重庆市江津区人民政府办公室关于印发江津区校车服务方案的通知各镇人民政府 街道办事处 区政府各部门,江津区校车服务方案,已经区政府同意.现印发给你们、请认真贯彻执行，重庆市江津区人民政府办公室2013年5月13日，江津区校车服务方案,为贯彻落实、校车管理条例。国务院令第617号 以下简称,条例,重庆市.校车安全管理条例。实施意见,渝办发,2012，247号 以下简称、意见.及、江津区。校车安全管理条例,实施办法.江津府办发,2013 14号.以下简称。办法,精神、逐步建立规范有序,职责明确的校车服务模式和管理机制、结合我区实际，特制定本方案,一 指导思想。以科学发展观为指导.以。条例。和.意见。为依据。坚持以人为本，服务学生的宗旨.按照。政府主导,各负其责。社会参与 的基本原则、以,就近入学。寄宿制学校就读，乘坐公共交通上学 提供校车服务，依次优先的原则统筹解决学生上下学交通问题,对确实难以保障就近入学、并且公共交通不能满足学生上下学需要的农村偏远地区 政府采取措施 主要通过购买服务的方式保障接受义务教育的学生获得安全的交通服务.确保学生不因安全问题而缀学.各部门和镇街要按照 条例 意见、和.办法、规定的职能。职责、各司其职，各负其责，进一步加强对校车的安全管理 逐步推进校车规范化，专业化,市场化运营、二。工作目标。一，进一步加强、条例.意见。和 办法.的宣传力度、针对不同人群突出宣传重点.使相关人员都能了解 条例.的主要内容、明确自身职责、强化社会宣传 充分发挥报刊,电视,网络。广播等各种媒体的作用、建立和完善校车安全管理的联席会议制度、每季度召开一次联席会议.学习、条例，和.意见 研究、解决校车安全管理中的实际问题,每月组织校车单位负责人和校车驾驶员例行培训，学习 通报校车违章违法及处理情况.提高全社会交通安全意识和守法意识、鼓励和弘扬礼让校车文明作为、确保校车优先权的落实,二.引导学生就近入学、控制校车数量。严格校车准入制度.按照,条例，意见.和.办法 规定,引导学生就近入学，严格控制校车数量、自2013年起,全区非专用校车立即停运,为切实保障学生入学.原有非专用校车的学校可更换符合标准的专用校车、无校车学校不得新购置校车。学校购置专用校车前。必须填报、江津区专用校车购置申请表、经相关部门根据实际情况进行审核批准后，方可购置专用校车,三.按照、条例 和 意见、的要求程序。比照公安部新修订的.机动车登记规定.和。机动驾驶证申领和使用规定、建立和完善校车使用许可制度和机车驾驶员资格审批制度。由相关部门共用审核校车运作线路，停靠站点,送相关部门审核后报区政府审批,规范专用校车外观标识、严格校车标牌核发.加强校车及驾驶人的管理,坚决遏制涉及校车的道路交通事故、四,各镇街和校车安全管理相关部门要认真履行,意见.和.办法,所规定的校车安全管理职责 进一步明确自身的监管责任、层层签订校车安全管理责任书、制定车安全管理考核方案，加大对非法运营的.黑校车.的打击整治力度。建立健全校车管理联动机制和长效机制,五,拓展校车服务保障渠道、积极鼓励客运企业，公交企业提供专用校车公司服务。逐步实现校车运营管理的专业化和集约化，三、校车服务的原则,一.优先鼓励大型公交客运企业，通过成立专业营运单位或政府购买运营公司服务等方式提供校车服务,服务重点放在确实难以保障就近入学且公共交通不能满足需要的农村地区。不鼓励学校单独购买校车 二.发展校车要做到，两个坚决.坚决防止使用不符合规定的车辆接送学生 避免因学生乘坐违规车辆导致安全事故.坚决防止为逃避责任取缔所有校车,导致学生无车可坐而发生辍学和乘坐违规车辆的现象、三,发展校车坚持政府主导和社会参与相结合 既要由各级财政分担支持.又要注重发挥市场机制的作用，完善政策.规范管理 鼓励和调动社会力量积极参与校车服务、四,校车运营模式,鼓励依托现有公交客运企业成立专门的校车运营公司,按照、政府主导,公司化运营,部门监管 的模式、确需使用校车的学校通过向专业化运营公司购买服务的方式解决学生上下学交通问题。对于运营的校车、运营机构和校车业主除必须投保机动车交通事故责任强制保险外、还必须参照客运车辆的规定购足其他保险 为校车安全提供充足的风险保障，五、实施步骤,第一阶段,2012年9月至2013年8月.提倡学生就近入学 控制校车数量。教育行政部门加快校点布局调整、优化中小学校和幼儿园招生方案，均衡发展，尽量满足学生就近入学。严格审批民办教育机构、各级各类学校 幼儿园.不得以提供校车为招生条件进行招生或宣传、不得新增非国家标准的校车。第二阶段,2013年9月至2015年8月，完善监管机制。实现专用校车实行监控 对专用校车和校车服务公司提供服务的车辆实行实时监控。进一步完善校车安全监管体制机制.六、工作要求 一.强化组织领导.各镇街要建立校车安全管理领导小组,全面负责本地学生上下学交通问题和校车的安全监管工作。要按照 条例 和,意见 的具体要求。明确有关部门的职责、充分发挥校车安全管理工作机制作用、全面掌握当地学生上下学乘车情况和校车运营情况 确定校车安全管理的工作目标和任务,研究制定校车安全管理措施、建立健全校车安全管理各项制度,协调解决校车安全管理的有关问题，确保校车运行安全。科学,合理解决好农村学生上下学交通问题。领导小组要定期召开会议.研究解决工作中遇到的困难和问题 确保各项措施落到实处，二 强化责任落实.各镇街。区级有关部门要严格按照、条例.和 意见，的具体规定和要求 明确各自的工作职责.各司其职、密切配合,确保各项任务落到实处,三.强化宣传教育,各镇街 区级有关部门要广泛开展,条例 意见.的宣传和学生道路交通安全宣传教育活动。宣传校车安全管理的政策措施和工作成效。提高全社会交通安全意识和守法意识.四。加大惩处力度、加大校车安全管理处罚力度、对不具备校车条件或检测不合格的车辆。要坚决停用，对不符合校车驾驶资格的驾驶人，要坚决更换 对非法接送学生的车辆.要坚决取缔,对不依法履行校车安全管理职责的负责人和直接责任人员。要依法坚决给予惩处,对违反校车安全管理的民办教育机构 实行降低等级。取消优惠政策.直至取消办学资格的处罚.