重庆市永川区人民政府关于进一步加强水上安全工作的通知,各镇人民政府，街道办事处,区政府有关部门,有关单位，为贯彻落实习近平总书记,李克强总理关于安全生产工作重要批示及重庆市委、市政府关于水上安全工作的重要部署、深刻汲取 东方之星.号客轮翻沉事件教训.牢固树立安全发展观念 强化 红线。意识和底线思维。严格落实水上安全生产制度和措施。保障人民群众生命财产安全 根据。重庆市人民政府关于进一步加强水上交通安全工作的通知、渝府发。2015，72号,的要求、结合我区实际 就进一步加强全区水上安全工作有关事宜通知如下。一 提高认识。切实增强工作责任感紧迫感 当前，全区水上安全虽然基本保持稳定态势、但存在诸多不安全因素和薄弱环节 水上安全形势日趋严峻,各镇。街。相关单位要进一步增强水上安全工作的责任感和紧迫感，做到警钟长鸣，防患于未然.按照，安全第一 预防为主.综合治理,的方针和 政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责。群众参与监督，社会广泛支持，的要求 不断建立健全覆盖全区的水上安全管理体系,全力防范水上安全事故，确保人民群众生命财产安全,二，明确责任，全力确保水上安全形势持续稳定按照安全生产、党政同责.一岗双责 和.三个必须。的要求、各镇.街 相关单位要进一步明确和落实水上安全管理责任 全面加强水上安全工作，一。严格落实企业安全生产主体责任.辖区港航企业要严格落实安全生产主体责任.加大安全生产投入、建立健全企业安全生产管理、安全风险管控等安全生产制度体系、健全安全生产管理机构、配齐专职安全生产管理人员、加强从业人员安全知识培训教育.利用码头视频监控。重庆市水上交通监控管理系统等手段强化动态监管。深化安全隐患自查自纠。全面推进水运企业安全生产标准化建设，切实打牢企业安全生产基础 水库、风景名胜区.自然保护区、城市园林等非通航水域中的涉水企业，个体工商户或个人要落实安全保障措施，在经营的活动水域设置明显的安全标志和隔离设施、保障水上安全 二、严格落实镇.街、安全监管属地责任，根据.重庆市水上交通安全管理条例，重庆市乡镇船舶安全管理办法、重庆市乡镇自用船舶安全管理规定。相关规定.各涉水镇，街.按照属地管理原则。对本行政区域内的水上安全管理履行下列职责，建立健全船舶所有人 船舶经营人的安全责任制，落实渡口船舶、船员、旅客定额的安全管理责任制和客渡船舶签单、签字,发航管理制度。落实持证渡工渡运、负责本行政区域内乡镇自用船舶登记及总长5米以下自用船舶的检丈.年检,负责标识船名船号和载重线,负责本辖区内自用船舶的日常安全监督管理.强化现场安全检查,及时消除事故隐患,制止非法从事客货运输和超载等违法行为 建立健全各项安全管理制度、档案和台账 并向当地海事管理机构通报自用船舶登记发证情况。确定水上安全管理专门人员.组织安全宣传,安全检查和安全隐患督察整改，以及安全管理人员的考评.督促船舶所有人,经营人和船员遵守有关内河安全的法律 法规和规章。三,严格落实行业安全监管责任。区安监局,根据，中华人民共和国安全生产法 重庆市安全生产条例 规定.对全区水上安全工作进行综合监督 并把水上安全工作纳入对镇,街 相关部门年度安全生产考核。区交委 根据,中华人民共和国港口法、中华人民共和国国内水路运输管理条例。中华人民共和国船舶和海上设施检验条例.重庆市水上交通安全管理条例。相关规定,负责内河船舶法定检验，船舶船员登记发证.港口管理 水路运输行业管理和全区除中央管辖水域.长江，以外的地方通航水域水上交通安全监督管理等工作、区经信委.根据.重庆市机构编制委员会关于进一步明确水上交通安全监管职责分工有关问题的通知。渝编,2005。94号,相关规定。负责船舶建造质量的安全监管。并在其他相关部门的配合下、加强对船舶建造企业的监督检查，依法规范船舶建造市场.区农委、根据。中华人民共和国渔业法。中华人民共和国渔业船舶检验条例.重庆市水上交通安全管理条例。相关规定，负责对全区渔业船舶实施安全监督管理工作.严禁渔业船舶非法载客和渔业辅助船超范围从事生产,餐饮等经营活动,区水务局、根据、重庆市河道采砂管理办法、重庆市水上交通安全管理条例，相关规定，负责河道采砂的统一管理，监督和检查。负责辖区大中型水库，小.一，型水库等管辖范围内的非通航水域内水上安全日常管理和维护工作，并负责该水域内的漂流船艇.筏 等水上餐饮。娱乐船舶的登记管理工作 督促经营户建立健全安全管理制度和应急救援预案。并定期开展演练、区旅游局.根据、重庆市水上交通安全管理条例,相关规定.负责全区A级景区的水上安全监管工作 督促企业加强安全检查,建立完善安全管理制度和应急救援预案.区公安局,根据，中华人民共和国治安管理处罚法，重庆市水域治安管理条例 重庆市水上交通安全管理条例.相关规定。对各类船舶,水域相关场所及其从业人员进行治安管理。严厉打击阻碍水上安全执法的违法行为.区气象局。根据,重庆市水上交通安全管理条例、相关规定、负责监视影响水上安全的灾害性天气、按照涉水部门提供的纳入区突发事件预警信息发布平台管理的安全员手机号码、及时发布灾害性天气预警信息短信、区市政园林局、根据 重庆市水上交通安全管理条例.相关规定，负责城区河道水上清漂安全,三,强化措施 进一步落实好全区水上安全工作各涉水镇 街，相关单位要建立健全水上安全目标管理。安全生产责任等制度.定期研究解决水上安全重大问题 加强镇街和部门间的沟通协作 密切配合,形成合力，根据各自职能职责严厉打击水上违法行为、共同维护水上安全秩序、一,认真做好通航水域的水上交通安全管理工作。各涉水镇 街,区经信委。区交委等部门要按各自法定职责 把好船舶，造。检,航 全过程安全管理关和船员从业关、确保全区水上交通安全管理达到。船舶适航,船员适任.安全保障 有效监管 优质服务 的要求。要积极组织对辖区水上交通安全开展全面的整治和检查、采取针对性措施，疏堵结合、标本兼治.从源头上确保水上交通安全有序,二.认真做好非通航水域安全监督管理工作，按照.谁管辖。谁审批.谁负责。的原则。各涉水镇，街、和水务，旅游,市政等部门按照职责划分.负责管辖范围内的水库，湖泊、公园.景区.自然保护区,城市园林等非通航水域内的水上安全日常管理工作。建立和完善非通航水域基本信息档案,包括船舶,浮动设施,水上餐饮设施,基本信息.船舶。浮动设施、水上餐饮设施.所有人,经营人与从业人员基本信息 本单位安全监管人员基本信息在内的信息资源管理台账、并及时向区安委会办公室报送信息备案管理、三，认真开展水上安全隐患排查治理工作,各涉水镇.街。相关单位要紧密配合，采取自查和督查相结合.定期和不定期的方式、加强对所管辖水域的港口.渡口、船舶,浮动设施、水上餐饮设施的开展安全专项检查，重点检查安全责任制是否落实到位 从业人员是否持证上岗、相关证书证照是否齐全有效,安全设施设备 安全警示标志标牌是否齐全.客渡船严禁超载运行,渔船，农自用船严禁载客、严厉打击无船名.无船舶证书,无船籍港的.三无.船舶 消除安全隐患，确保水上安全、四。提高应急救援能力.各镇,街,相关单位要加强应急救援队伍建设。制定应急救援预案、完善应急救援物资,要加强气象,水文等信息的收集发布,预警预判,组织应急救援演练,确保应急情况下的响应能力，五,建立安全管理长效机制、各涉水镇.街，相关单位要进一步健全水上交通安全目标管理责任体系,认真做好管理人员及从业人员的培训教育。多渠道.多形式的开展安全宣传活动,要定期对水上交通安全管理工作进行专题研究 区交委要每季度组织相关镇街。部门召开水上交通安全联席会 及时布署安全生产工作和落实安全检查及隐患整改 通过一系列 规定动作.建立健全安全管理长效机制,逐步实现水上交通安全规范化,制度化。标准化管理，六,严格应急值守和信息报送制度，各镇 街、和有关部门要实行节假日及24小时值班制度和领导带班制度，确保信息渠道畅通,及时上报水上安全突发紧急事件、要完善水情 气象等信息通报制度.畅通信息渠道、及时获取气象和水文信息 及时通报到水上运输、港口企业,一旦出现险情 做到反映灵敏.处置果断.救援有效。重庆市永川区人民政府 2016年12月22日