重庆巴南区人民政府办公室关于印发巴南区加快钢结构推广应用的实施意见的通知各镇人民政府,街道办事处.区政府各部门。有关单位、经区政府同意.现将，巴南区加快钢结构推广应用的实施意见，印发给你们、请认真遵照执行、重庆巴南区人民政府办公室.2016年4月21日.巴南区加快钢结构推广应用的实施意见为贯彻落实。国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见。国发，2013钢结构推广应用及产业创新发展的指导意见 渝府发.2016,2号 结合巴南区实际、现就加快钢结构推广应用提出如下实施意见,一。总体目标。以钢结构推广应用为抓手,以完善政策为支撑、以加快项目建设为目标、以提高建筑抗震能力和全产业链培育为方向。力争用5年时间、初步建立健全钢结构建筑主体和配套设施从设计.生产到安装的完整产业体系.不断提高城乡建设中钢结构使用比例.确保、十三五，期全区钢结构产值占建筑业总产值比重达到10。政府投资的新建公共、公益性建筑应用钢结构比重达到50。以上,社会投资的公共建筑应用钢结构比重达到20，新建市政交通基础设施应用钢结构比重达到60.力争今年启动至少5个示范试点项目,不断加快巴南项目建设，提升建筑业水平,促进经济社会又好又快发展,二 指导原则.一、政府引导.市场推动 以政策,规划.标准等手段规范市场主体行为 综合运用财税，价格.金融等手段激励钢结构建筑产业化发展 发挥行业协会导向与引领作用。营造有利于钢结构建筑产业发展的市场环境。激发市场主体设计、建造和使用钢结构建筑的内生动力，推广适合工业化生产的钢结构建筑体系，加快发展钢结构建筑工程的装配技术 提高钢结构建筑工业化技术集成水平。二、节约集约 绿色生态。大力推进以标准化设计,工厂化生产 装配化施工,一体化装修,信息化管理为核心的，五化一体。建筑产业化模式 最大限度地节约资源和减少对生态环境的负面影响。三.稳步推进 逐步推广，充分考虑我区经济和自然条件 按照示范带动力强的原则选择一批标准化厂房。市政基础设施，学校.医院,保障房建设,棚户区改造等项目先行先试。示范带动钢结构推广应用及产业创新发展.逐步引导民居住宅建设使用钢结构 三、主要任务,一。切实发挥示范引导作用.明确钢结构重点推广应用范围 自本实施意见发布之日起，一是政府投资，主导的办公楼.保障性住房 医院.学校、体育馆、科技馆。博物馆 图书馆、展览馆、棚户区改造、危旧房改造.大跨度.大空间和单体面积超过2万平方米的公共建筑 从规划设计开始全面应用钢结构、二是社会投资的文化体育.教育医疗 商业仓储等公共建筑.100米以上的超高层建筑和进入工业园区的工业厂房.除特殊功能需求外。优先采用钢结构,三是推动市政交通基础设施大量采用钢结构，市政桥梁 包括跨江大桥，过街天桥 跨线桥等 交通枢纽,公交站台 公共停车楼等市政基础设施建设项目.应在立项和方案设计比选中优先采用钢结构 结合海绵城市建设.积极推进钢结构在城市地下综合管廊领域应用.四是积极探索推广钢结构住宅,采取试点示范等方式 鼓励房地产开发企业建设钢结构住宅小区、在全区避暑休闲地产开发中。凡位于生态保护区或风景名胜区规划范围内的，优先采用钢结构 有序推进轻钢结构农房建设。五是积极开展试点示范.率先将麻柳沿江开发区、界石经济园区等园区作为钢结构建筑产业示范区。将巴南区中医院三期项目.巴南区公安业务技术用房及龙洲湾派出所、巴南区交通安全警示教育基地。李家沱一小时换乘枢纽及经济园区商务大厦等项目作为钢结构建筑产业示范项目.推动区内其他项目有计划地建设钢结构建筑、鼓励钢结构及其部品配套企业创建国家级建筑产业现代化示范基地、支持房地产开发企业,大型建筑施工企业创建国家钢结构住宅产业化基地,二。培育钢结构产业集群.引导传统建筑建材企业向钢结构及配套产业转型,一是完善产业链条、整合现有资源，以试点工程,技术集成、产业联盟，管理创新为纽带、推动钢结构选材、设计、研发。制作。安装、围护,物流。检测.维护.回收一体化建设,大力发展集保温.装饰。围护与防水 防火于一体的预制外墙等新型墙体围护结构和技术，实现上下游产业链的联动发展 加快监测服务业发展，引导和培育钢结构监测企业快速成长、二是加速培育龙头企业、积极推动住宅产业化和钢结构相关配件及部品等工业化基地建设,大力发展,扶持传统3。5家建筑企业向钢结构建筑及配套产业转型。培育一批钢结构建筑设计。生产 安装骨干企业，引导传统建材企业向新型建材企业转型、积极发展与钢结构配套的节能环保新型和绿色建筑材料 三，加强钢结构和配套建材集成体系的技术支撑。一是区城乡建委指导有关协会建立钢结构建筑专业委员会.组织专家对钢结构等配套建材集成体系技术攻关、二是加强技术创新.搭建企业 科研院校合作技术平台。建立钢结构建筑产业联盟，加快人才培养、组织专项培训.加大对工程技术人员在设计,制作、施工、维保钢结构和配套新型建材等方面的培训力度,全面提高技术人员水平,为我区钢结构建筑产业的长远发展打下坚实的技术和人才基础。三是坚持自主创新与引进消化吸收再创新结合.支持引进国内发达地区.国外先进技术和工艺 四。加快钢结构产业系统化标准体系建设。健全质量和安全监管体系,加快推进以标准化设计，工厂化生产.装配化施工，一体化装修.信息化管理为核心的钢结构产业，五化一体，建设.区发改委，区城乡建委，区国土分局 区规划分局,区安监局,区质监局、区消防支队市等部门要加快建立完善适宜钢结构推广应用的工程招投标。设计审图 造价管理。质量监督以及竣工验收等配套制度体系 完善钢结构建筑竣工验收标准。强化防火、防腐等安全环节的检查和验收,充分发挥行业协会作用,促进钢结构产业落实标准化要求、大力推进建筑与结构技术、节能与新能源利用技术 厨卫技术，管线技术,环境与保障技术。智能化技术及施工建筑技术等七大技术体系的关联兼容,着力解决钢结构相关技术体系不配套的问题、五。建立钢结构项目储备制度，项目储备与年度计划相结合，区城乡建委牵头、对2016，2020年拟开工建设的项目 做好前期储备工作,实行年度计划滚动更新制度，各相关单位按照项目储备库内项目 科学合理制定年度建设计划.报区城乡建委备案、避免盲目和无序建设 探索试点前期，建设期。两段式,建设模式改革、落实项目前期经费.建立健全统一完善的城市基础设施项目储备库，实现项目储备与年度建设计划制定有效对接、建立城市基础设施建设项目信息系统。统筹项目建设，加强组织协调、进一步加快在建项目进度、积极推进新项目开工，四,保障措施 一.加大财政支持力度、加大对采用钢结构建筑技术保障性住房项目的支持力度，符合条件的钢结构建筑标准设计。创意设计项目。可按规定列入相关专项资金扶持。达到规定条件的示范工程项目.可按规定享受相关补助资金、具体奖励补助资金申请办法与渠道参照,重庆市巴南区人民政府办公室关于印发产业发展专项资金管理暂行办法的通知，巴南府办发.2015。107号，支持我区钢结构建筑企业做大做强。对新升级的区属一级钢结构专业承包企业 年产值达到3亿元 且年缴纳税收额度达到1000万元,一次性给予50万元的奖励、对区属钢结构企业年产值首次超过20亿元,50亿元,100亿元的企业、分别一次性给予10万元.30万元.100万元的奖励,鼓励区外钢结构建筑企业落户巴南、对区外一级钢结构专业承包且具备生产能力的企业将工商、税务及建筑业企业资质注册登记迁入我区，年产值达到10亿元、且在我区缴纳相关税收。年缴纳税收达到4000万元的.一次性奖励50万元、鼓励钢结构建筑企业创建优质精品工程 凡企业独立承包区内工程获得国家.鲁班奖，詹天佑奖，的。给予一次性奖励30万元 凡企业独立承包区内工程获得.中国钢结构金奖。全国建筑工程装饰奖，全国安全文明施工工地，的.给予一次性奖励20万元,凡企业独立承包区内工程获得重庆市、巴渝杯,钢结构优质工程。的 给予一次性奖励5万元.同一工程获得同一性质。不同级别奖项的，按最高级别奖励.支持钢结构生产企业建设技术中心 在钢结构生产企业中，树立1,2户市级质量标杆企业。对钢结构建筑产业优质诚信企业,按照扶持建筑企业做大做强政策予以财政奖励。对建立市级，国家级研发中心的区属企业，分别一次性给予20万元.50万元奖励、对取得国家级自主知识产权的专利、获得国家级科技进步奖，国家级施工工法的区属企业.每项奖励企业5万元、同一工程或企业获得同一性质.不同级别奖项的.按最高奖项奖励 享受财政支持的区属企业 应自愿签订5年内不得迁出区外的承诺书、区级相关单位加强对企业外迁管理 针对提前强制迁出企业，企业应退还已经领取的财政奖励.并根据同期银行贷款利率补缴利息.二、创新金融支持方式,鼓励银行等金融机构对符合要求的钢结构企业加大信贷支持力度，提供多样化金融支持 鼓励各类社会资本 市级相关产业投资基金参与钢结构产业发展和技术改造.支持具有工程总承包资质的钢结构企业采取项目总承包、EPC PPP模式开展项目建设.三、强化项目用地保障 区发改委、区国土分局.区规划分局等部门要根据钢结构建筑产业发展规划要求.加强对钢结构建筑产业项目建设的用地保障,在每年建设用地供地面积中。必须采用一定比例的钢结构建筑 并逐年提高落实比例.对以划拨方式供地的保障性住房。政府投资的公共建筑项目.应提高项目的钢结构建筑比例、四.优化政务服务环境。按照行政审批制度改革要求.依法依规规范行政许可事项 优化钢结构行业企业发展环境.国有投资或者国有投资占主导地位的钢结构试点项目符合邀请招标条件的.经依法批准后可采用邀请招标方式确定承包单位,鼓励符合条件的钢结构优质企业采取项目总承包.EPC.PPP模式开展项目建设.对采用钢结构建筑方式建造的商品房项目,在办理，商品房预售许可证、时。允许将装配式预制构件投资计入工程建设总投资额。纳入进度衡量、五。培育专业人才队伍，区人力社保局 区城乡建委和有关行业协会要加强对工程技术人员进行钢结构设计 制作和施工方面的技术培训、加快引进一批行业急需的钢结构设计。建造.管理等人才、鼓励企业与重庆理工大学 重庆科技学院,重庆工程学院等院校深度合作,共同培育钢结构工程技术人才、六.强化组织领导保障、成立钢结构建筑发展领导小组。另行行文。并由区城乡建委牵头 会同区发改委 区财政局,区经信委、区科委、区金融发展中心 区人力社保局，区环保局,区市政园林局、区审计局。区安监局 区房管局。区国土分局、区规划分局，区国税局、区地税局，区工商分局 渝兴公司.区经济园区公司、物流基地公司。职教城公司。区公路公司、麻柳沿江开发公司 巴源公司等部门和单位，制定并落实钢结构建筑年度发展目标.组织实施具体政策措施 及时协调解决发展中的重大问题,各有关单位要高度重视钢结构建筑发展，各司其职.各负其责。加强沟通协调,形成推动钢结构建筑加快发展的强大合力、七。强化技术指导与监督评价 区城乡建委要牵头组织成立由管理部门.企业 设计。科研机构专家组成的钢结构建筑产业专家小组，负责为各个业主单位提供技术服务 对钢结构建筑产业项目建设方案和应用技术进行指导，区城乡建委要牵头建立钢结构建筑监督评价指标体系 并将其作为衡量各业主单位促进钢结构建筑产业转型升级的重要内容 每半月组织开展监督评价。建立信息发布机制，及时向区委。区政府报告监督评价结果，八 加强舆论宣传工作.要通过报纸。电视、电台和网络等媒体 大力宣传钢结构建筑应用的重要意义 让公众更全面了解钢结构建筑对提高建筑安全,提升建筑品质,宜居水平 环境质量的作用。提高钢结构建筑在社会领域中的认知度和认同度