开县人民政府办公室关于印发开县加强公路建设管理养护工作方案的通知各乡镇人民政府,街道办事处、县政府各部门.有关单位，经县政府研究同意.现将.开县加强公路建设管理养护工作方案.印发给你们,请认真遵照执行。开县人民政府办公室 2013年8月26日、开县加强公路建设管理养护工作方案.为切实做好镇乡环境综合整治工作。改善省县道公路通行条件。实现公路畅通.洁净。舒适,安全的目标、根据市政府办公厅 关于进一步加强农村公路管理养护的意见、渝办发,2012 318、文件精神并结合我县实际.现就强化公路建设管理养护 改善公路通行条件制定本工作方案 一。指导思想 以。三个代表,重要思想为指导,以全面深入贯彻落实科学发展观和党的、十八大.精神为统揽,充分结合开县实际。按照,综合施策 部门联动、分类实施.标本兼治、的原则，切实改善和提升我县公路通行质量和服务水平 二、工作目标 一。重点提升公路养护能力。有序推进县内省县道大修整治,提升公路养护机械化作业水平,规范建设公路养护服务设施.二.全面加大路政管理力度,尽力遏制公路沿线乱搭乱建和利用公路堆码占行为，全面管控货物运输、减少公路损坏。延长公路使用寿命、三,逐步完善投入考核机制,建立与县级财力相当的养护投入机制 与开县实际相符的农村公路考核体系.三、工作内容，一.有效保护路产路权 1。严肃查处破坏路产路权行为、全面清理公路堆码占行为,保持公路干净整洁,对人为破坏的公路挡土墙。边沟 边沟墙，护坡。桥梁。涵洞,路面,防护栏等公路附属设施，责令当事人恢复。同时,未经审批擅自在公路用地范围架设、埋设杆，管.线进行查处、牵头单位。县交通局。配合单位、属地乡镇,街道.辖区派出所 县国土房管局，县规划局。县城乡建委,2,落实公路沿线新改建房屋联合审批制度 对公路沿线建房进行控制。相关部门和属地乡镇 街道，进行联动审批、实现公路的畅通和安全 为今后公路改扩建预留空间.牵头单位,属地乡镇,街道。配合单位、县规划局,县国土房管局,县城乡建委。县交通局、二。开展货物抛洒和带泥上路专项治理.对运输煤炭、砂石.垃圾等散装易抛洒货物运输车辆进行检查 对沿途抛洒行为进行依法查处。对采沙场.碎石场 搅拌站进行宣传教育 对散装货物严禁冒装出场。禁止带泥上路，控制货车上坡和平路喷水。牵头单位,县交通局。配合单位,县公安局.县环保局,县市政园林局 县安监局，县水务局。县城乡建委 三。合理设置临时治超站点、在没有固定治超站的省县道超限运输严重路段.设立临时治超站，实施临时治超.强化流动治超、有效延长公路大修周期。牵头单位，县交通局 配合单位,属地乡镇,街道，县公安局。县财政局，县规划局，县国土房管局.县城乡建委、四。分类分期推进省县道整治 按照，三个一批，即 每年大修一批,小修一批，保畅一批、的工作思路，全面规划全县省县道整治工作 全面实现畅通 洁净.舒适、安全的目标。牵头单位、县交通局 配合单位、属地乡镇 街道、县财政局。五。提升养护机械化作业水平，整合交通内部资源和资产.做大做实公路养护公司。坤畅公司，路桥公司,为适应养护工人急剧减少和小修保养,预防性养护的迫切需要。加快购置一批养护机械化设备、不断提升开县公路养护机械化作业水平 牵头单位 县交通局、配合单位,县财政局，六、加快道班房规范化建设，按照 布局合理.功能配套，适度超前.分期实施。的原则对现有道班房进行布局结构调整.撤销一批,改建一批、新建一批。按照市级行业指导意见 将道班之前仅具有养护功能向公路综合服务设施转变,增强便民服务功能 对有条件的。应新增设便民服务设施，重要路段要规划建设集公路养护，公路管理，应急救援.车辆维修，综合补给.停车休息等功能于一体的综合服务区、牵头单位，县交通局,配合单位 县规划局、县国土房管局 县城乡建委,县财政局,七.逐年加大养护资金投入 按市政府办公厅。关于进一步理顺公路养护管理体制的意见，渝办发。2010，162号。文件要求,将市级拨付的养护费用全额用于公路养护。人头经费等基本支出纳入本级财政预算安排.牵头单位,县财政局,配合单位.县交通局。八、加大农村公路建管养考核力度,按照，公路法 规定。要切实将农村公路建设,养护。管理主体责任落实到乡镇，街道.村社,乡镇、街道 要探索农村公路养护资金多元化投入机制 实践多模式养护管理体制,按照市政府办公厅 关于进一步加强农村公路管理养护工作的意见.渝办发.2012.318号,文件要求.落实农村公路养护机构和人员.加大农村公路建设养护管理的力度和密度、定期检查通报,牵头单位，县交通局、配合单位，县财政局,县编办，县综合考核办。属地乡镇、街道，四。工作要求 一.各牵头单位.要结合我县公路管养实际,深入仔细研究全县公路管养存在的根源性问题.按照方案要求及时细化实施方案、组织开展相关工作、务求实效,二、各参与配合部门,要站在全县工作的大局出发，从本部门自身职能职责的角度,全力配合牵头部门工作、应按照牵头部门的具体要求，固定专职人员参与相关专项整治和执法活动.不得推诿扯皮。三,财政.编制 人事等相关保障部门，要全力解决本工作方案中涉及的人 财,物的保障问题、按照 照顾必须,兼顾长远 的原则,第一时间按照牵头部门的需求、具体研究落实,对方案工作内容三、四,五、六、七项涉及资金需求量大的，按照,交通部门积极争取，县级财政托底保障，的原则组织资金、待牵头部门细化完成资金测算后,按照政府决策程序、逐一落实 四,县委县政府督查室应按照本方案开展督查工作、