重庆市巴南区人民政府办公室关于加快推进我区通信基础设施建设的通知各镇人民政府,街道办事处，区政府有关部门，有关单位 为贯彻落实，重庆市人民政府办公厅关于加快推进我市TD，LTE建设发展工作的通知,渝府办发,2013 201号，重庆市人民政府办公厅关于加快移动基站建设的通知，渝府办发 2015。41号,精神.全面加强我区通信网络基础设施建设，加快推进信息化发展。经区政府同意。现就加快推进通信基础设施建设有关事项通知如下、一.提高认识,高度重视通信基础设施建设工作 光纤网络、通信基站，通信管道，铁塔 杆路等设施是重要的公共基础设施 是全面推进信息化建设的基础和支撑,是促进信息消费和提高城市发展质量的关键要素.在经济社会发展.服务百姓民生。促进，信息消费 中 具有战略性、基础性,关键性作用、各镇街，部门.有关单位要统一思想.充分认识通信基础设施在实施。五化一体.建设 大美巴南 大善巴南。的重要作用、支持移动，电信.联通 铁塔公司等单位在我区开展网络，基站，铁塔及附属设施建设,维护 改造，运营等工作 努力为通信基础设施建设发展创造有利条件和良好环境。二.锁定目标,明晰推进通信基础设施建设任务，重点加强光纤网络和TD，LTE，网络建设,提高宽带能力和网络运行质量，力争到2017年，全面建成覆盖城乡的新一代信息通信基础设施,固定宽带家庭普及率达到70,城市和农村家庭宽带接入能力分别达100M和10M 加快4G网络建设。新建基站2000个，重点地区4G网络实现全覆盖.到2017年年底.实现全区通信基站平均共享率达到55 三、明确责任。形成加快推进通信基础设施建设合力，按照.条块结合,辖区管理 的原则。协调推进通信基础设施建设.各镇街.园区管委会负责协调处理党政机关，事业单位楼顶等公共区域内建设通信基础设施涉及的问题,负责为辖区内的通信基础设施建设用地提供支持。通信基础设施建设在社区。行政村的准入和施工环境的保障。协调处理矛盾纠纷.区经信委负责协调相关部门妥善处理通信基础设施建设过程中的矛盾和问题.牵头组织审核通信基础设施建设规划,加强通信基础设施共建共享监督检查力度，督促各通信运营企业合作开放，资源共享、区国土分局依法给予用地保障 负责做好基站建设项目用地预审和审查报批等工作。在建设单位按规定完成前期工作后,加快建设用地审批,提供用地服务保障。区城乡建委.区交委督促有关项目业主在新建项目时、同步做好移动基站的建设规划,共享城市道路 公路规划及建设信息,允许基础电信运营企业在道路建设时。同步进行传输管道建设，提供所属地区可铺设过桥、隧道，光缆的信息，允许基础电信运营企业建设过桥.隧道,光缆。用以解决网络传输需求。区规划分局将通信基础设施建设规划纳入城乡基础建设规划.在审查审批开发建设方案时、要将通信基础设施的规划设计和预留情况作为审查的重要内容 确保建设项目及时预留用于通信设施设备安装的位置、区房管局在推进移动基站建设及光纤到户建设改造时,要求各住宅建设单位 物业服务企业不得与任何企业签订垄断性协议。不得限制电信运营企业平等接入和使用。不得擅自提高接入门槛和设置人为条件 切实保障电信业务的开展及用户对电信业务的自由选择权，督促物业管理企业积极支持通信基站建设单位在住宅小区开展符合规定的通信基站，主要是楼面站。新建 改建和维护,并按政府有关定价或行业标准收取相关费用 区旅游局按照通信基础设施建设规划 协调区内各旅游景点区域内的建设用地.用电等通信基础设施建设工作,并将通信基础设施建设纳入新开发旅游区域建设规划中。区市政园林局负责在市政管理范围内建设灯杆基站等通信基础设施的审批工作。提高审批效率.合理布局站点。按照相关政策减免绿地,土地占用等费用、区公安分局负责严厉打击盗窃，破坏通信设施等违法行为,切实维护网络基础设施安全、区环保局负责督促运营商企业开展环境监测，办理环保验收手续、提高行政审批效率 协助做好移动通信基站电磁辐射等方面的正面宣传及相关投诉的协调处置等工作 区商务局负责协调酒店，商场、餐饮娱乐等场所基站室内分布系统建设施工。区教委 区卫计委落实专项负责人,统一协调推动各学校,医院基站，室内分布系统,建设准入及建设施工实施,区电力部门负责做好新建基站 局站等通信基础设施建设的电力保障工作。在通信电力工程造价上给予优惠 简化流程.缩短电力接入工作时长，区内各媒体做好通信基础设施建设的正面宣传工作 加强舆论引导工作，加大对公众对基站建设，电磁辐射等相关知识的宣传力度 利用报刊.互联网、微信，微博等方式消除公众对基站电磁辐射的误解、增强公众保护通信基础设施安全的意识 营造良好的通信基础设施建设环境、区内各运营商要根据发展总体规划，做好通信基础设施规划建设.配合政府相关部门做好通信基础设施的搬迁,改造工作，要积极加强与区政府有关部门的衔接沟通 及时反馈建设进展情况及存在问题。争取各方理解和支持 四，统筹协调,营造通信基础设施建设发展的良好环境.通信基础设施建设涉及范围广 行业多，受到的制约和影响因素较多、各镇街。有关部门和有关单位要高度重视 强化统筹协调、及时依法解决建设中的矛盾和问题。特别是要加大对基站选址,管道建设,电力引接，土建施工等方面的协调力度。切实维护通信基础设施建设，运行的良好秩序，通信运营商要切实发挥主导作用。进一步加大资金投入，加快推进基础网络建设、扩大通信网络覆盖范围，提升信息化支撑能力，让广大人民群众享受更好的信息产品和服务,重庆市巴南区人民政府办公室,2015年4月23日.