开县人民政府办公室关于进一步加强水上交通安全管理的通知各乡镇人民政府，街道办事处、县政府各部门.有关单位、按照全国，全市安全工作会议精神，为进一步抓好水上交通安全监管各项工作、保障水上交通安全形势持续平稳 根据重庆市港航管理局 关于印发水上交通安全专项整治工作方案的通知、渝港航发、2015，47号，文件精神，结合我县实际、现将进一步加强水上交通安全管理的相关事项通知如下,一。高度重视、切实增强工作责任感、近年来，我县水上交通安全形势持续稳定，但随着开州港的建设 小江航道整治完工和汉丰湖蓄水，我县水域面积不断增加.监管任务不断加重。水上交通安全管理压力明显增大.6.1,东方之星沉船事故再次敲响了水上安全管理的警钟，迫切需要进一步树立安全生产红线意识和底线思维、切实强化水上交通安全管理工作 对此。各乡镇街道、县级各部门要按照 安全第一，预防为主 综合治理.的方针和。政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责。群众参与监督,社会广泛支持.的要求 切实增强工作责任感和紧迫感 不断建立健全覆盖全县的水上安全生产管理网络.全力防范水上交通事故,确保人民群众生命财产安全 促进我县水运安全.有序.协调发展 二，积极履职,确保水上交通安全责任落实到位，一，乡镇，街道。职责根据,安全生产法.重庆市水上交通安全管理条例、和 重庆市乡镇船舶安全管理办法.相关规定.各涉水乡镇人民政府。街道办事处 按照属地管理原则.负责本行政区域内乡镇、街道.船舶 餐饮趸船 港口，装卸作业点和水运企业等安全生产情况的监督检查,落实乡镇，街道。船舶安全责任制。组织乡镇。街道，船舶及船员安全宣传教育和培训工作，二、部门工作职责县安监局.根据.中华人民共和国安全生产法.相关规定.对各乡镇 街道、和县级有关部门安全工作开展情况进行综合监督检查，县公安局,根据。中华人民共和国治安管理处罚法，重庆市水域治安管理条例 和.重庆市水上交通安全管理条例，相关规定.负责水域治安管理和应急维稳处置.对各类船舶.水域相关场所及其从业人员进行治安管理、严厉打击阻碍水上交通执法的行为.县交委。根据,中华人民共和国内河交通安全管理条例，重庆市水上交通安全管理条例、和.重庆市乡镇船舶安全管理办法 相关规定.负责辖区通航水域水上交通安全管理工作,宣传贯彻水上交通安全法律 法规和规章 监督、指导乡镇。街道。船舶水上交通安全管理工作,县农委 根据，中华人民共和国渔业法 中华人民共和国渔业船舶检验条例。和。重庆市水上交通安全管理条例,相关规定、负责对辖区渔业船舶和渔港水域实施安全监督管理工作，是渔业船舶安全管理的主管部门，县经济信息委，根据.重庆市机构编制委员会关于进一步明确水上交通安全监管职责分工有关问题的通知,渝编,2005，94号 文件相关规定，负责船舶建造质量的安全监管、对船舶建造企业实施监督检查、依法规范船舶建造市场，县水务局.根据,中华人民共和国航道法，重庆市水上交通安全管理条例，和、重庆市河道采砂管理办法,相关规定、负责河道采砂的统一管理 监督和检查、对申请使用采砂船采砂的 其采砂船舶，船员证书必须齐全。在发放涉及通航河道的采砂许可时,应征求交通行政主管部门或者航道管理机构和海事机构的意见,督促水库管理机构落实安全管理主体责任、指导、检查水库管理机构日常安全管理工作,县旅游局、根据，重庆市水上交通安全管理条例，相关规定、负责水上旅游 游乐 漂流等船舶及浮动设施的安全管理.配齐救生设施设备 确保游客安全。严格执行航行，停泊的安全管理规定 三。强化措施,全力确保水上交通安全形势持续稳定，一,全面提升基础建设,各乡镇人民政府、街道办事处.县级有关部门要根据各自职能职责加快辖区河流和库区水上交通基础设施建设,抓好水上交通基础设施规划编制和组织实施工作，要进一步加强水上交通安全监管和应急救援能力建设,根据本地水运发展及水上交通安全现状,按照现行的事权。财权划分原则.加大水上交通安全工作经费投入,二 构建协作联动机制，各乡镇人民政府,街道办事处,县级有关部门要按照，属地管理 谁审批。谁负责、和 管行业必须管安全.的原则，建立健全水上交通安全目标管理，安全生产责任等制度、定期召开安全专题会议、研究解决水上交通安全重大问题,严格事故责任追究 凡是因主体责任不落实或失职，渎职.玩忽职守等行为造成责任事故的.要依法依规追究有关责任单位和责任人的责任、要加强学生乘船安全管理.建立健全群众乘船管理制度和安全责任制度.确保人民群众乘船安全.要随时跟踪督查安全隐患整治情况。确保隐患排查治理落实到位。加强乡镇。街道.和部门间的沟通协作、密切配合。形成合力,共同维护水上交通安全秩序.三,切实加强安全监管、一是要强化灾害性天气情况下的现场监管.各乡镇 街道，县级有关部门要加强气象.水文等信息的收集发布、预警预判和应急反应 严防船舶在大雨，大雾.大风及能见度不良等恶劣天气情况下冒险航行.生产作业。严禁船舶超载超额运输、严厉打击农、自、用船舶,渔船等非法载客、二是严格渡口渡船 农.自.用船舶等乡镇.街道.自用船舶的安全监管、各乡镇.街道。要落实船管员加强渡运现场安全管理 严格执行渡船签字发航制度、进一步加大渡口渡船设施的维护力度 确保渡运安全,切实摸清乡镇，街道.自用船舶底数，建立台账 按照属性管理原则,对其登记。检验.发证,对不符合安全标准的要坚决予以取缔 三是严格砂石船舶安全监管.按照。谁审批、谁负责.的原则。水务部门要对全县砂石船舶的采砂作业进行全面清理,对不符合,河道采砂许可证，作业方式的要严格督促其整改到位、并对砂石船舶汛期作业安全进行全面调查评估.根据实际情况划定禁采区和禁采时段.四是严格防汛应对。属地乡镇、街道、农委.旅游局和地方海事处等相关单位要结合全市水上交通安全，五大专项整治,行动和汛期工作安排.立即开展渡口渡船,农,自.用船.渔船 旅游船、港口码头和涉水工程等重点船舶、设施,的安全检查,切实做到横向到边,纵向到底，不留死角、不留盲区，把各项安全防控措施落到实处,严防事故险情发生 四 着力加强源头管理，各乡镇人民政府，街道办事处 县经济信息委 县交委。县水务局要共同把好船舶、造，检 航。全过程安全管理关和船员从业关,确保全县水上交通安全管理达到，船舶适航 船员适任.安全保障 有效监管 优质服务，的要求 要积极组织对辖区水上交通安全开展全面的整治和检查、采取针对性措施，疏堵结合,标本兼治。着力治本,让广大群众过安全渡，坐放心船 五 大力营造安全氛围。各乡镇人民政府,街道办事处 县级有关部门要加大对客 渡 船。采砂船，渔船和自用船所有人或经营人遵守水上交通安全法律法规和规章的教育培训力度，提高从业人员的安全意识和操作水平 要组织开展形式多样，内容丰富的水上交通安全宣传教育活动。普及社会公众尤其是农民群众.学生的水上交通安全常识,增强群众的安全意识。自觉不乘坐非营运船舶和超载船只，营造全社会关注和重视水上交通安全的良好氛围.开县人民政府办公室、2015年6月9日