重庆市南川区人民政府办公室关于印发南川区农村公路升级改造工程建设实施方案的通知各乡镇人民政府 街道办事处.区政府各部门.有关单位、经区政府同意.现将.南川区农村公路升级改造工程建设实施方案、印发你们 请认真遵照执行，重庆市南川区人民政府办公室2016年11月23日.南川区农村公路升级改造工程建设实施方案.为适应全区农村公路发展需求、切实推进农村公路骨架路网建设、进一步加强农村公路升级改造工程建设管理。确保工程建设质量，进度。安全及资金有效使用,结合我区实际，特制定本实施方案.一,适用范围、本方案适用于各乡镇,街道.负责辖区内路基土石方开挖,重庆市南川区易博公路工程有限责任公司.以下简称。易博公司、作为建设业主实施的农村公路升级改造项目,二 职能职责,一、区交委,作为全区农村公路升级改造工程建设的主管部门，主要职责,编制年度建设计划、负责设计文件。含设计变更.和施工许可的审批 监督工程进度。质量和资金使用。组织。交,竣工验收 审核并划拨建设资金.负责协调建设过程中的重大事项。二，区公路工程质监站。主要职责、负责全区农村公路升级改造工程建设质量和安全监督.三 各乡镇、街道，主要职责、编制辖区年度建设计划 协调并落实改造工程土地。青苗补偿、杆线管网搬迁等 按设计进行路基扩宽开挖，负责施工过程中矛盾纠纷协调。监督工程进度，质量和安全 四、易博公司,作为全区农村公路升级改造工程业主单位。具体负责工程建设组织 实施和管理，主要职责。建立健全管理机构.抓好日常管理，相关机构和组成人员报区交委备案。设立工程资金专户.确保独立核算,专款专用,按照基本建设程序。办理质量监督手续和施工许可等各项审批手续、会同设计单位、项目涉及乡镇。街道,进行路基开挖前的施工放线 对各建设项目路基开挖给予技术指导。落实质量和安全管理责任制 负责工程质量,安全和进度，统筹协调各方解决好施工矛盾纠纷,根据规范要求，按施工进度收集整理相关管理资料，落实相关公示及月报制度，定期向区交委报送工程建设进度报表及有关情况，五 设计单位,由区交委按程序择优选择有相应资质的设计单位开展设计工作。主要职责,根据计划安排、实地进行勘察设计、根据公路在路网中的服务功能，经济地位.结合当地发展,地质地形等因素确定技术指标.按相关规范及合同要求编制施工图设计文件.对设计文件进行必要的技术交底 指导易博公司进行施工放线,指导乡镇、街道。进行路基扩宽开挖，施工过程中全程予以技术指导。及时完善设计变更和相关资料.六。监理单位，由区交委按程序择优选择有相应资质的社会监理机构开展监理工作。主要职责.开好工地例会.做好技术服务和指导 督促工程进度.加强原材料和工程质量抽检 严格现场计量，涉及工程量和单价变更的、与易博公司和设计单位会商签认，报区交委审批 三、设计标准.一 路线设计、路线设计速度原则上不小于15km、h，平曲线半径原则上不小于15m,超高原则上不大于6.纵坡原则上不大于12，二，路基路面设计、路基宽度不小于6。5m.路基应采取必要和有效的防护措施.保证路基稳定，浆砌边沟深度和宽度不小于0,4m。水稳基层厚度不小于22cm。沥青混凝土路面厚度不小于4cm、路肩采用C20水泥混凝土浇筑,三 桥涵工程设计 宜采用标准跨径,技术成熟,施工简便。经济适用的结构形式。四.行车安全设计。在陡岩.急弯、沿河路段，特别是受限路段应按规定设置必要的安全.防护设施和警示标志,提高行车安全性。四 投资控制,一 农村公路升级改造工程建设资金来源为上级补助资金。配套部分由区交委统筹解决 二 区交委根据工程设计预算和财政评审报告。结合实际情况、合理确定项目工程量清单和单价,三、按照实事求是的原则.确需进行设计变更的 由易博公司会同设计单位 监理单位报区交委审核批准后实施 设计变更投资增减在一万元以内的.以每公里为单位汇总报批.设计变更投资增减在一万元以上的、单独报批。四,路基土石方开挖工程原则上由乡镇，街道 实施 易博公司不再发生此项费用，如确需发生的 按程序报区交委审批.路基路堑采用自然放坡开挖.原则上不设置挡墙 确因安全等特殊情况需设置的、按程序报区交委审批 五.资金拨付,一。路基扩宽开挖工程由各乡镇,街道，按设计图施工、经验收合格后。由区农路办按5万元,公里给予补助 二。路基挡护 排水工程及路面工程由易博公司按设计图施工、工程进度达到60。以上、区交委拨付30。工程建设资金，工程完工并经区交委组织交。竣。工验收.各类工程资料整理归档后.拨付工程总造价的80,剩余20 在审计结束后支付,三.支付审批表经区交委工程管理人员、工程负责人，以及建设,质量监督.财务分管领导和单位主要领导审签后,划拨到易博公司资金专户、六，工程验收 农村公路升级改造工程由区交委按程序组织验收.交工、竣工验收合并进行，交、竣，工验收条件、一，合同约定的各项内容。主体和附属工程，已完成，二 施工单位对工程质量自检合格 三,监理单位对工程质量评定合格、四.区公路工程质监站对工程主要指标进行质量检测并出具检测合格意见,五,养护责任，资金。人员已落实。由项目所在乡镇，街道负责,六 工程结、决 算已按规定完成.七，竣工文件,含设计文件、工程管理文件.施工资料,交,竣 工验收文件等,已按规定内容编制完成。七.其他事项。一.加强计划管理 区交委根据全区农村公路发展规划.结合实际需求、编制年度建设计划，分预计划和正式计划。项目计划按.县,乡。道公路.高速公路连接线 重要工、农 业园区连接公路.旅游景区景点连接公路.重要出境公路.优先的原则进行安排。预计划下达后.设计单位按预计划开展设计，项目所在乡镇 街道、按设计进行路基开挖 业主单位开展前期准备工作 施工图设计经审批通过。项目预算经财政审核，路基扩宽开挖经验收合格.各项前期手续完备后、区交委及时下达正式计划，二、强化质量安全,农村公路升级改造工程建设必须坚持,安全第一.质量为本 的方针、未经质量检测或质量检测不合格的项目.区交委一律不予组织交.竣、工验收，易博公司要建立工程质量责任制和安全生产责任制 加强质量和安全管理 确保工程质量和安全。相关乡镇.街道、要落实责任,切实加强施工过程中的矛盾纠纷协调，杜绝无理阻工现象。建设过程中如发生工程质量或安全事故、将按照有关规定依法对相关责任单位和责任人予以处罚,构成犯罪的，依法移送司法机关处理.三.加强工程管理，参建各单位必须严格遵守工程建设资金管理规定、保证建设资金安全和有效使用.易博公司要确保建设资金全部且只用于农村公路升级改造工程，不得从中提取咨询、审查,管理。监督等费用，严禁用作其他开支 任何单位和个人违反资金管理规定.截留和挪用专项资金的,将按照相关规定从严处理。农村公路升级改造工程严禁转包,分包，违者将按照相关规定严肃处理，业主单位必须按照相关规定完善施工合同、包括安全生产合同,廉政合同 依据合同实施管理,施工合同报区交委备案