重庆市合川区人民政府办公室关于印发合川区烧结砖瓦企业污染整治工作实施方案的通知各镇人民政府、街道办事处,区政府有关部门,有关单位 合川区烧结砖瓦企业污染整治工作实施方案、已经区政府同意 现印发给你们、请遵照执行,重庆市合川区人民政府办公室 2017年8月17日，合川区烧结砖瓦企业污染整治工作实施方案、为贯彻落实市政府办公厅 关于印发加强重点区域烧结砖瓦企业大气污染整治深化蓝天行动工作方案的通知，渝府办，2017 20号。精神 切实解决烧结砖瓦企业存在的环境污染及扰民问题 结合实际、制定本方案。一,总体目标,综合运用能耗，环保 安全，技术等标准体系、严格常态化执法和强制性标准实施.禁止新增产能、淘汰落后产能 强化治理达标.推动烧结砖瓦企业转型升级。健康发展，绿色发展。切实提高我区烧结砖瓦企业污染防治和清洁生产水平 促进区域空气质量改善。二。完成时限、2017年12月底前.淘汰不符合产业政策的烧结砖瓦企业 完成三环高速公路以内区域烧结砖瓦企业大气污染治理,2018年3月底前.完成行政区域所有烧结砖瓦企业整治任务,三。主要工作任务,一、严禁新增产能.2020年底前 严禁核准，备案 审批新建和扩大产能的烧结砖瓦建设项目,牵头单位 区发展改革委 严防借技术改造为名扩大产能 严禁以联合重组等为名保留落后生产装备.重组整合企业产品方案和生产规模必须符合产业政策、牵头单位、区经济信息委、行政区域内烧结砖瓦企业应在2017年8月底前。向区环保局申报备案.未按期申报的烧结砖瓦企业,依法进行查处，牵头单位 区环保局,二。淘汰落后产能,严格按照。产业结构调整指导目录、2011年本，修正版,第三类.淘汰类，规定，坚决淘汰 砖瓦24门以下轮窑以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑,在关闭、淘汰前的过渡时期。应使用低硫,低灰分煤炭、并采取物料覆盖 洒水喷淋等有效措施。减少大气污染、鼓励其他烧结砖瓦企业主动关闭退出 牵头单位.区经济信息委。三.污染治理达标.纳入治理的企业编制污染治理方案。自行委托环保专家组织评审，筛选技术可靠.经济可行的治理工艺.确保治理后废气排放达到,重庆市砖瓦工业大气污染物排放标准 DB50、657、2016,要求,牵头单位 区环保局.四 清理违法违规项目，开展行政区域内烧结砖瓦企业采矿。用地情况清理，按照.中华人民共和国矿产资源法.基本农田保护条例 矿产资源开采登记管理办法,等法律法规 查处企业无证采矿、侵占基本农田等违法违规行为 牵头单位，区国土房管局,按照、中华人民共和国环境影响评价法,中华人民共和国大气污染防治法,重庆市大气污染防治条例,等法律法规,依法查处烧结砖瓦企业不符合建设项目环境管理要求.无排污许可证排污等违法行为、牵头单位.区环保局,依法查处企业生产不合格产品。国家明令淘汰的产品等违法行为.牵头单位 区质监局 按照。重庆市安全生产条例 等法规,严肃查处存在安全生产隐患的烧结砖瓦企业,重点查处取得采矿许可证的页岩矿山企业未办理安全生产许可证的违法行为 牵头单位、区安监局。五.禁用落后产品、严格按照.重庆市建设领域限制,禁止使用落后技术的通告，要求。禁止在建筑领域违规使用烧结页岩实心砖,密度等级800级以下的烧结页岩空心砖，12孔以下的烧结页岩空心砖等落后技术产品，牵头单位、区城乡建委，六.鼓励联合重组。鼓励优势企业与中小企业通过市场化手段，以合资。合作 产权流转和股权置换等形式实施兼并重组.指导企业通过兼并重组.压缩过剩产能 优化资金，技术。人才等生产要素配置 减少落后企业与困难企业数量 提高污染控制水平,牵头单位.区经济信息委.七、清洁化利用能源。制定落实鼓励政策 引导具备条件的烧结砖瓦企业使用天然气等清洁能源替代燃煤,现有企业应当使用低硫 低灰分煤炭、当区域空气质量出现重污染时。企业应当按照重污染天气应急预案要求落实限产减排措施,牵头单位，区经济信息委,区环保局.八,推行错峰生产、在冬春季和酷暑伏天 烧结砖瓦企业应严格落实市政府办公厅.关于印发重庆市促进建材工业稳增长调结构增效益实施方案的通知，渝府办发,2016，179号、要求,实行错峰生产.并做好错峰期间生产设备检修及技术改造，环保设施维护等工作,牵头单位,区经济信息委.四，验收标准,一，淘汰和关闭企业验收标准,1、企业主要生产设备 轮窑，隧道窑等，辅助设备全部拆除、并提供拆除的设备明细及拆除前后照片或影像资料.生产用电、用水全部切断，确保现场检查时不具备恢复生产条件，2、企业行政许可、涉及国土。安全,环保等,全部依法注销。工商营业执照依法注销或者变更经营范围及方式。3，页岩矿山封存并进行覆盖 依法需要进行生态修复的,应当制定生态修复方案并经区国土房管局同意 4、淘汰和关闭的企业损毁的土地依法应当复垦的、其土地复垦需经区国土房管局和区农委验收合格，5，厂区内原料，废渣等全部规范处置 6，企业书面承诺不再恢复生产并经区政府同意,7 关闭企业名单及验收意见在区人民政府网站上公告.二.治理达标验收标准.1 矿山开采环节,企业开采页岩时、应当采取喷淋,雾炮等湿法作业方式。超过3个月不开采的.应当依法依规进行覆盖或者绿化 2。原料运输环节、运输页岩,煤炭.粉煤灰.煤矸石等原料的车辆应当密闭,严禁冒装撒漏 3.物料装卸环节。原料 废渣在装卸过程中应当洒水降尘、或者在封闭条件下进行,4，物料堆放环节,厂区内堆放的页岩，煤炭，粉煤灰 煤矸石等原料及废渣应当设置高于物料的围挡，并用防尘网或防尘布覆盖 必要时进行喷淋降尘处理,5、原料制备环节,破碎页岩.粉煤灰.煤矸石等原料时 应当在密闭空间进行。并配套建设粉尘收集处理设施。颗粒物排放达到，重庆市砖瓦工业大气污染物排放标准,DB50。657,2016,要求 6,原料输送环节、原料输送带应当全密闭,或者在密闭条件下输送、严禁原料输送过程中粉尘外排,7 干燥焙烧环节，企业在采用燃料加热焙烧和利用窑炉余热.烟气热量烘干砖坯时，应当配套建设烟气脱硫,脱硝。除尘等收集治理设施和符合要求的排气筒,使烟气经过处理后，二氧化硫,氮氧化物，颗粒物等指标排放达到，重庆市砖瓦工业大气污染物排放标准、DB50 657、2016。要求，8,产品存放环节。产品堆存区应有遮盖措施,需长期存放时应当转入库房，严禁露天堆放、9。厂区道路环节、厂区道路要作硬化处理并及时修复破损路面.定期清扫.冲洗,确保路面无积尘 车辆行驶无扬尘.10,厂界无组织排放大气污染物满足。重庆市砖瓦工业大气污染物排放标准，DB50，657、2016、要求，五.保障措施.一，明确整治工作责任,烧结砖瓦窑企业整治工作由区政府分管领导为责任区领导，区环保局为牵头责任部门，具体负责处理整治工作日常事务.各部门。各镇街各司其职、分别抓好各项专项整治工作,各相关单位要高度重视。精心组织，安排专人。加大执法力度 形成强大声势，狠抓工作落实 确保按时完成整治任务，完成情况将纳入对部门和镇街的年度目标任务考核,二。落实企业主体责任，各责任部门要加强相关法律法规、标准的宣传.做好政策解释,引导企业遵守法规、企业应树立遵规守法,规范经营意识，自觉落实主体责任，依法取得相关手续。积极开展整治工作、并建立规范的原辅材料使用 能源消耗,污染治理设施运行等工作台账,三,合力推进整治工作。各责任部门要加强与上级部门对接.明确整治标准和政策 严格落实行业主管责任.密切配合,强化监督执法、齐抓共管推动整治工作,各镇街应落实属地管理责任。配合相关部门开展整治工作,四,加强信息报送，建立工作动态报告和信息报送制度。加强上下协调和横向交流.确保政令畅通.各相关部门于每月7日前、向区环保局报送上月工作进展情况、区环保局汇总，每月10日前向市环保局报送整治工作进展情况