重庆市武隆区人民政府办公室关于印发武隆区消防事业发展。十三五 规划的通知各乡镇人民政府,区政府各部门。有关单位。武隆区消防事业发展，十三五。规划.已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实,重庆市武隆区人民政府办公室2017年5月11日、武隆区消防事业发展、十三五,规划为加强和改进.十三五。时期全区消防工作，保障经济社会发展 根据.中华人民共和国消防法 重庆市消防条例 等法律法规。结合 重庆市消防事业发展，十三五 规划 和.武隆县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要.编制本规划，本规划实施期为2016年至2020年，十三五,时期是我国全面建成小康社会，我区打造国际知名旅游城市的关键时期 科学编制全区。十三五 消防规划。对深入落实，四个全面,战略布局。实施全区。绿色崛起，富民兴区。战略,建成 国际知名旅游胜地 生态工业经济强区、生态文明示范名区和山水园林旅游新城、打造中国武隆公园.全面建成小康社会。具有十分重要的意义 第一章、规划基础，第一节.十二五,时期消防事业发展成果，十二五,时期 我区消防工作紧紧围绕服务和保障经济社会发展大局.大力推进消防治理体系和治理能力现代化。全面提升城乡抗御火灾及其他灾害事故的能力和水平。较好地实现了 十二五、目标任务。一.社会火灾形势持续稳定 十二五.时期 全区持续开展了，清剿火患。战役，冬春火灾防控、夏季消防检查。易燃易爆危化品场所、三合一，场所和劳动密集型企业整治等专项行动39次.综合运用法律.行政,经济等手段,整治火灾隐患4475处.实施,三停。单位44家,查封93件。拘留36人，区政府共挂牌督办整改重大火灾隐患11处、区域性火灾隐患5处、消防安全违法行为得到有效遏制 十二五 时期 全区共发生火灾570起 死亡1人，受伤0人、直接财产损失1802万元、同比 十一五，火灾起数、死亡人数,直接财产损失分别上升11.100 10。2 受伤人数持平。火灾形势总体平稳可控。表1 十二五。时期全区火灾基本情况二，社会化消防工作格局初步构建.全区积极贯彻,政府统一领导.部门依法监管、单位全面负责 公民积极参与、的消防工作原则,在区委。区政府的坚强领导下,以区消防安全委员会为平台 落实消防安全责任制，逐级签订 消防工作目标责任书 层层落实消防安全责任。并将检查考核结果纳入经济社会发展实绩考核内容、各行业主管部门以消防安全标准化管理为抓手 常态落实议事协调.会商联动，联合执法,督查督办等工作机制 社会单位以加强.四个能力、建设为载体,全面落实消防安全主体责任、各部门.单位扎实推动消防宣传.七进。工程。创新消防宣传形式与方法,提高公众消防常识知晓率和疏散逃生能力,鼓励和引导公众关注消防工作、主动参与消防管理，在全区基本形成了齐抓共管的消防工作格局。三。社会消防治理机制优化创新,坚持依法治火、综合治理。加强社会消防治理体系顶层设计和实践创新。各乡镇消防安全委员会积极履行职能 建立消防安全形势分析制度.健全重大及区域性火灾隐患等重大消防安全问题督查督办和跟踪问效机制、各乡镇依托社会治安综合治理网格化平台.建立健全乡镇 村.社区，村民小组。居民小区.三张网.形成覆盖全域的消防监管网络.在公安改革的大背景下,公安消防部门全面推进行政许可审验分离制度改革、建立建设工程消防质量终身负责制 各单位建立消防安全风险评估机制、找准城市和行业消防高风险点，在火灾高危单位等对象推广运用信息技术建设动态管控网络 社会消防治理机制日臻成熟 四,公共消防基础建设递进发展、区政府加大财政投入,落实区级财政消防经费保障机制。统筹推进公共消防基础设施和多元消防力量建设.十二五 时期,建成了功能较为完备的仙女山消防站,极大缩小了消防站点保护半径。购置各类消防执勤车辆7台 灭火应急救援装备9000余件.套、稳步推进了消防车辆装备升级换代。新建市政消火栓306个 沿江取水设施1处、有效改善了消防用水条件。新建乡镇专职消防队5支.志愿消防队21支.社区微型消防站24个,重点单位微型消防站56个 壮大发展了多元消防力量、城乡公共消防基础建设取得长足发展.五，灭火应急救援工作成效显著，公安消防部门立足城市灾害事故特点,加强灭火应急救援基础工作.编制细化火灾和抢险救援出动响应等级.制定灭火作战,抢险救援。跨区域增援、重大活动消防勤务预案.常态化开展基地化 模拟化。实战化训练,定期组织实兵、实装，实地拉动演练,强化消防力量体系建设.探索组建山地救援攻坚专业化队伍 完善城市灾害事故应急处置机制 提高遂行作战能力.加强与供水 供电。供气，通信.医疗救护、交通运输等部门，以及乡镇、企业专职消防队的联勤联动联训，形成协同作战合力，第二节，十三五。消防工作面临的主要挑战。十二五,时期,我区消防工作服务经济社会发展，保障民生取得显著成效，但消防工作与经济社会发展不适应、不协调的一面仍然凸显。城市抗御和应对火灾及其他灾害事故的综合能力亟待加强和改进,一。城市战略定位给消防工作提出新要求,十三五、时期，是全市深入实施五大功能区域发展战略的关键时期。城市化进程将进一步加快、大量新兴产业和重大项目落户我区，旅游业日益增长,人流,物流。交通流,信息流高度集中 新技术、新材料。新工艺广泛应用，各类传统和非传统的致灾因素会形成叠加放大效应 给消防工作带来前所未有的压力。建立与城市功能定位相适应的火灾防控和灭火应急救援力量体系,确保全区消防安全形势持续平稳 是。十三五,时期消防工作的重要任务 二、城市安全运行风险给社会消防治理提出新问题 目前，我区已建成高层建筑112余栋，易燃易爆危险品场所36家、登记注册企业0。9万家,个体工商户1。8万家,城市安全运行进入消防高风险期，火灾防控工作将面临更加严峻的挑战。十三五、时期亟需在完善消防法规标准体系.落实消防安全责任.建立隐患排查治理机制,拓展消防宣传教育渠道等方面予以探索和创新 三,城乡一体化进程给公共消防基础建设提出新任务、我区城乡一体化发展战略，要求合理布局和配置消防资源。但目前面临着城乡公共消防基础建设历史欠债和参差不齐的现状.农村火灾事故多发,易造成人员伤亡。但作为保护农村消防安全骨干力量的乡镇专职消防队，26个乡镇仅建成5支政府专职消防队.而志愿消防队运行情况不理想 明显滞后于农村地区消防安全保卫需求.十三五。时期。亟需加大财政投入和政策扶持，统筹推进城乡公共消防一体化建设、四,超大型城市灾害特点给灭火应急救援提出新挑战,重庆。大城市。大农村 大库区,大山区 的城市特点,导致灾害事故呈现多样性和复杂性。上,下 大,化、等世界性火灾扑救难题在我区集中显现.同时 喀斯特地貌、高山河谷 以及亚热带气候带来的季节性暴雨洪涝、山体滑坡。泥石流等灾害事故频发 应急救援任务异常繁重,但公安消防作为我区灭火应急救援主体力量 警力明显不足、仅占城市人口的万分之二，而国际发达城市.如纽约达到万分之十八.目前 除警力短缺外 公安消防站和训练基地布点不足、消防技术装备科技含量不高.如 撒手锏,属性的消防直升机、灭火机器人等配备欠缺.打赢制胜能力亟待提升。五、公众安全需求给创新消防工作机制提出新课题，十三五。将全面建成小康社会。随着人民群众物质文化生活水平的提高 对消防安全感。满意度提出了更高的要求、期待消防工作能充分反映民意,进一步透明和公开。并畅通诉求渠道、期待政府加大购买公共服务力度,降低消防安全风险.改善居住及工作消防安全环境 进一步实施消防车道整治.老旧居住建筑消防设施改造等民生实事工程。期待传统和新兴媒体能突出公益消防宣传、获取更多消防常识，进一步掌握初期火灾扑救和应急疏散逃生技能 期待信息时代能通过互联网等平台，方便快捷地获取消防服务信息、实时反映消防安全问题。提出消防工作意见建议。参与社会消防管理 目前、消防行政许可公开的透明度，民生实事工程的覆盖面,消防宣传的公众普及率,消防信息服务的大众化等工作机制建设明显滞后。亟需、十三五。时期健全和完善、第三节，典型灾害事故的教训警示,近年来，国内外频发的典型灾害事故。给我们带来深刻的教训和启示，研究各类灾害事故案例.汲取教训，引以为戒，是编制、十三五。消防事业发展规划的重要依据、一.单位消防主体责任不落实是火灾事故频发的根本原因.据近十年全国火灾统计分析，61,2 的火灾发生在社会单位。76.3、的火灾成因是社会单位消防安全制度不落实，消防设施维护管理不及时,员工消防安全培训不到位。二 城乡公共消防基础薄弱是影响初期火灾扑救的关键因素 分析.十二五，时期国内几起典型火灾事故.充分暴露出消防车通道堵塞 消防队站布点不足、消防水源缺乏等问题。严重影响初期火灾扑救.三，社会应急响应体系不完善是制约灭火救援绩效的重要方面 分析 十二五、时期国内几起典型灾害事故处置过程，应急救援响应联动不及时.指挥权责不明确，动态信息不共享等问题是值得汲取的深刻教训 如2013年潼南区遭遇特大暴雨洪灾,应急救援初期 先后到场的应急力量各自为战.没有形成救援合力、协调联动效率低下，四，民众消防安全意识淡薄是导致火灾人员伤亡的主要原因.2014年全国国民消防安全常识知晓率调查报告。显示。国民消防安全常识知晓率得分仅为64。27分,反映出公众整体自防自救能力较弱、第二章.总体要求 第一节、指导思想.按照,四个全面。战略布局，牢固树立创新.协调 绿色,开放.共享的发展理念.紧紧围绕全市五大功能区域发展战略和全区.绿色崛起、富民兴区，战略.坚持预防为主、防消结合的消防工作方针、着力破解消防事业发展体制性、机制性难题，全力维护火灾形势持续平稳 大力提升灭火应急救援能力和水平、为建成.国际知名旅游胜地.生态工业经济强区.生态文明示范名区和山水园林旅游新城.打造中国武隆公园，全面建成小康社会创造更加良好的消防安全环境，第二节,基本原则。一。坚持立足实际.统筹发展的原则.科学统筹城乡消防资源配置和建设，构建适应我区经济社会发展的消防工作格局 二，坚持依法治火。综合治理的原则，以法治方式推进消防工作社会化进程.健全消防安全防控体系,化解消防安全风险,三、坚持科技引领 创新驱动的原则 依靠科技进步，创新城市火灾防控和应急救援管理机制 提高消防工作现代化水平。四.坚持以人为本,保障民生的原则 全面提高公民消防安全素质.净化全区消防安全环境，全力保障人民群众生命财产安全.第三节.主要目标 一是消防安全责任依法落实、各级政府。行业部门。社会单位深入贯彻 重庆市消防条例.重庆市消防安全责任制实施办法、严格落实 党政同责.一岗双责、失职追责、管行业必须管安全 管业务必须管安全 管生产经营必须管安全,要求、全面构建齐抓共管的消防安全责任体系 二是社会消防治理创新推进，建立健全地方消防法规体系，做实做强消防监管网格化平台,完善重大火灾隐患.区域性火灾隐患等重大消防安全问题督查督办机制，改革和创新消防行政许可及行政执法制度,实施乡镇消防委托执法、因地制宜地扩大政府购买公共服务范畴、鼓励社会单位购买火灾公众责任险,继续改造17栋老旧居住建筑消防设施、开展居民小区消防车通道专项整治。三是公共消防基础夯实递进 科学编制落实城乡消防规划，到,十三五.末 新建公安现役消防站1座,消防指挥中心和训练基地1个,新建乡镇专职消防队2支，社区和消防安全重点单位全部建成微型消防站,在中心城区和乡镇建设成区补建市政消火栓365个,城市新建道路同步建设市政消火栓 在消防水源缺乏地区新建一批消防取水设施，四是全民消防素质显著提升,全面实施消防宣传。七进,工程,新建消防科普教育基地和消防体验馆1处。采购移动消防宣传车1辆。组织机关，团体,企业。事业单位以及社区民众开展疏散逃生演练、利用传统和新兴媒体开展消防公益宣传。将个人不良消防行为纳入社会信用体系.力争到。十三五。末,全区国民消防安全常识知晓率高于全国平均水平。五是灭火应急救援专业高效、2017年底,全区打造1支山地救援攻坚专业化队伍.招录政府专职消防队员50名,弥补公安现役警力不足。完善灭火应急救援响应机制，在统一调度平台上实现公安消防与供水 供电.供气.通信,医疗救护 交通运输 环境保护等单位联勤联动 形成灾害事故处置合力.六是消防装备体系转型升级、针对超大型城市灾害特点、加大灭火，举高 专勤,后援等装备配备比例，采购1辆通信指挥消防车。1辆水罐消防车和1辆泡沫消防车,进一步优化装备结构体系.七是，智慧消防、建设深度融合.依托,智慧城市,建设。搭建消防大数据平台.共享行业，部门和社会单位信息资源.建设群防群治的消防责任网,动态响应的火灾防控网、精准高效的灭火救援网、将全区火灾高危单位纳入全市消防远程监控系统,第三章.主要任务、第一节,建立健全齐抓共管的消防安全责任体系、将消防工作纳入全区国民经济和社会发展总体规划。落实.中华人民共和国消防法，重庆市消防条例,重庆市消防安全责任制实施办法。以消防安全委员会为平台.建立健全消防工作统筹部署,目标检查.督查督办等工作机制,各部门依法落实消防安全监管责任，统筹推进本行业消防安全标准化管理工作,采取分析研判。情况通报。联合检查等措施.解决本行业消防安全突出问题 社会单位要严格落实消防安全主体责任、构建，安全自查,隐患自除，责任自负.管理机制。加强消防安全 四个能力，建设,并建立区域联防协作组织、提升单位消防安全管理水平，第二节 完善与依法治区相匹配的消防法规体系,坚持依法治国 依法治区.依法查办追究失火罪和消防责任事故罪。两罪.案件 全面贯彻落实，中华人民共和国消防法,重庆市消防条例、重庆市消防安全责任制实施办法.重庆市消火栓管理办法.等法律法规。从法规层面解决影响全区消防安全的基础性问题,第三节.建立立足火灾源头防控的排查整治机制.全区各级各部门要建立消防安全形势分析和风险评估机制,每半年开展一次本辖区城乡消防安全形势调研分析评估、掌握本区域，本行业火灾特点和规律。找准消防高风险点，制定针对性预防和控制措施，要建立动态化的火灾隐患排查整治机制 根据区域,季节.任务等特点，综合运用常态监督，网格排查，专项治理等手段，重点整治重大火灾隐患和区域性火灾隐患，各部门要针对行业消防安全风险开展专项治理,解决本行业消防安全突出问题，各社会单位要开展常态化防火检查，提高自防自救能力 区消防安全委员会要建立重大消防安全问题督办整改机制.采取现场办公,挂牌督办.媒体曝光，约谈警示等措施,督促解决消防安全突出问题，第四节，创新具有本区特色的社会消防治理机制、依托区社会治安综合治理体系.做专做强网格化火灾隐患排查整治机制,创新消防行政执法手段,实行权责一致的乡镇消防委托执法模式 将老旧居民楼消防设施改造 公共消防水源建设。消防车道整治,火灾隐患集中区域治理等重大消防安全问题纳入政府民生实事工程、拓展政府购买公共消防安全服务范围、加大对火灾高危单位消防安全评估.火灾惠民保险、消防宣传教育培训，简易消防设施安装等经费投入 逐步建立消防从业人员职业认证.火灾高危单位购买火灾公众责任保险,消防安全不良行为纳入社会信用体系等机制 第五节 全面实施消防宣传教育培训、七进。工程，结合城市规划,发展消防文化.因地制宜地建设消防科普教育基地、消防体验馆和消防主题公园。有条件的社区和学校建立逃生体验室,单位和社区定期组织民众开展疏散逃生演练，创新消防宣传渠道.充分利用传统媒体和新兴媒体.开展消防公益宣传 向目标人群定期发送消防安全提示信息.将消防安全教育纳入基础教育范畴.将消防技能教育纳入初中 高中军训科目 加强对消防安全责任人.消防安全管理人、专兼职消防安全管理员、消防控制室值班人员 特殊岗位从业人员等培训和岗位资格认定、实行持证上岗制度.第六节,统筹推进城乡公共消防基础设施建设，各级政府要编制落实城乡一体的公共消防基础设施建设规划.在加强消防站点建设的同时.重点推动建设高层建筑，超大城市综合体、隧道等场所消防无线通信组网 解决复杂环境下的应急通信保障问题 贯彻落实,重庆市消火栓管理办法 补齐市政消火栓建设欠账、新建市政消火栓与城市市政道路建设同步.建成率不低于100，完好率不低于100。利用江河等水系 在城中村等灭火用水缺乏地区新建一批消防取水设施、改善消防用水条件 统筹加强城乡消防车道建设和管理，解决消防车道缺乏 占用、堵塞等问题，第七节、稳步推进公安消防站和训练基地建设.根据 城市消防站建设标准。继续推进公安消防站和区域性消防训练基地建设 至、十三五.末。按照国家、5分钟消防，的原则 结合我区中心城区消防专项规划工作。在中心城区江南片区三桥往棉花坝方向规划新建1座公安现役消防站。消防指挥中心和消防训练基地,第八节 建立专业化的灭火应急救援力量体系，针对城市灾害事故特点 在全区组建山地救援攻坚专业化队伍。依托社会资源，论证建设能适应高难复杂对象灾情侦查。火灾扑救，力量投送，人员救助等任务的消防队伍.全区新招录50名政府专职消防员,从2017年至2020年分别为15人,10人。10人.15人 弥补历史欠账和满足已建公安消防队站执勤需要 第九节 因地制宜建设城乡多种形式消防队伍，按照国家六部委 关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见 要求,按标准建设乡镇专职消防队。建成率达到100 鼓励有条件的其他乡镇建设专职消防队、并落实队房，人员，装备 薪酬，保险.抚恤等保障措施，火灾危险性较大的大型发电厂.生产储存易燃易爆危险品的大型企业等单位要按照、中华人民共和国消防法。要求。组建单位专职消防队,建立正规的执勤 训练，工作 生活秩序。24个社区.102个消防安全重点单位按照.有人员,有器材，有战斗力 要求全部建成微型消防站、机关。团体、企业,事业单位.以及村，居 民委员会结合实际建立志愿消防队 开展群众性自防自救工作,第十节。建立符合城市灾害特点的消防装备保障体系,针对我区灭火应急救援需要、进一步优化消防装备保障体系,采购一批灭火救援以及战斗员个人防护装备、新购灭火类主战消防车2台.2018年采购1台水罐消防车、2019年采购1台泡沫消防车，2017年采购通信指挥车1台、满足辖区灾害事故处置需求、第十一节,建立社会联动的灭火应急救援响应机制,建立政府统一领导下的，2、X,应急救援联动响应机制，在区政府应急指挥中心平台上统一调动全区各应急救援力量参加灭火应急救援工作 消防指挥中心负责火灾等灾害事故现场处置组织指挥工作.依据 中华人民共和国消防法。在火灾扑救中消防作战指挥中心有权直接调动供水，供电。供气,通信 医疗救护 交通运输 环境保护等有关单位协助灭火救援,各应急救援力量在区政府应急办组织协调下、共同构建职责明确、层级明晰、联勤联动。联合作战的灭火应急救援响应体系，第十二节.推进与、智慧城市,相融合的消防信息化建设。将消防信息化建设纳入。十三五、科技信息化规划和.智慧城市，建设总体框架，公安消防部门以,政务云、为依托。搭建消防大数据平台。共享综治 市政，建设.规划、国土.交通、安监 工商,质监、民防.气象等部门信息资源 建设集消防地理信息 执勤实力 器材装备。重点单位 应急物资储备，火灾统计等功能于一体的消防基础信息系统,建设集数字化预案.辅助决策支持,实时语音图像传输.作战指令信息推送.战勤保障等功能于一体的消防指挥决策支撑系统.建设集火灾分级分色预警.远程监控.网格化巡查等功能于一体的火灾预警防控系统 建立集警务公开。消防咨询,宣传教育 移动办公等功能于一体的消防信息综合服务系统.第十三节、实施十一项重点工程，表2，十三五 消防事业发展重点工程.第四章,保障措施，一.加强组织领导,在区委。区政府统一领导下 区消防安全委员会加强对。武隆区消防事业发展第十三个五年规划，实施工作的组织领导、统筹协调和检查督导,对消防规划确定的目标,任务实施项目化管理。建立责任清单，制定工作标准和完成时限.分级分阶段组织实施、定期组织区发改 建设，规划，国土房管、财政等消防安全委员会成员单位进行会商.掌握规划实施进展情况、解决实施中存在的问题，并将规划实施进展纳入区政府督查内容 组织开展年度督查督办和阶段性考核评估工作 二 落实经费保障，遵循事权与财权相一致的原则.建立健全权责明确,规范高效.分类负担,分级保障的经费管理体系。各级政府，建立与 十三五。消防事业发展相适应的经费保障机制。将规划的消防站点.训练基地 消防装备 消防水源，消防信息化等建设项目经费纳入同级财政预算予以保障,财政。发改,建设、经信等部门要对灭火应急救援实战和消防信息化急需重大项目建设实施专项保障.三.实行考评问效.十三五、消防事业发展建设任务重.标准高。各级政府和相关职能部门要加强统筹.强力推进。消防部门要做好全区消防安全工作 区人力社保局、区财政局要将消防大队全体干部纳入全区干部绩效考核范畴。区政府已把消防规划落实情况作为乡镇人民政府 部门目标责任考核和领导干部绩效考核的重要内容.纳入社会综合治理工作考核范畴.并结合年度消防工作检查考核、全面分析评估规划实施效果及各项保障措施落实情况。十三五、末，区政府将对消防规划目标任务落实情况进行综合验收。对失职 渎职或工作不力造成消防规划不落实、火灾隐患突出、发生较大以上火灾事故的.依法依纪追究有关单位和人员的责任。附件,名词释义附件名词释义1，超大城市。依据国务院发布的,关于调整城市规模划分标准的通知，国发 2014.51号。城区常住人口1000万人以上的城市为超大城市.2.高层建筑。依据。高层民用建筑设计防火规范。GB50045、95,是指十层及十层以上的居住建筑 包括首层设置商业服务网点的住宅 以及建筑高度超过24m的公共建筑、根据2015年5月1日起实施的。建筑设计防火规范、GB50016.2014，是指建筑高度大于27m的住宅建筑和建筑高度大于24m的非单层厂房.仓库和其他民用建筑 3,超大城市综合体、依据公安部消防局、关于加强超大城市综合体消防安全工作的指导意见、公消,2016。113号 是指总建筑面积大于10万平方米、含本数 不包括住宅和写字楼部分的建筑面积。集购物.旅店。展览 餐饮.文娱、交通枢纽等两种或两种以上功能于一体的建筑,4。三合一,场所。依据 住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求。GA703.2007 是指住宿与生产 储存，经营合用场所，即住宿与生产储存经营等一种或几种用途混合设置在同一连通空间内的场所,5 城中村.狭义上是指农村村落在城市化进程中 由于全部或大部分耕地被征用、农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区.亦称、都市里的村庄。广义上是指在城市高速发展的进程中,滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外,生活水平低下的居民区、6。区域性火灾隐患，依据国务院、关于加强和改进消防工作的意见.国发，2011 46号,是指城乡结合部、城市老街区 集生产储存居住为一体的。三合一 场所。城中村，棚户区.出租屋。连片村寨等存在影响公共消防安全的火灾隐患集中区域.7、火灾高危单位.依据国务院、关于加强和改进消防工作的意见、国发。2011.46号,是指容易造成群死群伤火灾的人员密集场所,易燃易爆单位和高层。地下公共建筑等高危单位 8.火灾惠民保险 由政府出资购买，承保行政区域内由火灾造成的居民财产损失和人身伤亡、保障火灾发生后受灾人基本生活所需的救济性惠民保险措施.9,消防宣传 七进，依据中央网信办、公安部、教育部。民政局、农业部,文化部 国家卫生计生委 国家新闻出版广电总局.国家安全监管总局.关于推进消防安全宣传教育进机关进学校进社区进企业进农村进家庭进网站的工作指导意见、公消 2015。191号.七进,是指消防宣传进机关，进学校。进社区.进企业，进农村 进家庭，进网站.10、国民消防安全常识知晓率。依据公安部消防局、关于印发。国民消防安全常识知晓率调查活动方案，的通知，公消,2014，13号。国民消防安全常识知晓率包括消防安全防范意识和火场自救逃生知识技能两个一级指标.通过计算机抽样调查统计 一级指标又细分为96119火灾隐患举报投诉电话知晓率。对家用电器线路 燃气管道 灶具等的检查习惯等10个二级指标.计算方法为。国民消防安全常识知晓率得分 消防安全防范意识得分，0 4 火场自救逃生知识技能得分、0,6。11,消防科普教育基地 具有普及消防科技知识功能的科研院所，高等院校及国内消防企业对外开放的重点消防实验室.实验基地等.具有宣传普及消防安全知识,提高公众消防安全意识和自防自救能力为主要功能的消防博物馆。教育馆,对外开放的消防站及面向社会开展消防宣传教育的培训基地。12.消防安全 四个能力 依据公安部，构筑社会消防安全.防火墙，工程工作方案、公通字.2010、16号。是指检查消除火灾隐患能力，组织扑救初起火灾能力,组织人员疏散逃生能力,消防宣传教育培训能力,13.区域联防协作组织。依据公安部消防局 关于印发2016年司政后防部门工作意见的通知 公消.2016,19号,是指结合重点单位行业类别和区域位置合理划分联防小组，组织开展互查互检、会议会商、业务交流,培训演练等活动、定期分析隐患问题，研究解决对策 提高隐患自查自改 火灾自防自救和区域应急联动能力，14。5分钟消防,依据.城市消防站建设标准、建标152、2011,第十二条 是指消防队接到报警后消防车能在5分钟内到达责任区边缘,15、政府专职消防员.是指经县级以上人民政府批准.向社会公开招聘。建立劳动关系,纳入公安机关消防机构管理.从事消防相关工作的非现役人员.16。微型消防站 依据公安部消防局 关于印发 消防安全重点单位微型消防站建设标准。试行、社区微型消防站建设标准。试行.的通知,公消,2015,301号,是指依托群防群治力量和单位已有的消防组织。按照，3分钟到场 要求划定最小灭火单元 以加强初起火灾应急处置准备工作为根本 建立的有人员.有器材。有战斗力的单位或社区志愿消防队 17，乡镇专职消防队.依据，乡镇消防队标准。GA，T998。2012、是指由地方人民政府建立。乡镇消防员组成 其中乡镇专职消防员占半数以上.承担乡镇、农村火灾扑救和预防工作，并按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作的乡镇消防队。18,三停 依据、中华人民共和国消防法.指责令停止施工,停止使用.停产停业、19,失火罪，依据.中华人民共和国刑法.第一百一十五条第二款、指过失引起火灾 造成死亡1人以上或者重伤3人以上.公共财产或者他人财产直接经济损失50万元以上、造成10户以上家庭的房屋以及其他基本生活资料烧毁或造成其他严重后果的行为、20.消防责任事故罪、依据.中华人民共和国刑法、第一百三十九条.指违反消防管理法规。经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行.造成死亡1人以上或者重伤3人以上.造成直接经济损失50万元以上或造成其他严重后果的行为.