荣昌县人民政府办公室关于印发荣昌县电力电信广播电视设施安全保护工作方案的通知各镇人民政府，各街道办事处 县政府相关部门 有关单位.现将.荣昌县电力电信广播电视设施安全保护工作方案，印发给你们,请按照方案要求,认真遵照执行。二 一一年五月二十日，荣昌县电力电信广播电视设施安全保护工作方案.根据公安部等国家九部委,关于进一步加强电力电信广播电视设施安全保护工作的通知，公通字。2011、6号。以下简称 通知，重庆市公安局等十部门，关于贯彻实施公安部等九部委，关于进一步加强电力电信广播电视设施安全保护工作的通知、的意见、渝公发、2011，291号、和、关于印发。重庆市2011年电力电信广播电视设施安全保护工作要点 的通知，以及。平安荣昌 建设要求和县政府领导关于电力电信广播电视设施安全保护工作重要指示精神.为进一步打击盗窃破坏电力电信广播电视.以下简称，三电,设施违法犯罪活动。确保我县重要。三电。设施安全运行。构建和谐平安荣昌,现结合我县实际 特制定本方案、一。组织领导在县政府统一领导下 成立荣昌县电力电信广播电视设施安全保护工作联席会议,以下简称县级联席会议，县公安局,县发改委 县经信委，县建委.县商委 县市政局 县文广新局。县工商局 县供电分局.县综治办,县国资办。县广播电视台,中国电信荣昌分公司 中国移动荣昌分公司.中国联通荣昌分公司以及各镇街为县级联席会议成员单位 联席会议下设办公室在县公安局,由县公安局分管副局长任办公室主任、县公安局治安管理大队大队长任办公室副主任.各成员单位分管负责人为办公室组成人员，办公室具体负责组织 协调.推进全县,三电,设施安全保护工作.联系会议各成员单位要按照各自职能认真履行工作职责,相互支持、相互配合。形成打击盗窃破坏，三电，设施违法犯罪活动的工作合力,二.工作目标采取扎实有效的措施、全面加强。三电，设施安全保护工作.进一步强化破案攻坚。进一步加大整治力度.坚决打击盗窃破坏、三电，设施违法犯罪活动 2011年全县盗窃破坏。三电、案件月环比明显下降、建立健全我县 三电 设施安全保护工作长效机制,三。职责分工县.三电。设施安全保护工作联席会议在县政府领导下 贯彻市 三电.设施安全保护工作联席会议的工作部署，根据市级联席会议和县政府的工作要求,统筹实施我县、三电,设施安全保护工作、指导、督促.检查各部门,各、三电 企事业单位的，三电.设施保护工作.策动相关部门落实，三电 设施安全保护经费保障.推动各部门 各单位认真贯彻.通知，建立健全 三电。设施安全保护工作长效机制.适时组织开展、通知 贯彻及。三电,工作开展情况的督导检查、根据重大活动安保工作需要,在全县特别是挂牌整治重点地区组织开展短平快的打击整治行动，滚动排查并挂牌整治一批盗窃破坏案件高发、窃电问题突出,废旧金属收购站点泛滥的重点地区.挂牌督办重特大案件,并要求相关部门和单位限期完成督办整治任务,公安局作为县，三电,安全保护工作联席会议的牵头单位.负责.三电.设施安全保护工作的牵头组织协调工作 承担联席会议日常工作。落实联席会议有关决定。承办联席会议交办的有关事项。打击盗窃破坏，三电。设施违法犯罪活动。重点打击团伙作案，流窜作案以及制售传播窃电器材等违法犯罪活动，对废旧金属收购业开展治安监管。不定期组织开展废旧金属收购业专项整治工作、推广废旧金属收购业治安信息系统和监控系统建设.会同国资办及有关行业主管部门、监管机构组织对，三电,企事业单位开展，企业事业单位内部治安保卫条例 执法大检查，加强对 三电、企事业单位安全防范和内部治安保卫工作的指导.监督,检查，督促整改、消除隐患,堵塞漏洞、配合有关部门开展涉及 三电，设施行政执法工作，综治办结合,平安荣昌、建设目标任务,将，三电 设施安全保护工作纳入年度综治工作和社会治安综合治理工作考核.切实加强对重点地区的督导检查.严格考核奖惩 深入推进。平安荣昌。建设.发改委根据联席会议的布置,会同县公安局等有关部门.结合再生资源回收产业政策。加强对、三电.行业安全保护工作基本建设的指导,协调，经信委负责加强电力行业的行政管理和行政执法,协调电力线缆管网设施保护工作,建委依法加强对、三电，设施保护区内施工作业的审批管理.加大对违法违章作业.野蛮施工等外力损坏 三电 设施行为的查处力度、及时消除危及、三电，设施安全运行的隐患。国资办负责加强对电力.电信企业国有资产的监管工作，对所监管企业防范违法犯罪不力特别是存在内外勾结盗窃、破坏电力,电信设施情况的。要采取有力措施予以严肃处理，商委负责会同公安.工商等相关部门制定和实施我县废旧金属回收产业政策。回收标准和回收行业发展布局规划、明确我县废旧金属收购站点的数量和布局区域 并严格控制，加强对再生资源回收行业协会的业务指导，加强对废旧金属从业人员相关业务知识的培训.指导。督促废旧金属回收单位按照再生资源回收体系建设规范要求，建设.七统一 一规范、的废旧金属收购站点、集中分拣中心,区域性交易市场 对未到商委备案的废旧金属收购单位。要按照、再生资源回收管理办法，的规定予以严厉查处、配合公安部门建设废旧金属收购业治安信息系统和监控系统.工商局负责严把废旧金属收购站点的市场准入关,对不符合收购站点规划的.一律不予办理注册登记，加大市场巡查力度,对违规经营的、从重处罚、对违反治安管理行为和涉嫌构成犯罪的，移交公安司法机关依法处理,对无照收购生产性废旧金属的.坚决予以查处取缔。市政局加强对市政设施建设的监管。预防和减少因外力施工损坏.三电 设施事故的发生，文广新局负责指导,督促广播电视播出传输机构积极参与 三电、安全保护工作。建立与有关部门的协作配合机制、指导广播电视播出传输机构加强单位内部治安保卫工作。完善保卫机构和专业护线队伍 加大人力，物力投入。提高安全技术防范能力。充分利用广播电视行业主管部门的资源优势 开展 三电,宣传工作，制作播放。三电。安全保护专题节目、供电分局和广播电视台以及电信，移动。联通公司要积极参与、三电。安全保护工作,建立健全内部治安保卫机构、配齐配强内部治安保卫人员.大力加强对,三电.设施的日常巡检和维护管理 加强人防，物防.技防建设,增加经费投入，开发应用。三电 设施安全保护新技术，新产品,积极推进电信光缆,光进铜退.工作，因地制宜开展电信线路断线报警系统与公安110报警服务台联网工作、探索建立专群结合的，三电、设施巡护工作机制、提供必要的技术支持和经费保障。各镇街要切实履行确保一方平安的责任,加强与相关部门的沟通协调。落实人员、组织村社干部共同保护好辖区内、三电,设施 防止。三电.设施被盗窃破坏 确保，三电。线路安全畅通,四 工作措施,一,严打开路。破案攻坚1,打击现行，公安机关对现行盗窃破坏.三电、设施案件,要按照接处警有关规定 快速堵控.快侦快破,对群众举报的违法犯罪线索逐一落实责任、迅速查办。2。摧毁网络、打掉一批盗。运.销、炼 一条龙.的犯罪团伙 对团伙成员要加强审讯.顺藤摸瓜，扩大战果。深挖组织者和骨干分子 端掉销赃窝点、摧毁犯罪网络，3。挂牌督办.成立专案组对涉及，三电 方面的旧案进行梳理.查找线索。对近年来未破的盗窃破坏。三电 设施重大案件实行挂牌督办，组织优势力量。限期侦破.对挂牌督办的事项,落实责任单位和人员。加强督查 限期完成。4。网上追逃.对在逃的盗窃破坏、三电 设施案件犯罪嫌疑人员全部上网 逐一落实追捕责任单位和人员、5.区域会战。在问题突出的镇街交界地区组织开展区域联合会战。充分依托交巡警平台和治安卡点.对可疑车辆进行严格检查。坚决切断犯罪分子的运赃销赃渠道，6,及时严惩.对破获的重大案件、公安机关要主动商请检察院,法院。及时研究解决刑事司法中的问题.用足用好法律法规和相关司法解释,从严惩处.二，重拳治乱.严打销赃1、重点整治.结合我县实际，确定今年1月以来发生盗窃破坏,三电，设施案件突出的昌元，昌州,双河,安富、荣隆作为重点地区进行挂牌整治、进一步落实责任.采取综合治理措施.坚决扭转上述地区盗窃破坏，三电、设施违法犯罪问题突出以及废旧金属收购站点泛滥的局面.2 集中清查 商委、工商局和公安局要以我县整合废旧金属回收业为契机、对本地废旧金属收购，冶炼,加工站点和市场进行一次拉网式。地毯式清查整治，坚决查处无照经营 收赃销赃等违法犯罪行为。对未在规定时间内向公安机关备案或变更备案事项的站点。要按照.再生资源回收管理办法,予以查处。对没有如实登记回收的生产性废旧金属及其出售人有效信息的.要严格按照,再生资源回收管理办法，废旧金属收购业治安管理办法 有关规定予以处罚.对违法收购 三电,设施的，要严格按照有关法律 法规。规章从严查处。构成犯罪的。要严肃追究相关单位和人员的刑事责任。3 加强监管，商委、工商，公安等有关部门要建立健全信息沟通,处罚抄告等工作机制 加强行政监管.引导行业自律。三.强化措施。严密防控1 排查摸底,公安机关要指导，督促三电企业事业单位认真开展单位内部重点人员，安全隐患大排查,深入研究盗窃破坏.三电、设施违法犯罪活动规律特点,摸排掌握并严密管控从事此类违法犯罪活动的高危人群、建立台账 切实提高打击、防范工作的针对性和有效性。2、企地共建。相关部门要加强与、三电、企事业单位的沟通协商 充分发挥村，居.委会等基层组织的作用,在重点.三电.设施所在地组建专群结合的巡护队伍,配备必要的防护装备 切实加强对案件多发线路，地段 时段的巡逻防控工作,3、联动联防。将、三电.设施保护纳入社会治安防控体系,各相关部门 单位以及公安机关有关警种之间要密切配合 加强对重要.三电、设施沿线和城乡结合部出租房。闲置房及外来流动人口的监管.严密防范 严厉打击流窜犯罪、4,加强内保。公安机关，有关行业主管部门要依照。企业事业单位内部治安保卫条例.等法律法规、加强行政执法检查、加大对.三电、企业事业单位内部治安保卫工作的指导。监督,检查力度。三电.企业事业单位要进一步落实内部治安保卫工作责任制，与公安机关普遍签订治安保卫责任状、加强对单位内部人员的教育和对外包施工队伍的管理。加强对 三电.设施的日常巡护和重要部位的重点保护,加大防范投入。增强防护力量.推广技防应用 不断提高自身治安防范能力 四 宣传发动，营造声势1、广泛宣传。充分发挥各部门和、三电、行业的宣传资源优势 广泛利用报纸.广播，电视台和手机短信平台等媒介，通过发布通告 公益广告,群发手机短信。拍摄放映影视短片,张贴挂图等形式 结合公安机关破获的典型案例。充分利用、5。17世界电信和信息安全日，等时机,大张旗鼓地宣传 三电、设施安全保护的法律法规，工作成果，营造声势，震慑犯罪,教育群众。2 奖励举报.三电.企业事业单位建立、健全,三电,专项斗争有奖举报机制。设立奖励基金.经公安部门破案后按照不超过物价部门核定的被盗窃破坏三电设施价格的10 的标准对举报人进行奖励、充分调动广大群众举报盗窃，破坏 三电 设施违法犯罪线索的积极性 五、工作要求.一、提高认识、加强领导，县政府有关部门和各街道要充分认识盗窃破坏，三电。设施违法犯罪活动的严重性和危害性,切实增强开展打击盗窃破坏。三电，设施工作的责任感和紧迫感,真正把打击盗窃破坏。三电 设施工作摆到重要位置 把打击违法犯罪活动作为维护单位企业和人民群众正常的生产生活秩序的重要举措。作为,平安荣昌，建设的有效载体、切实抓出成效、二.分解任务 制订方案 各成员单位要按照本工作方案的总体要求、结合本部门.本单位实际、制订具体的实施方案 切实把 三电，设施安全保护工作抓紧抓实抓好,三.密切配合。落实责任。各成员单位要在政府的统一领导下.按照职责分工积极参与,各司其职,各负其责,相互配合.形成合力.积极有效地开展工作,四、积极宣传 广泛发动 相关单位要采取多种形式，大张旗鼓地宣传国家有关打击盗窃破坏三电设施违法犯罪活动的法律法规。宣传三电设施安全保护工作的重要意义、要重新公布或确认打击盗窃破坏三电设施违法犯罪活动举报电话并在互联网上建立举报平台 县公安局设立举报箱,公布举报电话110和各派出所值班电话，见附件。五、形成机制，齐抓共管.各成员单位要积极探索建立行之有效的三电设施安全保护工作机制。进入常态化，完善政府统一领导 部门各司其职 有关方面齐抓共管的工作机制 形成企地共建。专群结合 综合治理，标本兼治的，三电、设施安全保护工作格局,切实提高防范、发现,打击盗窃破坏三电设施违法犯罪活动的能力、六.强化沟通 畅通信息 建立健全信息通报。处罚抄告等制度，各单位要认真做好信息报送工作、及时反映本单位的工作情况、遇有重要情况要随时报告,县级联席会议办公室联系人.李兵,蒋鉴，联系电话.4673155461479056 传真 46731554、附件.各派出所值班电话