重庆市永川区人民政府办公室关于印发永川区农村生活垃圾治理实施方案 2016,2018年.的通知 各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门,有关单位、永川区农村生活垃圾治理实施方案、2016,2018年,已经区政府同意 现印发给你们、请认真贯彻执行，重庆市永川区人民政府办公室.2016年3月9日，重庆市永川区农村生活垃圾治理实施方案.为贯彻落实市政府办公厅.关于印发重庆市农村生活垃圾治理工作实施方案.2015.2018年、的通知。渝府办发。2015.203号,精神.进一步推进我区美丽乡村和新农村建设，全面治理农村，含行政村和自然村。下同。生活垃圾,切实改善农村生态环境、特制定本实施方案,一，总体要求 一。指导思想深入学习领会党的十八大和十八届三中、四中。五中全会以及市委四届六次，七次全会精神，认真贯彻党中央.国务院以及重庆市委，市政府的决策部署，以统筹城乡发展,造福农民群众为出发点.以实现农村生活垃圾全面长效治理为目标 以切实改善和提高农村生态环境水平为导向、深化落实建村.2015 170号文件和全国农村生活垃圾治理工作电视电话会议要求 进一步理顺体制机制.因地制宜推进农村生活垃圾全面治理,加快形成人居环境与乡风文明相互促进的良好局面 建设整洁卫生,环境优美，和谐宜居的美丽乡村.二、基本原则一是源头减量 集中处理 按照生活垃圾资源化。减量化 无害化处理的总体要求.探索实施农村生活垃圾分类处理和资源化利用，着力完善农村生活垃圾收运体系.逐步实现农村生活垃圾源头减量和集中处理目标,二是政府引导，居民自治、积极开展农村生活垃圾政策法规，专项规划，技术标准的宣传工作。明确各级政府责任、加大财政投入，引导村。社及农村居民参与治理,形成农村生活垃圾齐抓共管,联合治理的良好局面，三是因地制宜 分步推进。紧紧围绕全区经济社会发展,城市发展新区建设,结合自然条件、先易后难、因地制宜.分步实施，四是整体推进.局部优先,全面推进全区农村生活垃圾整治的同时、结合农村环境综合整治工作 优先在贫困村实施农村生活垃圾专项治理 三。工作目标按照搭建一个工作班子.制定一个实施方案、建立一套运行机制。完善一套工作制度。健全一套保障机制的，五个一 要求 完善管理体制机制和政策法规、技术标准,实现农村生活垃圾治理有齐全的设施设备,有成熟的治理技术。有稳定的保洁队伍。有充足的资金保障,有完善的监管制度.完成农村存量生活垃圾治理,确保全区90。以上农村生活垃圾得到集中处理、2016年2月底前、全面启动农村生活垃圾治理工作,确保25 以上农村生活垃圾得到有效处理、2016年年底前.全面完成存量垃圾清理 所有通村道路沿线农村生活垃圾得到有效治理 确保50，以上农村生活垃圾得到有效处理,2017年年底前,所有农村居民集聚点生活垃圾得到有效治理,确保70,以上农村生活垃圾得到有效处理 2018年年底前.除少数偏远散居农户外 基本实现农村生活垃圾集中处理全覆盖.90,以上农村生活垃圾得到有效处理、二,主要任务,一,健全农村生活垃圾收运处理体系.按照,户集.村收。乡镇转运。区域处理,模式 建立，五有、农村生活垃圾收运处理系统 即。有稳定的村社保洁队伍，有专业的镇街垃圾收运队伍。有达标的村级垃圾收集容器,有完善的垃圾转运设施设备、有规范的垃圾处理设施 引导农村居民进行居住院落.田间地头的清扫保洁和垃圾收集 并投放到指定收集地点、行政村建立，完善农村环境卫生相关村规民约、负责农村生活垃圾收运队伍建设及运行管理。指导村民实行源头分类投放、镇街配置生活垃圾收集容器和转运设施设备、并将垃圾转运到相应转运站、区政府建设,运行生活垃圾处理设施，并集中处理农村生活垃圾。同时负责完善农村废旧物资回收网络体系、二 综合治理农村存量生活垃圾、按照全面清理 突出重点,因地制宜、标本兼治的原则,重点治理居民聚居点 风景名胜区周边及国道，省道.县道等主要道路沿线存量生活垃圾。治理时综合考虑存量垃圾多少、成分构成,污染状况 所处位置，风险等级等因素,采取就地简易封场、规范封场.搬迁处理以及垃圾综合利用等方式、消除农村存量生活垃圾带来的环境影响.三,贯彻执行政策法规和技术标准.全面贯彻落实农村生活垃圾管理政策.法规和技术标准、注重汲取各地先进经验，结合本地实际、合理规划布局。做到。任务必须完成，运行快捷高效、模式经济合理.管理长效精细,四、广泛开展宣传教育.广泛开展农村生活垃圾治理的宣传教育工作、引导农村居民增强环保意识、文明意识和社会公德意识。开展，清洁庭院。等评比活动，提高村民参与农村生活垃圾治理的积极性,推广农村生活垃圾治理先进典型和经验、切实改善农村人居环境，三,实施步骤.一 筹备启动阶段。2016年2月至2016年5月、2016年3月底前 理顺全区农村生活垃圾管理体制.明确管理机构和职责,2016年5月底前,各镇街完成农村生活垃圾治理方案编制并报区市政园林局备案。完成宣传动员工作、同时启动存量生活垃圾治理工作。二。全面实施阶段，2016年6月至2018年6月 各镇街基本建成本行政区域农村生活垃圾收运体系.包括收运队伍建设，收运设施建设，资金配套保障、责任体系建立等.全面启动农村生活垃圾治理工作、全面完成存量垃圾清理 按照农村生活垃圾管理政策。法规和技术标准,开展农村生活垃圾治理工作.加大人财物投入力度。全面推进农村生活垃圾治理工作、逐年完成治理目标任务 三，总结评估阶段。2018年7至2018年12月。对农村生活垃圾治理工作进行总结评估.总结工作经验。完善相应机制,提出下一阶段工作目标和计划，形成农村生活垃圾长效管理机制,四，保障措施，一.加强组织领导区政府成立由分管副区长任组长，各镇人民政府、街道办事处.区市政园林局，区发展改革委、区财政局 区环保局。区规划局，区国土房管局。区城乡建委。区农委、区商务局 区卫生计生委,爱卫办。区政府督查室为成员的区农村生活垃圾治理工作领导小组。领导小组下设办公室在区市政园林局、各镇人民政府,街道办事处是农村生活垃圾治理工作的责任主体，要高度重视 把农村生活垃圾治理纳入重要议事日程、建立工作机制.落实工作责任,确保农村生活垃圾治理工作有序开展、二、明确部门职责区市政园林局负责全区农村生活垃圾治理工作的统筹协调、指导,监督考核及其他日常工作。区发展改革委负责全区农村生活垃圾收运处理设施设备建设项目规划 国家。市级有关资金的争取和安排 并会同区市政园林局统筹全区农村生活垃圾治理项目安排 区财政局负责统筹安排全区农村生活垃圾治理区财政补助资金。会同区市政园林局及其他相关部门对各财政资金投入和使用进行监督管理 区环保局负责结合实施农村环境连片整治项目 积极支持配合农村生活垃圾治理有关工作。区规划局负责指导 落实农村生活垃圾收运处理设施规划选址工作,区国土房管局负责指导.落实农村生活垃圾收运处理设施用地，区城乡建委负责指导农村生活垃圾项目建设。在农村建设。改造等项目中落实、完善垃圾收运设施.区农委负责农业面源污染防治、新农村建设中涉及农村生活垃圾治理项目的实施.区商务局负责农村可利用物资回收管理和回收网络建立完善工作，区卫生计生委。爱卫办。负责实施城乡清洁工程,推进卫生镇。村，街道办事处.社区，建设、区政府督查室会同区市政园林局开展对农村生活垃圾治理工作的督查督办 各镇人民政府，街道办事处负责本辖区范围内农村生活垃圾治理工作,三 加强经费保障农村生活垃圾治理资金按照镇街负责、区财政补助的原则进行筹集、区.镇街两级财政应将农村生活垃圾治理资金纳入预算安排。并按照。渠道不乱。用途不变，统筹安排，形成合力,原则,整合相关专项资金 用于农村生活垃圾治理，区财政补助项目标准和具体管理办法由区市政园林局会同区财政局另行制定.同时.引导社会资金参与农村生活垃圾治理,鼓励采取政府与社会资本合作方式将农村环卫作业经营性服务项目推向市场、