重庆市梁平区人民政府办公室关于加快建筑业持续健康发展的意见各乡镇人民政府.街道办事处,区政府相关部门,有关单位.为加快我区建筑业持续健康发展 根据、重庆市人民政府关于加快建筑业改革与发展的意见,渝府发。2008、22号、重庆市人民政府关于大力发展民营经济的意见，渝府发 2012。62号 精神,经区政府同意,结合我区实际情况.特制定本意见 一.认清形势、充分认识加快建筑业发展的重要性和紧迫性 建筑业是国民经济的基础产业.在促进城乡建设。扩大劳动就业。推动经济社会发展等方面 发挥着不可替代的作用，随着经济社会发展水平的提高,城乡一体化及新型城镇化建设的推进.建筑业的发展空间更为广阔。而我区建筑企业资质低。个数少 单体规模小 产业结构较为单一、核心竞争力弱、在市场竞争方面处于劣势和被动 各单位要统一思想.充分认识加快建筑业发展的紧迫性 把握建筑业发展的重要战略机遇期，着力营造规范有序的建筑市场环境,不断提升我区建筑业向外拓展能力.经营管理水平,科技进步水平,节能降耗水平和行业管理水平。全面推进建筑业持续健康发展,二，明确目标.努力实现建筑行业又快又好健康发展。力争到2020年。全区建筑业总产值突破160亿元,拥有总承包资质企业31家、2家一级总承包资质企业。8家二级总承包资质企业，21家三级总承包资质企业.专业承包资质企业30家，全区建筑业专业化 外向化,现代化水平明显提高、经济社会效益、产业结构.技术水平，市场经营能力、质量安全管理等各项主要经济技术指标接近全市先进水平，三,强化措施.不断增强建筑行业持续高质高速发展活力 一，增强企业主体意识。提升建筑业企业管理水平，建筑业企业作为市场主体,是实现建筑业发展的关键.建筑业企业要树立抢抓机遇。加快发展的主体意识,明确自身定位、明确发展战略 研究分析市场形势.准确判断发展趋势 强化品牌意识，注重人才引进培养。全面提升企业、企业管理者与技术人员的素质，推进科技进步和科技创新,提高工程质量和安全水平、实现企业管理从粗放型向集约化转变.不断做大企业规模，做强企业实力 二.支持企业盘大盘强，不断优化建筑业产业结构，一是加快优化建筑业结构 进一步加大扶强扶优力度、不断推进产业结构调整、引导施工企业通过联合,兼并 重组等形式.做大规模 做强主业.做精专业 依托房建优势.不断向房地产开发。勘察设计,装饰，建材 钢结构等领域,以及市政，交通.园林。水利.电力工程.环保工程、矿山工程等行业拓展延伸,努力实现建筑业企业的横向和纵向发展、二是加快培育大型骨干建筑业企业，对总承包资质企业由三级晋升二级 二级晋升一级的。升级成功后分别由区政府一次性给予企业30万元，80万元的奖励 三 坚持科技兴业战略、提高建筑企业综合竞争力.坚持质量兴业。品牌经营,加快推进建筑工程质量和安全生产工作的法制化 规范化，标准化。建立健全项目法人、施工企业,监理企业各司其职的质量与安全保证体系。切实强化建设工程质量和建筑施工安全生产的监督管理,积极鼓励企业质量创优,对区内企业承建项目获中国建筑工程鲁班奖,中国土木工程詹天佑大奖 全国建筑工程装饰奖、中国建筑工程,钢结构金奖、以及其他相同于此级奖项的,由区政府一次性奖励20万元,获巴渝杯市级优质工程奖的、奖励10万元,同一工程获同一性质不同级别奖项的 则按最高级别进行奖励、加强建筑人才队伍建设 提高行业整体素质、加强对建筑业从业人员的技能培训.增强企业发展后劲 树立人才是第一资源的观念,多渠道。多层次。多形式培养和引进行业人才、努力造就一支包括企业家。建造师 工程技术人员和技术工人在内的素质高、能力强。技术精的行业人才队伍,对企业中不具备规定学历但专业工作年限长 实践经验丰富 业绩突出的专业人员.经培训考核后.区人力社保局会同相关部门根据实际专业水平评定相应的技术资格 四、规范建筑行业管理，营造良好的建筑业市场秩序,不断完善市场监管体系.进一步规范市场行为.严格履行工程建设法定程序、健全工程质量和安全生产监管体系,建立建筑市场准入和清出机制,限制和淘汰市场行为不规范，社会信誉差,质量安全水平低的建筑施工,勘察设计。监理企业及工程检测。招标代理服务 工程咨询等中介机构 严禁盲目降低造价、严禁资质挂靠，转包。违法分包以及政府工程带资承包。理顺招投标监管服务体制.依法加强职能部门对招投标监管,不断完善和创新招投标管理办法，不断完善建筑施工企业诚信综合评价体系 建立建筑业企业，从业人员、工程项目,市场行为等基本情况数据库，把企业和人员基本情况、市场行为情况.工程建设情况以及行业管理信息及时记录。健全信用警示制度和失信惩戒制度、加强对严重失信企业和个人的监管与制约.同时.建立对建筑诚信企业的激励机制、形成企业诚信光荣和守信受益的良好氛围。相关主管部门要坚持服务与监管并重，寓管理于服务、通过政策引导和优质服务，扶持企业发展。要根据建筑业发展的实际需要、加强建筑业行业管理机构和建设工程质量安全管理机构建设 要尽快构建行业发展的信息平台,为企业寻求商机提供实时 动态,网络化服务.要加强建筑行业协会建设,充分发挥行业协会在服务会员单位、反映会员诉求、规范行业行为，促进行业发展中的积极作用。本文件自公布之日起施行.原、梁平县人民政府办公室关于加快建筑业持续健康发展的意见。梁平府办发 2013、233号。同时废止，重庆市梁平区人民政府办公室.2017年5月4日