重庆市万州区人民政府关于加快推进农村公路建设工作的实施意见区政府有关部门、有关单位 为贯彻落实 重庆市人民政府办公厅关于进一步加强农村公路管理养护工作的意见,渝办发、2012 318号,中共重庆市万州区委重庆市万州区人民政府关于加快推进统筹城乡重点工作的决定 万州委发,2013。8号、现就加快推进我区农村公路建设工作提出如下实施意见,一.工作目标到2015年.实现所有镇乡农村公路通畅率100 行政村通畅率100 到2017年 全面完成县乡道硬化改造 对路面损坏严重的重要县乡道进行大中修，打通部分断头路和加强部分自然村公路建设 对部分路面较窄的已硬化村级公路增加错车道.完善安防设施,升级改造库周交通道路 二,建设原则,一。统筹规划原则 以，十二五。农村公路建设规划为依据 按照.向农业产业园、边贸集镇、撤并镇乡集中 原则。科学发展，统筹兼顾。量力而行,梯次推进农村公路建设、区交委负责全区农村公路建设的统筹规划和协调指导,农村公路规划编制要立足全区大局 做到农村公路建设与农村经济发展相互衔接、二、分级管理原则.区交委负责农村公路建设的规划编制、计划管理，技术指导、质量监督和资金监管 区公路局 相关镇乡街道负责农村公路建设。管养.责任单位或项目业主见附件 三。因地制宜原则.农村公路建设要因地制宜.结合各地实际制定相应的技术标准.工程规模和实施方案,要尽量利用原有道路 着重提升通行能力,严格控制工程投资.四,建管并重原则、各地各部门要将农村公路管养纳入重要议事日程.建管并重。凡建必养.强化路政管理 加大治超力度，加强路产路权维护、建立长效管养机制。提高道路使用效率和年限.三、计划安排 一。县乡道硬化改造2013年完成走马镇塔湾至石板滩11，7公里 走马镇中堂沟至罗田镇中山场14公里、共计25，7公里县道硬化改造。完成投资2600万元。2014、2015年完成天城镇落凼场至天鹅池万开界16.22公里 天城镇红坪岔至高梁镇大碑场4.96公里,共计21，18公里县乡道硬化改造.完成投资2135万元，2016,2017年完成李河镇高升村至后山镇康家梁至弹子镇开江界40。82公里县道硬化改造、完成投资3674万元。五年合计完成5条共计87，7公里县乡道硬化改造,完成投资8409万元,资金来源为区级自筹资金,二。县乡道路面大中修2013年完成龙沙场镇至响水场镇6公里。郭村镇至武陵镇17公里.共计23公里县道路面大中修 完成投资4900万元 2014,2015年完成金龙至九池场5公里,龙驹镇马龙关桥至罗田镇折岩村7公里.共计12公里县乡道路面大中修。完成投资1800万元.2016、2017年完成罗田镇折岩村至罗田场15公里县道大中修、完成投资2200万元 五年合计完成5条共计50公里县乡道大中修、完成投资8900万元 其中郭村镇至武陵镇公路争取三峡后续规划补助资金4240万元。其余资金来源为区级自筹资金 三.行政村通畅工程2013年完成61个项目260公里行政村通畅工程，完成投资10400万元,实现全区行政村通畅率达85,以上,2014，2015年完成72个项目500公里行政村通畅工程、完成投资20000万元 实现全区行政村通畅率达100，三年合计完成133个项目共计760公里行政村通畅工程。完成投资30400万元，资金来源为争取中央车购税及市交委专项补助资金.四，打通断头路和自然村公路建设2016，2017年打通镇乡与周边区县、镇乡与镇乡,村与村之间的部分重要断头路，并推进自然村公路建设.新改建公路.300公里、完成投资12000万元。资金来源为争取中央车购税及市交委专项补助资金，五.行政村安保工程2013年完成路面较窄的已硬化村级公路增加错车道.完善安防设施工程200公里，完成投资1000万元。2014.2015年完成路面较窄的已硬化村级公路增加错车道.完善安防设施工程400公里 完成投资4000万元.2016，2017年完成路面较窄的已硬化村级公路增加错车道，完善安防设施工程200公里，完成投资2000万元，五年合计完成800公里、完成投资7000万元.资金来源为区级自筹资金,六 库周交通升级改造2013年启动南北沿江公路140公里升级改造前期工作。争取纳入三峡后续规划优化调整项目、完成移民镇乡居民点对外交通道路89公里、完成投资2225万元,2014，2015年完成龙都街道至武陵镇53公里沿江公路升级改造、完成移民镇乡居民点对外交通道路230公里.共计完成投资24680万元 2016 2017年完成其余87公里沿江公路升级改造,完成移民镇乡居民点对外交通道路300公里 共计完成投资38570万元.五年合计完成140公里沿江公路升级改造和619公里移民镇乡居民点对外交通道路建设.共计完成投资65475万元,资金来源为争取三峡后续规划专项补助，其中，居民点对外交通道路补助标准较低、按补助资金打折实施。上述一至六项合计、五年共计完成投资133184万元.其中.争取中央及市级交通专项补助资金42400万元、争取三峡后续规划专项补助资金69715万元 区级自筹资金21069万元,四,保障措施 一、加强组织领导 区政府成立农村公路建设工作领导小组,负责全区农村公路建设的统一指挥和统筹协调,由区政府区长任组长.区政府分管副区长任副组长,区政府办公室,区发展改革委，区财政局，区城乡建委、区交委 区农委。区国土资源局,区环保局 区水利局 区移民局，区对口协作办，区扶贫办等有关部门主要负责人为成员，领导小组办公室设在区交委、由区交委主要负责人任办公室主任，领导小组办公室具体负责全区农村公路建设的统筹规划,技术指导。质量监督和资金监管等相关工作,二,保障建设资金农村公路建设资金需求较大.要建立多形式.多渠道的筹资体系 确保农村公路建设资金渠道持续稳定.一是力争将我区农村公路建设纳入中央和市级计划。积极争取专项补助资金，二是积极将沿江移民镇乡交通项目纳入三峡后续工作实施规划、争取专项补助资金.三是将各部门农村公路建设专项资金整合用于农村公路建设 四是多方筹措社会资金，动员和鼓励民间资本支持和参与农村公路建设 五是沿线受益村社可按照村民自治原则、采取、一事一议 等民主决策方式积极发动群众参与.解决农村公路建设和养护资金不足的问题、三，严格建设管理1,加强项目管理、项目建设必须严格按照国家基本建设管理程序.坚持项目法人制，招投标制，工程监理制,合同管理制等相关制度 规范程序.阳光推进项目建设,2。加强质量监督.一是严格落实质量责任体系，建立从设计.施工、监理到业主的质量责任负责制.各司其职 各负其责,二是严格落实质量管理体系，严格执行农村公路建设的技术规范 质量标准和验收标准。杜绝擅自降低建设标准和工程质量的行为.三是严格落实质量监督体系,建立和完善 政府监督,社会监理，企业自检。三级质量监督制度.3 加强资金监管,严格执行专款专用.严禁任何单位和个人截留.挤占或挪用农村公路建设专项资金、监察 审计,财政,交通等部门要加大监督检查力度.确保资金合理使用，4.加强效能监察。坚持农村公路建设和党风廉政建设，两手抓两手硬 要从健全制度入手 着力从源头抓好反腐败工作,重庆市万州区人民政府,2013年7月26日