重庆市巴南区人民政府办公室关于进一步做好保障农民工工资支付工作的通知各镇人民政府,街道办事处 区政府各部门。区属国有公司,有关单位，为认真贯彻落实、国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见 国办发,2016,1号。重庆市人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见.渝府办发，2016，101号、以及、重庆市人民政府办公厅关于进一步做好保障农民工工资支付工作的通知、渝府办发，2016，212号,精神、切实保障农民工合法权益.确保全区社会和谐稳定。经区政府同意、现就进一步做好保障农民工工资支付工作有关事项通知如下 一.提高认识 明确目标、全力做好保障农民工工资支付工作 切实解决拖欠农民工工资问题。事关农民工切身利益和社会公平正义.全区各级各部门要充分认识当前工作的重要性，紧迫性和复杂性 在执行和落实上下功夫，努力实现拖欠农民工工资,三降一结.即农民工工资拖欠案件，被拖欠人数、被拖欠金额下降、因拖欠农民工工资引发的集访案件下降，建筑行业拖欠农民工工资所占比例下降，春节前基本办结拖欠农民工工资案件。守住，三不底线、即不发生因欠薪导致的群体性事件 个体恶性事件,负面舆情事件。二 完善机制。明晰职责,成立巴南区保障农民工工资支付工作领导小组，另行文，负责统筹部署。督促指导全区保障农民工工资支付工作 领导小组下设办公室，以下简称领导小组办公室、和建筑领域清欠办公室 以下简称区清欠办,城乡一体项目清欠办公室以及工业企业清欠办公室，领导小组办公室负责领导小组日常工作.设在区人力社保局.区清欠办负责建筑领域清欠工作,设在区城乡建委,城乡一体项目清欠办公室负责城乡一体项目清欠工作、设在城乡一体中心，工业企业清欠办公室负责工业企业、含各园区工业企业.清欠工作 设在区经信委，各镇街,部门。园区管委会 区属国有公司按照、谁主管 谁负责、属事属地，同责并重,原则，实行 条块结合、以块为主。的责任制,负责各行业，各领域保障农民工工资支付工作、三、强化措施,确保实效,全区保障农民工工资支付工作 要按照,立标。对标、达标，的总体思路，坚持。问题导向 清单管理，结果倒查。的工作方式.化解矛盾，确保实效,一，落实机构人员。加强组织保障.各镇街。部门 开发片区管委会，区属国有公司等责任单位要建立机构、明确领导。落实人员负责保障农民工工资支付工作。要在工作场所悬挂清欠办牌子 公布联系电话.加强与农民工的联系，要对农民工工资支付重点企业。项目落实.一对一。责任领导，责任人员跟踪监督.各相关单位在收到本通知之日起3个工作日内将成立保障农民工工资支付工作机构的情况。机构名称 牵头领导。分管领导、责任人员.联系电话等 报送领导小组办公室,区人力社保局劳动监察大队，联系人、李学智.联系电话.66222378,15123486686。二,规范支付管理，遏制欠薪发生,区城乡建委、区人力社保局。区金融发展中心要推进 重庆市巴南区建设领域农民工工资支付日常管理办法，试行。巴城建发 2016，209号，的贯彻落实、交通、水务,市政等行业主管部门要参照此办法.建立完善农民工工资保障金制度，实名制管理制度。银行代发工资制度及工资、劳务费 专户制度，从源头上遏制欠薪行为发生、三,建立隐患清单.实施分类管理,各镇街，部门 开发片区管委会，区属国有公司等责任单位要定期开展隐患矛盾排查和台账清单，见附件、要按隐患矛盾涉及人数,金额及处理难度进行分类、将被拖欠10人以上或出现极端事件苗头的隐患矛盾定为红色,将经研究和部门联动能够解决的隐患矛盾定为橙色。将短期内难以解决的积难矛盾定为黄色 对排查出的隐患矛盾要落实领导包案、主动化解和限期销号。实现对红色隐患日清周进，当日摸清情况，当周有重大进展，橙色隐患周清月进。黄色隐患月清季进,实行隐患矛盾定期报告制度，由区城乡建委负责组织建筑领域欠薪隐患矛盾排查工作。汇总上报排查结果.区城乡一体中心负责组织城乡一体项目欠薪隐患矛盾排查工作 汇总上报排查结果 区经信委负责工业企业 含各园区、欠薪隐患矛盾排查工作，汇总上报排查结果 注.各园区管委会分别将建筑项目隐患矛盾排查结果报区城乡建委 将工业企业隐患矛盾排查结果报区经信委、从2016年12月起至春节期间.各镇街，部门,开发片区管委会、区属国有公司等责任单位每周一将上周欠薪隐患矛盾排查处置情况分别报区城乡建委 区城乡一体中心，区经信委，区城乡建委.区城乡一体中心 区经信委每周二前汇总全区上周欠薪隐患矛盾排查处置情况后报领导小组办公室，领导小组办公室形成专报定期报区政府及市人力社保局 其余时段.各责任单位在每月20日前。区城乡建委.区城乡一体中心、区经信委在每月22日前按周报要求上报，重大突发欠薪事件及时报告，四,加强应急处理 确保社会稳定，群体性欠薪事件由区应急办总牵头.各责任单位要健全应急处置预案，实行24小时值班，各镇街、部门,区属国有公司要按。属事属地，同责并重 原则.负责在第一时间,第一现场做好群体性欠薪事件的化解处置工作 分管领导要第一时间赶到现场及时处置，重大情况及时报告 做到小案不出企业，中案不出镇街、大案不出本区.各相关行政执法部门.司法机关要加强行政执法与刑事司法的工作衔接，通过行政执法，刑事打击和失信惩戒等手段 严厉惩治欠薪主体 各责任部门要引导农民工采取合法、理性的方式维权,公安机关要严厉打击在集访讨薪中煽动,串联，胁迫 以财物诱使.幕后操纵他人集访或以集访讨薪为名借机敛财或聚众冲击政府部门的责任人员，切实维护社会安全和公共秩序。区财政局，各开发片区管委会,区属国有公司 重点镇街、区专项处置组牵头单位要做好保障农民工工资支付应急周转金筹集工作，以便处置欠薪突发事件时应急垫付部分工资或基本生活费,解决农民工临时生活困难问题。五,加强宣传引导，营造守法氛围、各镇街.部门 开发片区管委会.区属国有公司等责任单位要在各镇街公共服务场所,项目工地现场 用工集中的厂区等.采取悬挂宣传横幅，张贴宣传海报、设立咨询台等方式、加强保障农民工支付工作的政策宣传 为农民工提供依法维权服务。四、强化督查,严肃追责.区政府将保障农民工工资支付工作纳入对各责任单位年度目标考核 按.有事法则 对保障农民工工资支付工作不力的责任单位实行扣分。对政府投资项目，国有及控股企业参建项目发生民工工资拖欠且未能及时处置的，要严格问责,对因工作组织不力、推诿扯皮,放任不管等原因造成严重社会影响的、由纪检监察部门依法依规严肃追究相关单位和人员的责任,附件,巴南区农民工工资拖欠隐患矛盾排查处置表注 1、行业类别指.建筑领域，城乡一体项目.工业企业，和其他领域。行业类别为、建筑领域、项目向区城乡建委报送,城乡一体项目，向城乡一体中心报送.工业企业,向区经信委报送，其他领域直接向区人力社保局报送 2。隐患等级分为、红，橙,黄.色 红色，指被拖欠10人以上或有极端事件苗头的隐患矛盾、橙色 指经研究和部门联动能够解决的隐患矛盾。黄色 指短期内难以解决的积难矛盾、3 此表全年累计.新增隐患依序号填报 月报期于每月20日上报、周报期于次周一上报 重庆市巴南区人民政府办公室 2016年12月9日