展布密度情况 地质灾害发育的地层岩性、构造特征并考虑人类工程活动影响进行分区，将渝北区地质灾害易发程度划分为,低易发区,A 中易发区.B。高易发区 C.三个区 高易发区 C,共分六个亚区 即。C，1.C、2、C.3.C。4。C、5.C、6地质环境条件极为复杂.地质灾害极为发育或地质灾害发生的概率极大。同时地质灾害的稳定性极差 发生过的地质灾害已造成很大损失的区域、该区面积为447 19平方公里。占全区总面积的30。80 主要位于茨竹镇,兴隆镇.木耳镇，统景镇,洛碛镇.大湾镇、大盛镇及龙兴镇部分地区，中易发区 B，共分五个亚区，即、B、1.B。2，B 3.B 4、B，5,地质环境条件复杂.地质灾害较为发育或地质灾害发生的概率较大，同时地质灾害的稳定性较差、差.发生过的地质灾害已造成较大损失的区域。该区面积为171，24平方公里，占全区总面积的11。79,主要位于统景镇.大湾镇.茨竹镇.古路镇。石船镇、玉峰山镇、大盛镇及洛碛镇部分地区 低易发区.A。地质环境条件较为复杂,地质灾害一般发育或地质灾害发生的概率一般。同时地质灾害的稳定性较差、发生过的地质灾害已造成一定损失的区域、该区面积为833、57平方公里,占全区总面积的57、41,主要位于渝北区辖区范围内除两江新区外所有街道。以及茨竹镇 大湾镇,木耳镇。古路镇,龙兴镇，大盛镇、洛碛镇及石船镇部分地区、第二节.地质灾害防治现状,在区委、区政府的统一领导和各部门大力配合与协助下，十二五。期间。我区在地质环境保护,地质灾害防治.保护人民生命财产安全，促进社会经济发展和进步等方面做了大量的工作、十二五,初期,我区查明地质灾害隐患点550处，涉及城镇.学校、公路,厂矿等 直接威胁8970人生命财产安全.至、十二五。末。通过搬迁避让 工程治理、监测预警等地质灾害防治手段.消除地质灾害安全隐患536处 保护了8000余人生命财产安全,经过,十二五，地质灾害防治。截止2015年底、我区地质灾害隐患点209处.较2011年时减少61,00、地质灾害防治工作取得显著成效，一。制度建设日趋完善区国土分局会同区发改委.区财政局等部门按照,地质灾害防治条例,重庆市地质灾害防治专项项目管理办法 等规定、结合我区实际。出台。重庆市渝北区地质灾害治理工程管理实施细则，切实规范我区地灾治理项目管理 为认真贯彻落实市政府,贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定的实施意见.渝府发、2012、53号,精神,切实做好全区地质灾害防灾减灾工作。全面保障群众生命财产安全，结合我区实际、制定出台重庆市渝北区关于进一步加强地质灾害防治工作的实施方案.为进一步加强地质灾害防治网格体系建设，提高群测群防员地灾防治工作水平.有效避免和减少因地灾造成人员伤亡和财产损失，根据。重庆市地灾防治条例.有关规定,结合我区实际,制订出台.渝北区地质灾害群测群防员管理暂行办法。为了进一步规范渝北区地质灾害治理工程项目的监督管理.根据。地质灾害防治条例 重庆市地质灾害防治管理办法。重庆市地质灾害防治项目管理暂行办法 和。重庆市地质灾害治理工程施工质量验收规定,等规定 结合我区实际 区地灾防治工作领导小组办公室出台关于重庆市渝北区进一步规范地质灾害治理工程管理有关问题的通知、二 组织管理规范有序 十二五,期间.我区地质灾害防治工作不断加强、防灾减灾工作取得积极进展.极大的保护了人民群众的生命财产安全。我区地质灾害防治工作管理体制机制逐步完善，形成政府领导，部门分工负责，群众广泛参与的地质灾害防治工作新格局。形成以渝北区国土资源管理分局为主.数个事业单位为支撑。两支地勘队伍为依托的地质灾害防治机构体系。设立地质灾害防治专项资金。地质灾害防治工作得到全面推进 另外.我区还建立镇街和村组两级群测群防监测网络体系。不断提升地质灾害群测群防工作水平 完善群测群防体系建设，同时、对排查出的209处地质灾害隐患点全部实行地质灾害防治群测群防员.片区负责人、驻守地质队员 区地环站、四重、网格化管理机制。三，基础工作得到加强区委、区政府对全区的地质灾害防治工作高度重视，历年来 委托专业队伍对全区的地质灾害进行防治规划,群测群防达标建设等大面积的地质灾害隐患点核查，排查和地灾防治等工作.并安排专项资金对部分地质灾害进行勘查 设计和治理.此外，还完成大量的区域地质和区域水文地质等工作,通过这些基础工作初步查明了全区地质灾害发育特征及分布规律.为开展地质灾害防治工作奠定基础.四，地质灾害防治卓有成效、十二五、期间。区相关部门,各镇街对地质环境保护和地质灾害防治工作非常重视,基本做到,四到位.和,八落实 初步建立适合本区实际情况的地质灾害群测群防.四重 网格化体系,对本辖区存在的地质灾害隐患点开展群测群防工作.同时对重大地质灾害隐患点进行了专业监测预警 搬迁避让。工程治理等工作。一,群测群防初见成效、对所有地质灾害隐患点进行群测群防,切实保障人民群众生命财产安全，对渝北区范围内所有地质灾害隐患点 550处.实施群测群防监测预警工作 并在统景镇新湾滑坡，大盛镇岳家沟滑坡。凉水井滑坡。洛碛镇窑沟滑坡.谢家沟滑坡，正沟滑坡.木耳镇大柏树滑坡.大湾镇陈家坝滑坡.大盛镇白水河滑坡.谭家沟滑坡。吴家院子滑坡,观音公园危岩带等13处地质灾害隐患设立专业监测仪器,实时监控灾害点的变化情况 二，搬迁避让卓有成效 对稳定性差、危害对象少、经济损失小.工程治理效益不明显的地质灾害隐患点。进行搬迁避让、保障人民群众生命财产安全、改善群众的生产生活条件 共完成搬迁避让地质灾害隐患点499处 搬迁2421户5000余人、其中、2011年搬迁65处、搬迁受灾群众1024人。2012年搬迁85处。搬迁受灾群众2516人，2013年搬迁78处.搬迁受灾群众906人。2014年搬迁123处.搬迁受灾群众580人,2015年搬迁313处 搬迁受灾群众819人、三 工程治理效益突出 对稳定性差，经济损失大,工程治理效益突出的重大地质灾害隐患点.进行勘查，设计及治理,在保障人民群众生命财产安全的同时，还为地方经济发展营造了良好环境 共完成大盛镇章家岩危岩滑坡.大湾镇手爬岩危岩、龙塔街道龙头寺滑坡等43处地质灾害隐患点工程治理，其中、2011年治理3处。2012年治理9处 2013年治理15处，2014年治理6处、2015年治理10处、四 地质灾害应急处置及宣传培训工作得到加强,组建地质灾害专业应急救援队伍并依托地质灾害防治技术支撑单位，进一步加强地质灾害应急处置工作。确保了人民群众生命财产安全，每年由区国土分局主办地质灾害培训、培训范围涵盖区级相关职能部门、各镇街分管领导及各国土所所长。主管国土工作人员。各镇街分别组织各村。组 监测责任人 监测人，每村平均8,10人 进行培训、同时,不定期利用报纸 电视和广播进行地质灾害科普知识宣传。五，应急管理体系逐步建立以地质灾害应急管理和应急救援处置为核心.十二五，期间逐步建成适应公共管理需要的地质灾害应急管理机构、应急平台.应急技术机构和救援队伍,1。建立区级地质灾害应急指挥中心 镇街建立相应机构。2.建立应急平台,针对本区域重点监测，防治的地质灾害信息进行接报处理。远程会商，应急处置 与市级相应平台实现互联互通,3、安排专业的技术支撑单位对我区地质灾害进行技术指导与服务。同时在此基础上成立区级专家库、4，组织国土.公安，武警，卫生等部门成立我区地质灾害应急救援队,承担我区地质灾害应急救援及综合管理 六，逐步完善地质灾害信息一张图工作并多次进行手持终端培训 2015年汛期以来,组织8名驻守地质队员对每个地质灾害隐患点进行现场核实.单点应急演练，并将所有信息上传重庆市地灾防治信息中心,由区地质环境监测站主持。驻守单位牵头进行监测人员手持终端,防灾减灾知识的培训以及汛前排查和人工堆积体隐患排查等工作,五。以科技为依托,地质灾害防治能力大幅提升充分利用现代科学技术方法和手段.积极推广新理论。新技术 新方法,提高地质灾害综合防治能力和地质灾害综合勘查,评价及监测预报水平、提升灾害信息采集与快速处理能力和应急能力，健全地质灾害防治信息系统和信息共享机制、已在全区范围内13处地灾隐患点设立自动化专业监测仪器。实时监测灾害点的变化情况、加快培养一批理论技术水平高、知识面广.实践经验丰富.责任心强的学术带头人 加强在职人员的技术培训。不断进行知识更新，提高队伍的整体素质和地质灾害防治的综合能力，六，全民防灾意识显著增强区委、区政府高度重视地质灾害防治工作,由区国土分局牵头。委托专业队伍对渝北区的地质灾害进行防治规划。群测群防达标建设等大面积的地质灾害隐患点排查和地灾防治工作 对部分地质灾害已经安排专项资金进行了勘查,设计和治理。按照地质灾害防治法律法规的规定和要求。区政府成立地质灾害防治工作领导小组，建立地质灾害防灾预案制度 地质灾害速报制度，险情巡查制度及汛期24小时值班制度 工程建设中实行建设用地地质灾害危险性评估制度等。地质环境与地质灾害管理基本步入正轨,管理职能逐步得到加强与完善。2015年汛期以来8名驻守地质队员对每个地灾点进行现场核实、单点应急演练.及时将地灾点范围，撤离方向等情况告知周边群众，并进行培训指导.加强全民地质灾害的防范意识，驻守地质队员对单点监测人的手持终端进行培训、确保及时上报灾情并将所有信息上传到重庆市地灾防治信息中心,由区地质环境监测站主持、在驻守单位的牵头下进行汛前排查 人工堆积体隐患排查及部分地灾点的单点演练,核查等工作、区地质环境监测站。各镇街对培训情况报区政府备案，资料已备案在渝北地质环境监测站.通过培训。现场演练及现场指导工作.人民群众 监测人员的地质灾害防治知识进一步增强、全民的防灾意识进一步提高，为更好的预测。预报地质灾害 撤离危险区群众打下坚实的基础。第三节，十三五 规划面临的新形势、我区在地质灾害防治方面做了不少的工作 为减灾防灾做出了较大贡献，但是.我区目前在地质灾害防治和地质环境保护工作上所面临的形势依然较为严峻。具体表现在以下几个方面，一.我区地质灾害点多面广.类型多，规模小 危害大，我区现已查明地质灾害隐患点209处、涉及15个镇街,公路、居民居住点等,人民群众生命财产安全受到威胁 地质灾害具有隐蔽性 突发性和破坏性.社会影响大，防范难度大、全区地质灾害防治任务艰巨，二 城市、交通及水利等工程建设活动引发地质灾害防治形势依然严峻、我区部分是两江新区的主要构成部分、人口密度大、在快速推进城市化,工业化和城乡统筹一体化过程中.地下开挖、削坡切脚等破坏地质环境的工程建设活动将不可避免 且更趋强烈 引发地质灾害的可能性加大。三,专业技术人员配置不够.技术力量薄弱、人才队伍建设仍需加强，各级地灾管理部门地灾防治专用设备保障不到位。应对突发地质灾害能力偏低.地质灾害监测预警水平较低，防灾技术手段单一，主要以群测群防为主.技术力量薄弱,四 部分灾民经济条件有限.灾害防治困难。我区在地质灾害防治方面投入了大量经费，取得了良好效果.但是部分受灾居民经济条件困难,不能立即实施搬迁避让、增加地质灾害防治难度，五，地质灾害防治知识宣传力度不够，地质灾害知识的宣传力度不够 居民对地质灾害的认识不足.部分镇街对地质灾害的重视不够，六 地质灾害防治管理有待加强。地质灾害防治实行属地管理、各镇街专业技能较差、不能很好的对受灾区内的居民做出业务指导，个别管理部门对地质灾害防治工作认识不到位，重视不够 责任不落实、人员变动大，在开展地质灾害防治工作过程中存在走过场和推诿现象 镇街分管地灾领导变化及流动性较大,管理工作衔接不够、地质灾害防治管理需进一步加强.第四节 地质灾害发展趋势预测.一、自然因素诱发地质灾害增多我区地质灾害多发生在汛期，4,10月 受降雨影响十分明显。每年汛期当长时间降雨并伴随多次连续大暴雨时，各类地质灾害尤其是滑坡 崩塌等明显增多,特别2016年以来，受厄尔尼诺现象影响。全区气候变化趋于活跃。强降雨等极端气候事件增多 强降雨过程引发的滑坡 崩塌，泥石流等地质灾害加剧.未来一个较长的时期内全区地质灾害仍将呈高发态势.二，工程活动诱发的地质灾害加剧由于社会经济发展，受人类工程活动的影响,在不合理的施工情况下 将加剧破坏区内地质环境条件。加剧地质灾害的发生，发展、将更为严重地影响区内人民群众的生命财产安全 如果处理不当,还会制约区内社会经济的发展.主要体现在以下三方面。一.城镇建设.村镇,小城镇、自然村缺乏城镇规划及地质基础勘测工作,很多村庄选址不当,使地质灾害造成的损失扩大化,山区乡村受地形条件的限制、大多是分散布局 形成大量自然村庄。农民建房缺乏科学技术的指导 削坡。房屋基础,建筑结构等设计不适应斜坡地质条件的要求 造成许多房屋开裂变形,严重的还会引起滑坡，城镇建设弃土堆放形成的渣场.一般未采取支挡措施。多沿原始地面抛填堆放，在降雨等因素影响下可能形成滑坡,泥石流，全区排查出此类隐患点17处 其中弃土，渣.场类重大安全隐患点7处。分别为洛碛镇3处，两路街道3处,双凤桥街道1处，渣场变形明显。现状稳定性差、威胁居民生命财产安全及道路畅通,二 道路建设、乡村道路建设中不重视地质环境的保护,大量挖方，填方.形成边坡。缺少必要的防护，在降雨,风化等因素的影响下、极易形成地质灾害 全区排查出安全隐患点34处、其中存在重大安全隐患点6处.分别为统景1处。石船1处.龙兴1处,宝圣湖1处 仙桃1处 悦来1处。边坡现状稳定性较差,在降雨等因素影响下发生局部滑塌的可能性大,对道路畅通和过往车辆.行人构成威胁、三.矿山活动 矿山采矿后形成边坡.未进行有效治理。存在的问题为边坡掉块及局部滑移失稳，全区存在安全隐患的有6处，其中矿山边坡类重大隐患点2处.分别位于茨竹镇和玉峰山镇 主要威胁对象为下方工作人员及公路.矿山开采过程中的矿山矸石.尾矿及生产原料沿自然地面堆放。一般未采取支挡措施。在降雨等因素影响下可能引起滑坡,泥石流灾害.全区排查出此类隐患点14处,其中渣场类重大安全隐患点4处，均位于茨竹镇.威胁对象为下方的居民,行人及车辆等。建议设置警示标志。派专人定期巡查.按矿山地质环境恢复治理方案做好渣场整治,第二章、防治规划的指导思想，防治原则及目标。第一节,防治规划的指导思想。坚持以邓小平理论.三个代表,重要思想。科学发展观,为指导.围绕统筹推进，五位一体,总体布局和协调推进,四个全面。战略布局 坚持贯彻执行中央及国土资源部以及市委。市政府对地质灾害防治的决策部署、坚持,以人为本，预防为主、严控增量。减少存量。搬迁避让与工程治理相结合。专业监测与群测群防相结合,等要求.紧密结合渝北区经济社会发展规划的总体目标和要求，以预防突发性地质灾害为重点 以群测群防为主要手段，采取预防与避让、治理相结合,最大限度地减少人员伤亡和经济损失 依靠科技，强化全社会参与,建立健全地质灾害调查评价体系，监测预警体系。防治体系和应急体系。全面提升全区应急避险 快速救援和应急处置能力，把地质灾害防治与社会经济发展紧密结合起来。促进经济效益,社会效益和环境效益的协调持续发展 第二节，规划的基本原则，一.以人为本、和谐发展 地质灾害防治事关民生.责任重大、各单位要始终把保障人民群众的生命财产安全放在地质灾害防治工作的首位.把受地质灾害威胁群众脱险。改善人居环境作为地质灾害防治重心。通过政府主导,各方参与、全社会防治、最大限度减轻和避免灾害造成的损失 二.预防为主,防治结合。增强防灾避灾意识.变消极被动的应急处置为积极主动的防灾减灾、是开展地质灾害防治工作的根本.强化地质灾害工程治理与搬迁避让是全面推进地质灾害防治工作的重要保障、在地质灾害调查基础上，按照,预警到镇街、预案到村,责任到人,有效避险.的要求,建立健全群测群防、群专结合的监测预警体系，提高应急避险和快速救援处置能力，应急避险、搬迁避让和治理相结合，使地质灾害防与治协调统一 三、统一领导、协调管理、按照。谁引发.谁治理 谁受益,谁参与 的原则.以及市委办公厅和市政府办公厅、关于进一步落实责任做好地质灾害防治工作的紧急通知、渝委办、2007。77号.要求.在区政府的领导下,国土、交通、水利，建设，教育,气象 市政。安监等相关部门协调配合 按照职责范围分级分部门做好各自的地质灾害防治工作.国土部门要发挥对地质灾害防治工作的组织、协调 指导与监督的作用、四 全面推进、突出重点、我区地质灾害范围广，防治任务重，防治工作必须统筹兼顾 全面规划。突出重点、要重点抓好突发性地质灾害，地质灾害多发地区 重点工程区及重点时段的地质灾害防治工作及已查明地质灾害隐患点的应急避险 治理与搬迁避让工作 最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护人民群众的生命财产安全、五 统筹规划。综合治理 综合考虑我区地质灾害的发育特点，全面规划 将地质灾害防治工作与功能区建设,环境保护，农民聚居区建设等密切结合.从实际出发、整合社会资源.充分调动各方参与防治的积极性，帮助山区群众脱险 脱贫、改善生存环境、实现人与自然的和谐，六、动态管理.经济高效 在实施地质灾害调查评价 监测预警和治理工程过程中，适时检查评估防治工作成效,总结经验教训、实施动态管理,发现问题及时调整工作部署，争取防灾减灾效益的最大化，第三节，规划目标。一 总体目标按照国土资源部、地质灾害防治条例、要求 根据查明的地质灾害隐患点及划定的地质灾害易发区.以人为本 确定保护目标，完善地质灾害防治法律法规体系和适应社会主义市场经济要求的地质灾害防治 监督和管理体系,严格控制人为诱发地质灾害现象,加强调查评价工作。在全面查清地质灾害分布状况与危害程度的基础上 初步建成群专结合的地质灾害监测网络和信息系统 逐步健全地质灾害监测预警和群测群防体系。完善地质灾害管理制度与应急救援体系。与相关部门联合建立地质灾害监测预警信息共享平台和短临预警应急联动机制,推动全区地质灾害气象预警预报体系建设,调动各方面的积极性,通过监测预报，应急避险,搬迁避让和工程治理，最大限度降低地质灾害的危害。积极将地质灾害防治从分散的.被动应急的状态转变为有组织的。专门的,主动的和有预见性的地质灾害防治工作新局面 为构建和谐渝北,促进社会、经济和环境协调发展提供安全保障。二。具体目标.一,全面完善我区地质灾害防治体系和区.镇街二级地质灾害行政管理体系、落实责任机制，将整个管理工作纳入法制轨道 有效控制人为引发地质灾害日益突出的趋势 逐步加强地质灾害防治的宏观管理与调控、地质环境管理职能全面到位、实现地质环境管理的科学化 规范化，二、强化渝北地质环境监测站能力建设，完善地质环境监测站硬件设备、逐渐充实专业技术人员，从专业技术上对地质灾害群测群防进行业务指导 三,大力推进以群测群防为主的地质灾害监测预警预报网络和监测预警体系,实现对我区地质灾害的监控、全覆盖.四 加强重点区域及重大灾害点的防治工作，对纳入规划防治的209处地质灾害隐患点进行综合防治 避免地质环境遭受破坏。五 完成地质灾害易发区和重点防治区涉及镇街.职能部门,村组级地质灾害防治知识培训，每年各镇街集中培训不少于2次、单点培训不少于1次.加强各部门之间的相互协作 增加地质灾害应急.防灾演练和地质灾害气象预警工作、六、完善渝北区地质灾害空间数据库，保障对地质灾害监测信息的采集。存储。传输,处理及成果发布等全过程的有效管理与监控 健全区级地质灾害信息系统和应急指挥系统建设，向社会提供地质灾害信息服务。七。启动全区纳入地质灾害治理的44处隐患点治理。其中，2016年规划治理5处.2017年规划治理15处、2018年规划治理13处 2019年规划治理6处 2020年规划治理5处 完成全区纳入搬迁避让的70处地质灾害点搬迁,完成全区纳入专业监测的17处隐患点自动化监测 其中2016年规划专业监测13处,2017年规划专业监测4处 建立完善全区其余地质灾害点群测群防监测体制、八，完善。四重,网格化管理系统。九 提升地灾隐患区内群众防灾、减灾意识、加强宣传培训工作.十,建立应急会商机制,第三章,防治分区、根据地质灾害易发区,危险区的划分及结合我区社会经济发展规划.将全区划分为地质灾害重点防治区。A。地质灾害次重点防治区、B 和地质灾害一般防治区。C，一，地质灾害重点防治区.A,共分六个亚区.即A.1至A,6、该区面积为751。50平方公里，占全区总面积的51、76、一 渝北南部、两江新区 重点防治区，A。1,位于渝北区南部,除两江新区外的大部分区域。包括渝北城区及主要开发管委会,重庆空港新城.空港工业园、龙石工业园。创新经济走廊以及重庆国家农业开发园,所在地。行政范围包括 双龙湖街道、回兴街道。双凤桥街道.仙桃街道、两路街道，王家街道 宝圣湖街道、石船镇，龙兴镇，古路镇、木耳镇,玉峰山镇等12个镇街.人口69.2万余人、人口密度为1007人,平方公里.面积687,12平方公里。占全区面积的47，32。该区位于渝北区的南部,该区是渝北区政治经济文化的中心,交通便利。人口稠密,企事业单位集中,也是渝北区十三五规划的重点建设区.江北机场、国道G210。重庆绕城高速G50 内环快速路、渝邻高速G65。轻轨3号线 6号线。国博线、正在建设的渝怀铁路，渝利铁路均从区内通过.是重庆市通往湖南.湖北、贵州等地的主要交通干道之一。该区地质灾害以滑坡 危岩崩塌为主,现有62处。其中滑坡53处.危岩崩塌8处.不稳定斜坡1处,地质灾害直接威胁人口1000余人.危及财产2000余万元，本区以工程治理为主，结合搬迁避让,专业监测及群测群防监测进行综合防治,对公路.铁路两侧,场镇、工业园区的地灾点以治理为主,对危害性较小或稳定性较好的先行实施监测 拟采取工程措施2个.搬迁避让措施25个 群测群防措施35个.建立群测群防和地质灾害防灾单点预案62个、保护目标、渝北城区,重点规划建设区.集镇.企事业单位.学校.轻轨,公路。铁路、江北机场等，二，龙溪,龙塔，龙山街道 两江新区.重点防治区,A、2，位于渝北区南部、行政范围包括 龙山.龙塔,龙溪街道，人口15万余人,人口密度为9310人 平方公里,面积16。11平方公里。占全区面积的1。11 该区是渝北区经济文化的中心、交通便利.人口稠密 企事业单位集中,也是渝北区十三五规划的重点建设区.内环快速路、轻轨3号线.6号线、正在建设的渝怀铁路均从区内通过 是重庆市通往湖南 湖北 贵州等地的主要交通干道之一，该区地质灾害现有1处滑坡、直接威胁人口100余人,危及财产1400余万元.本区以工程治理为主进行综合防治 对公路。铁路两侧,场镇。工业园区的地灾点以治理为主 对危害性较小或稳定性较好的先行实施监测,拟采取工程措施1个。建立群测群防和地质灾害防灾单点预案1个。保护目标、街道,企事业单位.学校、轻轨，公路、铁路等.三，长江沿岸 洛碛镇箭沱 幸福段 重点防治区.A 3,位于渝北区东南部长江沿岸，行政范围属洛碛镇的部分地区，洛碛场镇 幸福村.上坝村 箭沱村，人口1万余人、箭沱 洛碛。幸福一带，人口密度为721人，平方公里.面积13 87平方公里 占全区面积的1。该区位于渝北区的东南部,该区是洛碛镇政治经济文化的中心，交通便利、人口稠密.企事业单位集中。正在建设的渝怀铁路从区内通过。是重庆市通往湖南 湖北 贵州等地的主要交通干道之一 该区地质灾害以滑坡及不稳定斜坡为主,现有9处,其中滑坡5处，不稳定斜坡3处.地陷1处,地质灾害直接威胁人口500余人，危及财产600余万元、本区以工程治理，结合搬迁避让、专业监测及群测群防监测为主进行综合防治 对公路 铁路两侧.场镇的地灾点以治理为主，对危害性较小或稳定性较好的先行实施监测。拟采取群测群防措施9个。建立群测群防和地质灾害防灾单点预案9个、保护目标.洛碛镇、企事业单位 学校。公路，铁路 长江航道 洛碛蔬菜基地等、四。渝北区统景镇重点防治区、A，4,位于渝北区中部,行政范围统景镇.统景场镇 御临村，胜利村.人口0 9万余人，场镇及风景区 人口密度为636人 平方公里,面积14、15平方公里、占全区面积的1.该区位于渝北区的中部 该区是统景镇政治经济文化的中心、交通便利 人口稠密,企事业单位集中.也是渝北区十三五规划的重点建设区、统景风景名胜区。省道S101.S306、正在建设的三环高速公路均从区内通过.是通往重庆城区的主要交通干道之一，该区地质灾害以滑坡 不稳定斜坡为主.现有10处，其中滑坡7处。危岩崩塌1处,不稳定斜坡2处、地质灾害直接威胁人口600余人，危及财产1200余万元。本区以工程治理 结合搬迁避让、专业监测及群测群防监测为主进行综合防治，对公路。铁路两侧 场镇，工业园区的地灾点以治理为主 对危害性较小或稳定性较好的先行实施监测，拟采取工程措施1个、搬迁避让措施7个。群测群防措施2个 建立群测群防和地质灾害防灾单点预案10个.保护目标,统景镇。企事业单位.学校.统景风景名胜区,公路等 五、渝邻高速G65.大湾镇金安,水口段。重点防治区.A。5 位于渝北区北部.行政范围属大湾镇的部分地区.金安村 水口村.人口0。4万余人、人口密度为541人。平方公里.面积7，39平方公里、占全区面积的0 51，该区位于渝北区的北部.该区交通便利,人口稠密.渝邻高速G65及县道X209从区内通过.是重庆市通往广安。邻水等地的主要交通干道之一，该区地质灾害以滑坡为主。现有5处滑坡 地质灾害直接威胁人口1000余人,危及财产2000余万元，本区以工程治理、结合搬迁避让,专业监测及群测群防监测为主进行综合防治 对公路。铁路两侧。场镇,工业园区的地灾点以治理为主 对危害性较小或稳定性较好的先行实施监测。拟采取搬迁避让措施4个、群测群防措施1个。建立群测群防和地质灾害防灾单点预案5个,保护目标。集镇，学校、公路,村庄 农田等.六，茨竹镇华蓥村重点防治区.A 6.位于渝北区北西部，行政范围属茨竹镇、华蓥村,人口0.5万余人、人口密度为389人,平方公里 面积12 86平方公里 占全区面积的0。89，该区位于渝北区的北西部 该区采煤历史久远。分布多处采空区及煤矸石堆、交通便利 人口稠密.乡道桥堡路 桥莲路及中莲路从区内通过.是通往北碚,合川等地的主要交通干道之一、该区地质灾害以危岩为主。现有4处,其中危岩2处、地陷1处。泥石流1处。地质灾害直接威胁人口350余人、危及财产600余万元、本区以工程治理.结合搬迁避让。专业监测及群测群防监测为主进行综合防治、对公路两侧 矸石堆。采空区的地灾点以治理为主,对危害性较小或稳定性较好的先行实施监测、拟采取工程措施1个，群测群防措施3个。建立群测群防和地质灾害防灾单点预案4个、保护目标、集镇，学校,公路 村庄，农田等 二 地质灾害次重点防治区、B，共分四个亚区。即B,1至B,4。该区面积为185.74平方公里、占全区总面积.1452平方公里。的12。79，一,龙王洞背斜东翼、国道G210兴隆至茨竹镇段。大湾镇八角村,风龙村鲁家山危岩带。两岔水库次重点防治区，B.1,位于渝北区北西部，行政范围包括,茨竹镇、自力村，中兴村，方家沟村.大面坡村 花云村。同仁村。三江村,新泉村、半边月村 大湾镇。八角村、凤龙村.龙庙村 两岔湖村，兴隆镇、龙平村.永庆村,牛黄村。人口4万余人,人口密度为414人、平方公里 面积96，72平方公里,占全区面积的6。66,该区位于渝北区的北西部，该区是茨竹镇。大湾镇 兴隆镇政治经济文化的中心.交通便利、人口较稠密、企事业单位集中.国道G210、县道X209.两岔水库及后河从该区通过、该区地质灾害以滑坡.危岩为主，现有37处，其中滑坡31处。危岩5处.泥石流1处，地质灾害直接威胁人口650余人，危及财产1050余万元，本区以群测群防为主,结合工程治理及稳定性较差的进行搬迁避让。拟采取工程措施4个。搬迁避让措施13个。群测群防措施20个、建立群测群防和地质灾害防灾单点预案37个，保护目标 集镇.学校 公路。村庄，农田 水利等 二，铜锣峡背斜东翼，统景镇合理村、黄印村段 御临河沿岸次重点防治区 B。2。位于渝北区北部,行政范围统景镇，黄印村,西新村 滚珠村。民权村.龙安村,合理村,人口0.6万余人 人口密度为226人，平方公里。面积26.51平方公里,占全区面积的1 83 该区位于渝北区的北部、该区交通便利,人口较稠密.省道S101及御临河从该区通过，该区地质灾害以滑坡、不稳定斜坡为主。现有21处 其中滑坡20处。不稳定斜坡1处。地质灾害直接威胁人口300余人、危及财产300余万元 本区以群测群防为主。结合工程治理及稳定性较差的进行搬迁避让,拟采取工程措施1个.搬迁避让措施4个，群测群防措施16个、建立群测群防和地质灾害防灾单点预案21个。保护目标。集镇。学校、公路,村庄，农田 水利等,三。大盛场向斜西翼、大盛镇真理 明月,千盏段 次重点防治区,B，3 位于渝北区东北部，行政范围大盛镇，千盏村,三新村、真理村，人口0、5万余人，人口密度为281人 平方公里，面积17 81平方公里.占全区面积的1.23、该区位于渝北区的东北部 该区交通便利 人口较稠密 县道统明路，明黄路从该区通过、该区地质灾害以滑坡 危岩崩塌为主。现有11处、其中滑坡7处,危岩崩塌3处、不稳定斜坡1处，地质灾害直接威胁人口1000余人,危及财产约2000万元.本区以群测群防为主。结合工程治理及稳定性较差的进行搬迁避让 拟采取工程措施3个，搬迁避让措施2个 群测群防措施6个，建立群测群防和地质灾害防灾单点预案11个。保护目标，集镇,学校、公路、村庄.农田、水利等。四.沪渝高速G50、洛碛镇箭沱，经开。砖房段。洛碛向斜南西翼次重点防治区 B，4。位于渝北区东南部，行政范围洛碛镇 沙湾村,沙地村.经开村。砖房村。新石村,宝华村,高桥村，桂湾村.太洪场村.人口1.5万余人、人口密度为336人，平方公里，面积44.70平方公里.占全区面积的3.08，该区位于渝北区的东南部,该区交通便利、人口较稠密,沪渝高速G50,渝怀铁路。渝利铁路从该区通过、该区地质灾害以滑坡，危岩崩塌为主。现有13处.其中滑坡12处，危岩崩塌1处 地质灾害直接威胁人口150余人.危及财产400余万元.本区以群测群防为主、结合工程治理及稳定性较差的进行搬迁避让。拟采取搬迁避让措施1个 群测群防措施12个,建立群测群防和地质灾害防灾单点预案13个。保护目标。集镇,学校 公路，铁路,村庄，农田。水利等 三,地质灾害一般防治区，C,一般防治区为渝北区除北部新区。重点防治区及次重点防治区外所有区域 以丘陵地貌为主.局部为低山地貌、行政范围包括，兴隆镇，大湾镇.茨竹镇。统景镇、大盛镇等5个镇的部分地区、人口10万余人、人口密度为263人、平方公里 面积380，61平方公里、占全区面积的26，21 该区地质灾害以滑坡为主,现有34处 其中滑坡31处.危岩崩塌2处.不稳定斜坡1处，地质灾害直接威胁人口500余人。危及财产700余万元。本区以群测群防为主，结合搬迁避让，局部易于治理的崩塌可采取工程治理、拟采取搬迁避让措施10个.群测群防措施24个、建立群测群防和地质灾害防灾单点预案34个 保护目标。场镇.学校 开发区。重要居民点。农田，水利。公路 第四章,地质灾害防治内容，第一节.地质灾害隐患点防治、一。地质灾害排.调，查与驻守以地质灾害防治技术支撑单位为依托。在排查巡查基础上,以镇街为单元开展地质灾害全面调查评价工作 加快实施地质灾害高风险区调，勘 查项目。逐步在全区城区 重要集镇和居民聚居区开展环境地质调。勘 查.对威胁城 集、镇。学校。医院,旅游景点、村庄等人口密集区域和重要设施的重大隐患点进行重点调 勘，查 开展三峡库区水位升降对岸坡影响全面地质灾害调查评价，重点调。勘 查沿江迁建城、集。镇。长江干流及主要支流的高陡岸坡。顺向岩质岸坡,以及可能威胁航运安全的重大隐患点,加强国土.建设 交通 规划。市政.水利 人防,气象。地震等部门合作、加快推进都市圈城市地质调查工作。逐步解决因城市地质环境容量不足造成的地质灾害问题 二、搬迁避让根据地质灾害隐患点的稳定程度及危害程度，按紧迫。较紧迫 一般三种类型进行划分.在搬迁项目实施过程中，优先对紧迫型地质灾害进行搬迁、再对较紧迫型地质灾害点进行搬迁 最后对一般型地质灾害点进行搬迁.区国土分局根据 渝北区2016年度地质灾害防治工作方案.渝北府办、2016。32号，精神。结合渝北区2015年地质灾害排查成果资料。已在2016年度对渝北区61个地质灾害隐患点全部实施搬迁避让，搬迁受地质灾害威胁群众149户419人，三、监测预警按监测手段及方式,渝北区内地质灾害点监测预警主要采用专业监测和群测群防两种方式.一,专业监测 根据2015年渝北区地质灾害排查成果和、重庆市渝北区人口密集区地质灾害隐患专项排查报告,初步选取53个地质灾害点进行自动化监测.通过野外踏勘复核.最终选定17个地质灾害点纳入渝北区地质灾害自动化监测系统,其中，2016年度规划实施13个。2017年度共规划布置专业监测项目4处、专业监测项目根据规划期内地质灾害变化情况进行动态调整 二、群测群防.共规划布置群测群防项目126处,同时,将现有的209处隐患点均应纳入该年度群测群防范围 对于纳入三峡库区后续规划的7处地质灾害点 在未实施搬迁,治理时、按重点群防群测点进行监测，四。工程治理本次规划工程治理项目共44处.分5年完成,其中 2016年规划治理5处。2017年规划治理15处.2018年规划治理13处、2019年规划治理6处，2020年规划治理5处.根据规划期内地质灾害变化情况治理项目进行动态调整、第二节 宣传培训,一,每年由区国土资源主管部门主办一次地质灾害培训。培训范围、区级各职能部门地质灾害防治负责人及经办人员，各镇街分管领导，从事地质灾害防治管理人员 国土所所长,分管副所长及国土具体经办人员、各镇街分别组织各村.组，监测责任人，监测人培训。预计全区每年600人参加培训、区国土分局 各镇街对培训情况报区政府备案、二。每年不定期的利用报纸,电视。广播和展板进行科普知识宣传，大力宣传滑坡。危岩崩塌和不稳定斜坡等山区地质灾害科普知识 三.世界地球日，5.12防灾减灾日等重要节点在渝北城区主要街道组织与地质灾害防治有关的科普知识宣传、第三节 四重 网格化管理,在现有基础上、区国土分局、各镇街要继续夯实地质灾害防治巡查排查、监测预警，专家驻守、应急处置 督查督办.五道防线。进一步完善地质灾害防治群测群防员，片区负责人.驻守地质队员.区地环站,四重,网格化管理,明确 四重、网格员的防灾工作职责,加强对 四重,网格员的指导和监管。对所有排查出的地质灾害隐患点全部落实群测群防员、并在片区负责人.驻守专业地质队员和区地环站指导下。开展地质灾害监测，排查。巡查等防治工作、镇街分管负责人。国土所和村社干部担任地质灾害防治片区负责人，负责本辖区内地质灾害防治工作 管理。指导和监督群测群防监测人员做好巡查.排查和群测群防等各项工作，107地质队,208地质队等国有地质队派出不少于8名驻守地质队员,在每年汛期前驻守镇街 指导 检查、监督所驻守镇街的地质灾害群测群防工作和地质灾害专业调查 核查，排查和应急处置工作 区地环站落实3人专门负责全区地质灾害群测群防，专业监测等工作.做好对群测群防员 片区负责人和驻守地质队员的监督管理.第四节、应急体系建设，根据渝北区现有资源。以地质灾害应急管理和应急救援处置为核心 十三五、期间逐步完善适应于公共管理需要的地质灾害应急管理机构.应急平台，应急技术机构和应急救援队伍 一 地质灾害应急管理体系建设渝北区建立区级地质灾害应急指挥中心.各镇街分别建立镇街应急管理机构。区政府应对区。镇街应急管理机构人员，装备配置，经费等给予保障和落实。区地质灾害应急管理机构配备地质灾害防治专业技术人员参与应急管理工作,二.应急指挥中心建设应急指挥中心主要针对突发地质灾害进行防范与应急处置,是具备语音通讯，视频会议。图像显示及预警预报 动态决策,综合协调与应急联动等功能的综合性软硬件集成的平台,主要由基础支撑系统 综合应用系统,数据库系统,信息速报与发布系统,移动应急平台。应急指挥场所.安全保障体系组成。由专业技术人员作为工作人员参与应急管理工作、应急平台建设针对本区域重点监测。防治的地质灾害信息进行接报处理.远程会商.应急处置、与市级相应平台实现互联互通 计划于2016年汛期前建成渝北区应急指挥中心，三，应急技术机构及信息系统建设以专业的技术支撑单位为基础、继续充实完善区级专家库。1、技术支撑单位、是一支具有地质灾害勘查.设计，监测 治理资质的重庆市地勘队伍、经过市国土资源和房屋管理局协调，并由渝北区政府邀请。已落实重庆市地勘局208水文地质工程地质队、重庆市地勘局107地质队等单位作为渝北区的地质灾害防治技术支撑单位。并在汛期和非汛期派出地质队员驻守各镇街。为渝北区地质灾害防治服务。2,专家库、从当地及周边城市有关单位专业技术人员中遴选聘任具有丰富地质灾害应急防治经验的专家、继续充实完善渝北区专家库.3，地质灾害信息系统建设及维护。对全区内的所有地质灾害点建立整体的地质灾害信息系统、将各地灾点威胁对象、监测情况纳入系统，对新发生的地质灾害点及时在系统中维护,及时将无危害对象的地质灾害点进行销号，四、应急救援队伍建设负责对我区突发地质灾害灾 险 情开展应急抢险救援工作、并确保未纳入规划的地质灾害灾、险、情得到及时有效处置。应急抢险救援内容包括应急调查、应急勘查。应急监测和应急搬迁等工作内容，按照,属地管理，分级处置,的原则，特大型突发地质灾害的应急处置由市级负责.大,中型突发地质灾害的应急处置由区级负责。小型突发地质灾害的应急处置由镇.街道 级负责，各级逐级指导下级开展应急处置工作。渝北区应成立区地质灾害应急救援队 由区政府负责组织，区国土分局牵头,相关技术支撑单位 公安 武警,水利.城乡建委,财政.民政 交通 消防、安监。镇街武装部等部门配合共同成立 主要承担全区地质灾害的应急救援及综合管理工作.十三五 期间,重点加强应急救援队伍建设和专用应急装备配置.并组织各部门开展应急演练，第五章.经费估算及筹措.第一节,估算依据 本次费用估算按2016年物价水平进行,为静态价格。随时间延续.物价水平波动。发生变化、具体以工程实施当年计算为准。费用估算依据国土资源部，财政部有关地质调查项目管理的相关要求及渝北区政府,区地灾办相关文件规定.参照以往地质灾害防治费用的分析、测算及渝北区实际情况估算,主要依据如下 一，中央地质勘查基金项目预算标准、试用、财政部 国土资源部批准、2011.二.地质调查项目预算标准、2010年试用，中国地质调查局,三、公益性行业科研专项经费管理试行办法、财政部.科技部文件,财教,2006。219号 四，工程勘察与设计收费标准 2002、五 重庆市地质灾害防治有关资金使用规定等相关文件.六,重庆市渝北区地质灾害防治有关资金使用规定等相关文件.七。重庆市渝北区已有地质灾害防治项目情况 八、渝北府办发 2013,48号文 渝北地灾办发，2016,38号文。第二节,经费估算及资金来源。一。经费估算结合规划任务。渝北区地质灾害防治规划经费估算主要包括、工程治理经费、包含勘查设计费 每点根据规模大小 在参照以往治理项目经费使用情况的基础上，预估费用.搬迁避让经费 每个受灾户5.5万元、群测群防费用.包含对群测群防员考察优秀和合格的奖励费用、专业监测费用,包含建设费和运行费。地质灾害调查。核查及驻守经费,应急处置费用、每年预算350万元，监测手机经费 包含购买费和运行费、区应急平台建设费、包含建设费500万元和运行费每年15万元,应急物资设备购置费用、每年预算25万元 宣传培训费、每年预算35万元、十部分.经估算.十三五、期间.渝北区地质灾害防治总经费约20016.54万元.二、资金来源地质灾害防治作为社会公益性事业 是各级政府的重要职责之一 地灾防治经费主要通过国家。市.区财政专项资金投入,社会各界赞助等多渠道筹措 各单位要按照.谁引发谁治理,谁受益谁参与,的原则,建立多元化，多渠道的投入保障机制。保证防治项目顺利实施,对有一定经济效益的治理工程项目、区国土分局要会同地质灾害所在地镇街和有关职能部门积极向政府提出优惠和鼓励性政策建议 建立健全灵活有效的地质灾害防治资金融资渠道.逐步形成我区地质灾害防治经费投入的良性机制。按照。国务院关于加强地质灾害防治工作的决定 国发,2011，20号.和。重庆市人民政府贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定的实施意见 渝府发 2012,53号,精神、区财政从土地出让金,采矿权出让价款和地票交易金中提取资金设立地质灾害防治专项资金,纳入财政预算 年度专项资金不低于本区财政收入的2。地质灾害防治是一项复杂的系统工程 投资需求巨大 对规划项目应按轻重缓急,分期分批组织实施。优先安排重点防治区调查评价 监测预警体系.应急搬迁及应急体系建设资金、适当安排保障重要保护对象安全的工程治理项目资金，逐步开展地质灾害危害严重，治理难度大的地质灾害隐患点人员搬迁、第六章.防治规划实施的保障措施,一。加强法制建设.完善法规体系以国家法律、法规为依据,加强法制建设、完善渝北区地质灾害防治法规体系 按.重庆市地质灾害防治条例，规定、进一步完善地质灾害防治监督管理办法.地质灾害防治工作手册，地质灾害应急工作程序，矿山地质环境保护办法等制度、完善地质灾害责任认定。地质灾害应急预案、地质环境影响评估 监测预警和应急处置标准等标准规范、推进地质灾害防治法制化、规范化建设 二 加强组织领导,确保规划实施地质灾害防治是政府的重要职责之一。各级人民政府应根据本行政区地质灾害的特点和社会经济发展需要，制定切实可行的实施规划保证措施,要严格贯彻执行.地质灾害防治条例.国务院令第394号、重庆市地质灾害防治条例、和.重庆市人民政府贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定的实施意见，渝府发.2012.53号,加强组织领导。健全地质灾害防治工作指挥机构、建立和完善领导责任制，确保规划实施。各单位要切实加强本地区,本行业地质灾害防治工作的组织领导 落实镇街行政,一把手.责任制.应急和救灾主管部门负责做好统筹协调，国土部门要加强组织。协调.指导和监督、建设部门负责组织开展工程建设诱发地质灾害隐患的排查.监测及整治.市政部门负责市政设施及周边地质安全隐患防治、交通部门负责公路、航道沿线边坡及周边地质灾害防治.水利部门负责水利设施及周边地质灾害防治和因洪水引发地质灾害的预防.三峡库区的移民迁建区、迁建设施地质灾害防治.工业经济 安全生产部门负责工业企业,矿山开采等活动的地质灾害防治,成铁重庆办事处负责铁路沿线地质灾害防治、民政，公安,卫生,气象、财政 监察等部门要做好相关保障和督促工作。实行镇街行政负责人 区政府相关部门负责人、一岗双责，制度，建立镇街.村组负责制。将地质灾害防治机构、人员、资金、制度、措施等落实情况纳入政府年终考核重要内容，实行一票否决.要把地质灾害防治作为镇街分管负责人及主管部门负责人任职等谈话的重要内容、督促检查防灾责任落实情况,三，制定相关政策 健全防治经费投入机制,一,区 镇负责分级筹集和承担部分治理资金、区政府每年从区财政安排一定数量的资金作为地质灾害防治专项资金、镇政府也要安排相应专项资金 市级专项资金主要用于较大级地质灾害防治 经费必须做到专款专用，二，渝北区地质灾害点多面广、要积极争取从国家。市.区及其它方面多渠道筹集资金.增加治理投入 对于危及重要基础设施的,积极申请国家 市地质灾害防治专项资金进行治理.三,地质灾害的防治应充分运用市场机制，保障防治工作的有效运行 对自然因素造成的地质灾害。按属地管理分级负责的原则,主要由各级财政筹资 上级财政补贴.对不合理施工或其它人为因素所造成的地质灾害,除追究相关责任人的责任外 还要按 谁致灾谁治理 谁受益谁参与治理。的原则进行治理。四。依靠科技进步,提高地质灾害防治能力充分利用现代科学技术方法和手段。积极推广新理论.新技术,新方法 提高地质灾害综合防治能力和地质灾害综合勘查 评价及监测预报水平,提升灾害信息采集与快速处理能力和应急能力.健全地质灾害防治信息系统和信息共享机制,要培养一批理论技术水平高 实践经验丰富 责任心强的学术带头人,并加强在职人员的技术培训 不断进行知识更新,提高队伍的整体素质和地质灾害防治的综合能力,五,广泛宣传地质灾害防治基础知识 提高全社会防灾减灾意识通过多种形式、多种途径，加强地质灾害防灾减灾宣传教育 普及基层地质灾害防治知识、提高政府各部门、社会各界和人民群众的防灾减灾意识，使地质灾害防治成为全社会的自觉行动.进一步增强全社会抵御地质灾害的能力,要重点做好地质灾害高易发区及地质灾害隐患点群众的防灾知识宣传工作。加强镇街地质灾害防治管理工作人员业务知识培训，提高基层管理人员地质灾害防治水平、各地要积极开展地质灾害防灾减灾演练 提高地质灾害易发区人民群众自防自救能力,确保人民生命财产安全和渝北区 十三五。期间经济持续协调发展,第六章，有关问题说明与建议。一，有关说明渝北区地质灾害防治规划按照市国土房管局及区委区政府的统一部署,结合渝北区地质灾害实际进行编制、对区内地质灾害的处理方式提出初步意见,供相关部门参考,本次规划资料统计截止时间为2015年12月底.本规划为动态规划.地质灾害随着地质环境改变及人类工程活动的影响发生变化。且可能产生一些新的地质灾害隐患点,在实际防治工作中，要对新发生的地质灾害隐患依据本规划做相应的调查 纳入规划,二.有关建议根据区内地质灾害的分布及危害 区内近期需治理的灾害点多、2016 2018年是全区地质灾害防治工作繁重的阶段。尤其2016年受厄尔尼诺现象影响、气候情况复杂恶劣。各级职能部门要积极相互配合，保证全区人民群众生命财产安全。将地质灾害所造成的经济损失降到最低、切实保护好区内水利交通等实施的安全 为渝北区的经济发展提供保障,让渝北区率先建成重庆最美都市功能拓展区地质灾害信息系统、