重庆市江津区关于进一步加强全区建设监理行业管理工作的通知各镇人民政府.街道办事处。区政府各部门，区管事业单位 在津上级管理单位及中渝企事业单位，各有关单位.根据，中华人民共和国建筑法 建设工程质量管理条例,建设工程安全生产管理条例，建设工程监理规范.以及重庆市江津区人民政府.关于建设工程施工监理服务费专户存储的通知,江津府发、2010,123号。等法律，法规和文件要求、结合我区实际。经区政府同意、现就进一步加强对监理行业的管理工作通知如下、请认真贯彻执行。一。进一步明确工程监理的依据和工作职责。各工程监理单位应当严格履行,建筑法，安全生产法.建设工程质量管理条例。建设工程安全生产管理条例，监理规范.等法律 法规赋予的各项职责.按照审查合格的施工图及审图报告,监理合同，监理规划，及，监理实施细则。等文件进行全过程监理,工程监理的主要职责是，三控制、三管理、一协调。即做好质量控制 进度控制。投资控制.安全管理,合同管理.信息管理和现场协调 重点是抓好工程质量和安全生产的监管 对所监理工程的质量和安全施工全面负责、不断提高工程监理质量、对因监理工作不到位而造成的质量和安全问题承担责任,二 严格执行持证上岗制度，项目总监必须持有由市建设行政主管部门颁发的项目总监证书,专业监理工程师必须持有监理工程师岗位证书。监理员必须持有监理员岗位证书 一个总监理工程师只能担任一个一级工程或二个二级工程或三个三级工程的项目总监。担任两个以上工程的总监时、应征得建设单位的同意,总监代表 专业监理工程师,安装专业监理工程师可监理1.3个.和监理员原则上只能在一个工程项目中任职，实行旁站监理 非主导专业的监理工程师和监理人员最多只能同时在三个及三个以下工程项目中任职，三、加强对外地进津监理企业的管理，一.外地监理企业进津承揽监理业务,需先办理工商营业登记或税务登记。设立分公司或监理部，并到区建设工程质量监督机构办理登记手续，外地监理企业进津注册监理工程师人数不得低于相应资质等级要求的15 二，外地监理企业办理进津登记手续需提供以下材料。1,分公司或监理部法人营业执照原件及复印件盖鲜章.2,总公司资质等级证书原件及复印件盖鲜章、3、总公司法定代表人对分公司或监理部负责人的授权委托书，4、分公司或监理部负责人、技术负责人等工程技术、管理人员花名册及其监理工程师注册证书.监理人员上岗证、5，注册地建设行政主管部门出具的近3年所监工程未出质量安全事故证明,三.外地进津监理企业从业人员在江津区建设工程质量监督站备案,备案期间监理工程师注册证书。监理人员上岗证原件留置在区建设工程质量监督站。1 总公司要加强对分公司或监理部的管理、派专人负责分公司或监理部的工作、2，每家外地监理企业在我区只能设立一个分公司或监理部、分公司或监理部的工作要纳入区城乡建委的统一考核管理、四、规范建设工程监理企业服务收费 设立专户管理.促进监理行业健康有序发展，一、规范建设工程监理及相关服务收费行为，2007年3月.国家发展和改革委员会.建设部联合下发了.建设工程监理与相关服务收费管理规定.及,建设工程监理与相关服务收费标准 发改价格.2007、670号。对建设工程监理与相关服务收费行为。收费管理、收费标准和计算方法等作出了规定、依法必须实行监理的建设工程施工阶段的监理收费实行政府指导调节价、建设单位或监理单位违反价格法的有关规定、恶意压价超出政府指导价浮动范围的。由政府价格主管部门和建设行政主管部门依法查处、二。实行监理费专户存储制度。建设单位,含开发企业,下同,应将建设工程监理费存储到区建设工程监理服务费专户中,由区建设工程质量监督站进行监管.专款专用。五、加强监理合同备案管理 一。办理质监手续时 建设单位应会同监理持中标通知书。招投标工程、或直接发包通知书。监理合同,原件一份,项目监理机构备案表。监理从业人员证书,原件,随同质监手续所需相关资料到区建设工程质量监督站备案。二 实行监理招投标的工程,项目监理机构备案人员应与投标文件承诺的人员一致.三，建设单位不得与未在江津设立分公司或监理部的外地监理企业签订监理合同.四,下列情况不予备案.1,外地监理企业未在津设立分公司或监理部而承接工程的,2.备案人员证书,数量，专业配备等不符合重庆市关于项目监理机构管理的有关规定的 3、监理合同约定的监理酬金低于江津区建设行政主管部门规定取费标准。4。监理企业超资质承接监理业务的.六，加强对监理企业市场行为的管理.加大违规行为查处力度 一。对超资质承接监理业务的企业 按,中华人民共和国建设部令.第158号第二十九条、由建设行政主管部门或者有关部门予以警告，责令其改正.并处1万元以上3万元以下的罚款,造成损失的.依法承担赔偿责任.构成犯罪的，依法追究刑事责任.一年内不得晋升资质等级,不得参加评选先进监理企业，二，凡管理混乱。人员到位率低，监理工作质量低的监理企业.按照有关程序降低或取消资质等级.严重者清除监理市场,禁止主导专业监理人员在多个项目之间 跑场。凡一个监理企业被检查发现此类违规行为累计三次.记单位不良行为。三。严格监理市场准入制，凡到岗的注册监理工程师数量达不到国家资质标准要求的企业，不得申报资质和晋升资质等级 四 加强对监理现场的监督检查、工程质量监督机构对监理现场的质量行为，项目监理机构备案情况 人员持证上岗情况.人员到位情况等进行监督检查,具体处理办法如下 1 第一次发现监理部人员不到位或不依法履职的 责令整改,2、第二次发现监理部人员不到位或不依法履职的,由监理企业写出书面检查.扣监理费总额的2.以此类推，每增加一次以上违规行为，增加扣除监理费1。直到扣除监理费5.五，对作风恶劣.吃，拿,卡 要,与当事方串通作弊的监理单位和监理人员 一经查实，按有关规定严肃处理,直至取消从业资质和资格,六。检查中发现监理人员对关键部位 关键工序经常不到位或现场未按规定进行旁站监理的，责令建设单位更换监理企业。并不支付所完成工程量的监理费,七.对监理企业人员不到岗或不履职造成重大质量安全事故,不予支付监理费 对已支付的监理费扣回。并将按照相关法律.法规对监理企业及相关人员进行处罚 八 对违规监理企业所扣监理费由区建设工程质量监督站用于年终奖励评优.评先，建设工程质量大检查。专业技术知识培训。专家组论证 技术咨询等的费用，二.一一年四月二日