天津市东丽区人民政府关于进一步明确和规范安全生产工作职责的意见各街道办事处.各委,办，局。各直属单位,为切实加强安全生产工作，有效预防和减少各类生产安全事故发生，保障人民群众生命和财产安全。根据。中华人民共和国安全生产法，天津市安全生产条例.等有关规定，参照市政府、关于进一步明确和规范安全生产工作职责的意见，津政发，2016,6号、文件精神。现就进一步明确和规范全区各街道,各园区.各有关单位安全生产工作职责、提出如下意见，一、区政府 区安委会及各街道办事处.园区安全生产工作职责,一,区政府。1。加强对安全生产工作的领导,发挥区安委会综合协调管理职能.按照 党政同责，一岗双责。的原则,支持 督促区有关部门。街道，园区依法履行安全生产监督管理职责,及时协调。解决安全生产监督管理中存在的重大问题 2，根据国民经济和社会发展规划、制定安全生产规划、并组织实施.保障安全生产投入，建立健全安全生产责任制。加强安全生产社会宣传。定期分析 部署，督促 检查全区范围内安全生产事故的防范工作，3，贯彻落实安全生产法律，法规,规章和相关政策。指导监督行政区域内生产经营单位安全生产主体责任的落实，4，督促和检查行政区域内的安全生产事故防范工作.负责行政区域内重大危险源的监督管理,加强安全生产社会宣传，组织开展安全生产检查。督促整改事故隐患 5,加大公共安全设施 重大事故隐患治理和事故处置等安全生产投入、协调解决行政区域内安全生产工作中的重大问题 6，健全安全生产应急救援体系。建立应急救援指挥机构，领导和组织指挥事故应急救援、负责或授权，委托有关部门组织事故调查,对调查报告作出批复 7.依法关闭不符合安全生产条件的生产经营单位，二.区安委会 1，贯彻落实党中央。国务院、市委 市政府和区委。区政府关于安全生产工作的重要指示 决定。有关安全生产的方针政策,法律法规和制度规定等，2,研究提出全区安全生产工作的重大方针政策,工作措施 3，研究拟定区安委会成员单位安全生产工作职责、报区人民政府批准后执行 4 研究拟定全区安全生产工作中长期规划、年度计划.5，部署全区安全生产重点工作任务和阶段性工作、6 分析全区安全生产形势、研究解决安全生产工作中的重大问题，7、审定安全生产工作目标责任制考核结果 8.完成区委.区政府交办的其他安全生产工作.三。街道和园区.1、贯彻落实安全生产法律、法规.规章和相关政策.落实安全生产责任制,执行区政府或者区安委会交办的事项。2。研究制定年度工作计划和生产安全应急预案.健全完善安全生产责任制度和管理制度 3,建立健全本区域安全生产监督管理机构 指导督促辖区内村民委员会、社区居民委员会和各类生产经营单位做好安全生产工作，4 加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查。负责重大危险源的监督管理。组织开展安全检查 督促整改事故隐患,发现重大事故隐患，安全生产非法违法行为和可能导致安全生产事故发生的紧急情况时。应及时采取措施并按规定及时上报,并依法协助上级有关单位对有关安全生产非法违法行为进行处罚 5 协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责 6,开展安全生产宣传教育活动、指导村民委员会 社区居民委员会和生产经营单位普及安全生产知识,7 参与生产安全事故的调查处理、协调解决事故善后工作。二、区政府有关部门、机构及相关单位安全生产工作职责 一。区发改委，1，把安全生产和职业病防治工作纳入国民经济和社会发展规划 将区级安全生产监管监察基础设施、执法装备.执法和应急救援用车.信息化建设。技术支撑体系建设和隐患治理、应急救援体系建设纳入全区经济社会年度计划。并会同区负有安全监管职责的单位对项目建设情况进行监督检查 2,及时贯彻落实各项产业政策，调整优化产业结构，利用宏观调控手段支持工艺技术先进，危险和有害因素较小的建设项目.3.负责本区行政区域内石油天然气管道.不含城镇燃气管道,保护工作,依法查处危害管道安全的违法行为，负责石油天然气管理保护安全生产统计分析、依法组织或参加有关事故的调查处理、按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施情况进行监督检查、二，区工信委，1，指导工业加强安全生产管理。在制定全区工业发展规划.政策法规,标准规范和技术改造等方面统筹考虑安全生产 指导工业企业排查治理隐患,加强产业结构升级和布局调整,严格行业规范和准入管理.淘汰落后工艺和产能、促进工业化和信息化深度融合 从源头治理上指导相关行业提高企业本质安全水平 2 会同区有关部门安排专项资金。支持工业重大安全生产技术改造项目 安全生产领域重大信息化项目.促进先进 成熟的工艺技术和设备推广应用。促进企业安全水平不断提高、3,指导规模以上工业生产经营单位加强安全生产管理,建立健全安全生产责任制。参与或组织开展安全生产检查和隐患整改，协调解决工业经济运行中的重大安全生产问题.4。负责相关行业安全生产统计分析。依法参与有关事故的调查处理、按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施情况进行监督检查.三、区商务委，1，配合区有关部门做好规模以上商贸企业安全生产监督管理工作.贯彻落实安全生产法律、法规.规章和相关政策，落实安全防范措施。协助推动突发事件。安全生产.应急预案的落实、参与安全生产检查督查，2、会同有关部门指导督促对外投资合作企业境内主体加强境外投资合作项目安全生产工作,3 配合区有关部门对商贸企业违反安全生产法律、法规行为进行处罚.四.区农经委.1。负责农业各产业安全生产行业管理。监督指导农村基层组织农业劳动者做好农业安全事故防范工作，在制定全区农业发展规划.发展政策等方面统筹考虑安全生产.指导农业企业排查治理隐患,加强产业结构升级和布局调整、严格行业准入管理，淘汰落后工艺和产能,2 负责农用机械安全生产监督管理、对农机驾驶人员和农用机械实施监督检查。3、负责农药。鼠药，兽药。渔药,监督管理工作。承担农药，鼠药。兽药，渔药 使用环节安全指导工作.4。指导区农业技术推广服务中心。畜牧水产中心安全生产工作.5，负责农业各产业安全生产统计分析工作。依法组织或参加有关事故的调查处理 按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查，6.对农村可再生能源利用工程实施安全管理,组织制定农村可再生能源安全管理规范.指导宣传可再生能源安全使用、五，区建委，1。按照职责分工负责本区域内土木工程 建筑工程、装修工程等建设工程安全生产监督管理.负责建设工程施工安全,施工现场安全的监督管理,2。负责本区域内建筑施工。建筑安装.建筑装饰装修，勘察设计 建设监理等建筑业安全生产监督管理。监督落实安全生产责任。开展事故隐患排查和治理、落实安全防范措施、指导建筑施工企业开展从业人员安全生产教育培训工作.3。负责施工的建筑机械，起重设备和专用机动车辆的安全监督管理,4，根据有关规定.承担工程质量,施工安全。文明施工监督管理和建设市场监察,5、依法查处建筑业安全生产非法违法行为，负责本系统安全生产统计分析，依法组织和参与有关事故的应急救援和调查处理.6。协调城市燃气.热力等市政公用设施建设.安全和应急管理,7、指导农村危房改造,六,区市容园林委。1，负责市容环境基础设施建设项目安全生产行业管理、对街道整修。夜景灯光建设，户外广告设置.建筑外檐装饰等市容环境基础设施建设项目进行安全检查和监督管理，2.负责城市园林绿化安全生产行业管理 指导.监督园林绿化生产经营单位的安全生产工作,3,负责城市生活垃圾。建筑垃圾在清扫.运输和统一处理过程中的安全生产行业管理,七 区科委。1.将安全生产科技进步纳入本区中长期科学技术发展规划纲要和科技发展计划并组织实施 2 负责安全生产重大科技攻关,基础研究和应用研究的组织指导工作、推动安全生产科研成果的转化应用、3、加大对安全生产重大科研项目的投入.引导企业增加安全生产研发资金投入.促使企业逐步成为安全生产科技投入和技术保障的主体.八 区国资委,1、履行国有资产出资人的职责、督促检查相关企业落实安全生产主体责任，贯彻落实安全生产法律。法规、规章和相关政策等.2,督促相关企业主要负责人落实安全生产第一责任人的责任和企业安全生产责任制，开展企业负责人安全生产考核,3、依照有关规定 参与其履行出资人职责的企业安全生产检查。督查.督促企业落实各项安全防范和隐患治理措施，4，参与相关企业较大以上生产安全事故的调查.督促落实事故责任追究的有关规定，5。督促相关企业做好统筹规划,把安全生产纳入中长期发展规划,保障职工健康与安全、九，区卫生计生委，1 负责职业卫生。放射卫生 环境卫生和学校卫生的监督管理工作.2、负责组织对重大突发事件 职业中毒.群体性伤害等安全事故的医疗抢救与卫生防疫、组织协调有关部门制定卫生应急对策 负责危险化学品的毒性鉴定和危险化学品事故伤亡人员的现场医疗救治，转运.院内救治和现场卫生防疫等工作,参与职业中毒安全事故的调查处理、3、负责卫生系统安全管理工作、指导督促所属单位落实安全主体责任，组织开展安全检查,督促落实各项安全措施,指导医疗机构做好医疗废弃物.放射性物品安全处置管理工作,十 区法制办,1.负责审查区有关部门报送区政府的有关安全生产的行政规范性文件草案.起草或者组织起草有关安全生产的重要规范性文件草案。2。负责区有关部门制定的有关安全生产规范性文件的备案审查。3。负责承办向区政府申请的有关安全生产行政复议案件，指导.监督全区安全生产行政执法和行政复议工作、4，对安全生产领域行政执法行为进行监督，办理投诉安全生产行政执法违法行为的案件，十一，区监察局,1 加强对行政监察对象依法履行安全生产监督管理职责的监督,2。参与生产安全事故的调查处理，查处事故涉及失职渎职，以权谋私,权钱交易等违法违纪行为 3 做好对生产安全事故责任追究落实情况的监督检查 督促对事故责任人员责任追究决定或意见的落实。十二、区人力社保局 1.将安全生产法律、法规 规章和相关政策及安全生产知识纳入行政机关,企事业单位工作人员职业教育。继续教育和培训学习计划并组织实施。依职责组织开展农民工培训教育工作.2 认真落实工伤保险政策.规划和标准。落实企业参加工伤保险有关政策措施。监督检查企业签订劳动合同中涉及劳动安全.防止职业危害等事项、规范企业劳动用工行为，3。负责工伤保险工作监督管理。负责工伤认定和伤残等级鉴定.做好参加工伤保险的因公伤亡人员的工伤保险待遇支付工作。监督发生伤亡事故的非参保单位或非法用工单位按有关规定对伤亡人员进行赔偿、4，指导技工学校。职业培训机构的安全管理工作、指导技工学校.职业培训机构制定突发事件 安全生产、应急预案和落实防范安全事故的措施,5、负责监督检查企业职工工作时间 休息休假,制度及女工、未成年工特殊劳动保护有关法律.法规和政策执行情况,十三.区财政局，1、根据安全生产工作需要、落实区级安全生产相关资金投入.支持本区安全生产体系建设和公共安全基础设施建设、2。研究完善安全生产经济政策。配合区有关部门对安全生产经济政策落实情况进行监督检查 十四.区旅游局，1.负责旅游业生产经营单位安全生产行业管理 指导、督促.检查旅游业生产经营单位落实安全管理责任和防范措施,组织排查事故隐患、组织制定旅游突发事件应急预案.建立旅游突发事件的信息报告和备案制度。建立旅游安全信息披露、旅游安全预警发布制度.2。组织协调相关部门检查节假日旅游安全工作.督促落实相关预案和安全措施、指导监督检查旅游业生产经营单位,游客聚集场所的安全管理工作,3。负责全区旅游安全管理的宣传,教育，培训及旅游行业安全生产统计分析工作、4、会同区有关部门对旅游安全实行综合治理、依法参加旅游安全事故的调查处理、按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施情况进行监督检查。十五 区水务局，1、组织实施水利工程建设安全生产监督管理工作.按规定制定水利工程建设事故应急预案并监督实施、2 负责乡村供水,排水工程施工和日常运行的安全监督管理，组织开展事故隐患排查治理.加强对排水清淤作业中硫化氢中毒事故的安全防范工作、3，指导,监督水务系统从业人员的安全生产教育培训考核工作,4 负责本系统安全生产统计分析.依法组织或参与水利建设工程安全生产事故的调查处理.按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查,十六，区房管局.1 依法负责对物业服务企业物业服务的监督管理，依法督促物业服务企业按照物业服务合同的约定对房屋共用部位。共用设施设备进行日常维修养护、2 依法负责已建成交付使用房屋使用.修缮.拆除的安全监督管理，按照法定职责打击查处相关违法行为,3、负责本系统安全生产统计分析,依法组织或参与有关事故的调查处理 按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查.十七 区民政局、负责对全区民政工作中有关安全生产工作的指导、按照安全生产有关要求指导社会福利生产。指导养老机构抓好安全教育及管理，十八,区教育局 1，负责全区教育系统的安全监督管理、指导各类学校。含托儿所、幼儿园 下同，的安全管理工作,督促指导各类学校制定突发事件应急预案和落实防范安全事故的措施,2。将安全教育纳入各类学校教育内容，监督指导各类学校开展安全教育活动、普及安全知识.3。指导各类学校加强学生校外社会实践活动的安全管理。4、会同区有关部门加强对接送学生车辆的监督管理、5、负责各类学校.直属单位和教育教学设施的安全监督管理、6,负责组织实施对全区各类学校校舍安全的监督检查,7，负责教育系统安全管理统计分析 依法组织.参与有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查、十九、区司法局。1。将安全生产法律,法规，规章和相关政策纳入公民普法的重要内容。会同有关部门广泛宣传普及安全生产法律法规知识,在执法和服务过程中向社会公众开展法治宣传教育.2,指导普法责任单位在执法和服务过程中切实履行社会普法责任。指导律师。公证，基层法律服务工作 为生产经营单位提供安全生产法律服务.二十，区文广局.1,在职责范围内依法对文化市场安全生产工作实施监督管理.组织制定文化市场突发事件应急预案,加强应急管理.在职责范围内依法对互联网上网服务经营场所.娱乐场所和营业性演出，文化艺术经营活动执行有关安全生产法律法规的情况进行监督检查,2 负责本系统所属单位的安全监督管理,指导做好重大文化活动和基层群众文化活动的安全管理.落实安全防范措施.二十一,区环保局 1,依法对危险废物和废弃危险化学品的储存和处置进行监督管理、2.调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件，3,负责危险化学品事故现场的应急环境监测、4 负责对化学品生产、加工。使用活动进行监督,5，拟定相关政策.规划、标准,负责辐射环境事故应急处理工作.按照职责分工.参与突发环境事件现场处置，6.牵头协调相关重大环境污染事故和生态破坏事件的调查和处理,指导街道办事处.园区开展相关重大突发环境事件应急.预警工作。二十二。区安监局.1、拟定全区安全生产规划。指导协调全区安全生产工作。分析和预测安全生产形势,发布安全生产信息，协调解决安全生产工作中的重大问题,2、依法行使全区安全生产综合监督管理责任.指导协调,监督检查和考核区有关部门和街道办事处、园区的安全生产工作,3，承担工商贸行业安全生产监督管理责任.按照分级,属地管理原则 依法监督检查工商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律 法规.规章和相关政策情况及安全生产条件和有关设备 特种设备除外 材料，劳动防护用品的安全生产管理工作.4,依法组织并指导监督实施安全生产准入制度、负责危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作。5.承担工商贸作业场所职业卫生监督检查责任，负责职业卫生安全许可证的申报管理工作.组织查处职业危害事故和非法违法行为,6.指导，监督工矿商贸行业执行和落实安全生产规章。标准和规程 监督检查安全生产标准化.监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作,依法查处不具备安全生产条件的工商贸生产经营单位.7 负责组织全区安全生产大检查和专项督查，根据区政府授权、依法组织一般生产安全事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况,8，负责安全生产应急工作的综合监管、组织指挥和协调安全生产应急救援工作，指导协调和监督本区安全生产行政执法工作,负责安全生产行政执法统计分析工作,9,负责监督检查职责范围内新建 改建。扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工。同时投产使用情况 10、组织指导并监督特种作业人员。特种设备操作人员除外、的培训考核工作,监督检查工商贸生产经营单位安全生产和职业安全培训教育工作.11，承担区安委会办公室的日常工作,二十三.区运管局 1，负责道路客货运输安全生产监督管理、对运输经营者安全生产资格条件,营运车辆技术状况.营运驾驶员从业资格和客运，货运站。场 进行监管.监督运输经营单位落实安全生产主体责任，2,负责所辖水域水路客货运输的安全生产监督管理.对客货运输船舶设施进行安全监督检查 监督管理内河通航水域水上交通安全.3 负责危险品道路运输安全监督管理,依法对危险化学品道路运输单位、运输车辆.营业性驾驶员、装卸管理人员。押运人员从业资格进行监督检查，督促危险品道路运输单位落实安全生产主体责任.依法查处危险品运输违法行为，4。负责组织开展职责内道路运输及相关行业和水运交通安全专项整治及隐患排查治理工作。配合有关部门查处车船超载超限和无证经营，使用报废车船运营的违法行为.5.负责公共汽车、出租车,轨道交通 汽车租赁等城市客运的安全监督管理，组织开展城市客运安全监督检查。组织制定城市客运安全运营标准和规范,负责汽车维修行业和汽车运输车辆安全技术性能检测的管理工作，6.负责交通运输系统安全生产统计分析、依法组织或参与有关事故的调查处理、7 协调铁路涉及地方管理工作、组织检查铁路道口安全情况 督促及时消除事故隐患。二十四。区公路局 1、负责养护管理范围内普通公路设施日常养护和维修项目的安全监督管理.指导督促相关企业建立健全安全生产责任制,开展事故隐患排查和治理。落实安全防范措施。2、负责所属普通公路工程从业单位。公路工程建设,勘察.设计 施工。监理等，安全生产条件的监督管理和日常监督检查,监督落实安全生产主体责任，3、积极配合区有关单位开展超载超限车辆专项治理,查处打击超限超载等违法行为、4.配合做好养护管理范围内的普通公路建设工程安全生产监督管理工作,对施工现场进行日常监督检查.严格控制道桥施工.维护维修期限.参与公路安全生产事故调查处理。二十五、区新闻中心,1。利用广播电台，电视台,东丽在线、今日东丽等各种新闻媒体,认真宣传国家安全生产法律，法规,政策。宣传安全生产常识，宣传全区安全生产工作动态，强化全区安全生产意识、提高全民安全生产素质，2，对违反安全生产法律，法规,规章和相关政策的行为进行舆论监督、二十六 区总工会、1，依法对安全生产和职业病防治工作进行监督 反映劳动者的诉求,提出意见和建议.维护劳动者的合法权益。对我区企业和个体工商户遵守劳动保障法律法规的情况进行监督 2、调查研究安全生产工作中涉及职工合法权益的有关问题 3。开展群众性劳动安全卫生活动。动员广大职工开展群众性安全生产监督和隐患排查、落实职工岗位安全责任。推进群防群治。4，参加生产安全事故和职业危害事故的调查处理，代表职工监督防范和整改措施的落实,二十七 区供销社。负责全区供销系统安全生产的监督管理工作。二十八，公安东丽分局.1.负责民用爆炸物品和烟花爆竹的公共安全管理。依法查处非法经营,运输.储存 购买,使用民用爆炸物品的行为、对烟花爆竹运输。燃放环节实施安全监管。2 负责危险化学品的公共安全管理 依法对生产.经营、运输 储存、使用剧毒品的单位进行监督管理 负责对生产使用经营二、三类易制毒化学品企业办理购买备案证明和运输许可证工作,3。对大型群众性活动实施安全管理 4,负责所属单位安全生产工作的督导,依法参加有关事故的调查处理 负责调查处理道路交通事故和火灾事故.开展统计分析,按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。依法查处涉及安全生产的刑事案件，5,负责废品回收经营场所的监督管理工作。二十九，区市场监管局、1，依法对企业登记注册中涉及安全生产的有关审批前置要件进行审查.未取得相关安全生产,经营 许可的、不予登记,2 依法监督管理危险化学品。烟花爆竹等危险物品的市场经营行为、取缔和打击非法,违法经营危险物品行为.并将其非法 违法经营危险物品的行为向专业管理部门移交。3 配合有关部门开展安全生产专项整治、按照职责分工依法查处无照经营等非法违法行为，对有关许可审批部门依法吊销，撤销许可证或其他批准文件.或者许可证,其他批准文件有效期届满的生产经营单位。根据有关部门的通知。依法责令其办理变更登记或注销登记,对于擅自从事相关经营活动情节严重的，依法撤销注册登记或吊销营业执照.配合有关部门依法查处取缔未经安全生产，经营，许可的生产经营单位，4，配合有关部门加强对商贸市场的安全检查、促进市场主办单位依法加强安全管理、5、依法对全区特种设备安全实施监督管理,负责气瓶 移动式压力容器充装单位充装活动的监督管理。督促特种设备使用单位落实安全生产主体责任，6,按规定权限组织或参加调查处理特种设备事故并进行统计分析.7 负责危险化学品及其包装物,容器生产许可证的证后监管和生产环节的产品质量监督 8 负责对全区特种设备操作人员进行考核和发证 9，负责特种设备安全生产统计分析、10，监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员。作业人员的资质资格.11、依法负责保障劳动安全的产品，影响生产安全的生产企业产品质量安全监督管理 三十 区体育局，1,指导公共体育设施建设,负责对公共体育设施安全运行的监督管理.2，按照有关规定,负责监督指导高危险性体育项目.重要体育活动的安全管理工作，3，负责本系统所属单位的安全管理工作.监督检查系统内单位贯彻安全生产法律，法规.规章和相关政策的情况 落实安全防范措施，三十一.区气象局,1,根据天气气候变化情况及防灾减灾工作需要，及时向各有关街道.园区和部门提供气象灾害监测、预报.预警及气象灾害风险评估等信息，或按照决策需求提供气象信息服务。2。负责全区雷电灾害安全防御管理工作。组织做好雷电灾害调查工作.负责防雷装置图纸审核和工程竣工验收.防雷设施和雷电防护装置安全检测的监督管理工作。3。负责为安全生产事故应急救援提供气象服务保障、三十二、消防东丽支队1 负责对辖区职责范围内消防工作实施监督管理、开展消防监督检查 指导火灾预防工作。2 承担辖区职责范围内火灾扑救和应急救援工作、3.负责辖区职责范围内建设工程消防设计审核和消防验收,4,负责辖区职责范围内调查处理火灾事故,开展统计工作，5、对公众聚集场所投入使用。营业前进行消防安全检查，三十三，交管东丽支队1，负责全区道路交通安全监督管理，预防道路交通事故、维护道路交通秩序,开展道路交通安全宣传教育.2，承担全区道路交通安全部门联席会议的日常工作 3,负责调查处理道路交通事故，开展统计分析,三十四 区滨丽公司 负责本公司所属建筑施工项目的安全生产工作。三十五、区城投集团，负责本公司所属建筑施工项目的安全生产工作。三十六。供电分公司结合自身职能负责全区供电系统安全生产的监督管理工作.本意见中未明确安全生产工作职责的单位 依照法律，法规、规章和,三定,方案、在各自的职责范围内履行安全生产工作职责。本意见中安全生产工作职责未尽事宜，依照安全生产法律，法规.规章和相关政策执行.三,监督管理职责和行业管理职责、一 安全生产监督管理共性职责、1 履行行政许可职责,法律。法规规定涉及安全生产的事项需要许可，包括批准,核准,登记等，或者验收的,严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准.地方标准规定的安全生产条件和程序进行审查。不符合规定的 不得许可或者验收通过 对未依法取得许可或者未验收合格的单位擅自从事有关活动的，发现或接到举报后应当立即予以取缔或制止。并依法予以处理.对已经依法取得许可的单位、发现其不再具备安全生产条件的。注销原批准,2，履行行政执法监察职责,依法对生产经营单位进行监督检查.监督生产经营单位自觉落实国家安全生产方针政策及有关法律，法规。规章,标准等 纠正安全生产违法行为。消除事故隐患 发现安全生产违法行为，依法给予行政处罚或者交由有处罚权的单位进行处理，按照，谁主管。谁负责 谁审批,谁负责。的原则依法查处无证无照经营等非法违法行为.3,履行宣传教育职责 开展安全生产宣传工作,提高公众的安全生产意识.依法组织和监督生产经营单位开展安全生产教育培训.提高从业人员的安全素质。组织开展安全文化建设,营造良好的安全生产氛围.4 履行应急救援、事故报告和调查处理职责。制定本部门安全生产突发事故应急预案,并定期组织演练,组织或参与事故应急救援 依照有关规定报告和统计 分析生产安全事故、根据授权或委托、依法组织或参与生产安全事故的调查处理，建立安全生产值班制度和生产安全事故举报制度、5，法律、法规 规章规定的其他职责，二。安全生产行业管理共性职责 1，负责指导督促生产经营单位贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律、法规。规章,标准等 2 组织或者参与安全生产检查督查 督促生产经营单位落实各项安全防范和隐患治理措施,发现违法行为.按照职责权限依法处理，超出职责权限的及时报告同级政府或告知有关部门处理 并承担相应的管理责任,3.督促 指导生产经营单位建立健全和落实安全生产责任制、并对实施情况进行检查和考核.4 定期分析安全生产形势。按有关规定统计和报送相关信息。5.参与安全生产事故应急救援和调查处理,监督事故整改措施和责任追究的落实 四，条块边界划分和主管单位认定.一.条块边界划分原则，按照安全生产.属地管理和分级管理相结合，的原则 条块边界划分的基本原则是 1,由区负有安全生产监督管理职责的部门和相关行业主管部门按照各自的职责.负责安全生产监督管理和行业管理 2.街道办事处,各类园区负责各自的生产经营单位的安全生产监督管理.二 主管单位认定原则，生产经营单位的主管单位对生产经营单位的安全生产负主管职责 应当对生产经营单位的安全生产统一协调、管理，主管单位是指与该生产经营单位有人,财，物隶属关系或有全资，控股及实际控股关系的上级管理机构 以及由政府指定的对安全生产负有主管职责的单位.1。企业集团公司和控股公司是其所控股的公司.下属单位 包括子公司 分公司、分厂、派出单位,二级及以下单位.安全生产的主管单位 2.学校。科研机构.社团组织.民办非企业单位等是其投资设立和控股生产经营单位安全生产的主管单位，3，政府有关部门是直属企事业单位的主管单位.4,发包或者出租单位是其承包、承租单位安全生产的主管单位。5，生产经营单位因改制,破产等原因,与原所属的主管单位脱离隶属关系的、按照,属地管理.原则.确定安全生产监督管理主体，三.逐级确认安全生产工作职责,1,各单位应当依据本，意见 认真履行各自职责.区安委会对各单位开展工作情况进行年度考核 2。各主管单位应当主动明确和认定其所主管的生产经营单位 主管单位应当与其所管理的单位签订安全生产协议或制定专项制度，明确各方安全生产工作职责,切实履行统一协调管理职责,其所管理的单位应当服从协调管理，其所管理的单位发生安全生产事故，查明主管单位未履行主管职责的，主管单位应承担相应责任.3.各街道办事处，各园区管委会应当根据本。意见 及部门设置和本地区安全监管的实际情况，进一步明确和细化本部门和机构的安全生产工作职责。作为安全生产责任制年度考核和确定职责归属的工作依据 2016年12月5日