智慧巴中、建设项目管理暂行办法 第一章,总则第一条，为规范、智慧巴中,项目建设流程 加强项目统筹、避免重复建设，提高投资效益、结合巴中实际。特制定，智慧巴中 建设项目管理暂行办法、以下简称办法,第二条.本办法所称。智慧巴中.建设项目主要是指市属各行政单位以及市财政拨款的事业单位 社会团体。利用信息化专项经费，含上级部门下达资金，自筹资金和政府融资.以及其他社会公用 公益企事业单位出资建设的信息化项目、主要包括信息网络 信息应用系统和信息资源开发等的设计,建设，维护及服务项目，第三条，市政府授权巴中市互联网、暨智慧巴中建设工作领导小组办公室、以下简称市智慧办。负责组织。智慧巴中、项目的统筹规划。综合协调。技术评审,建设管理和绩效评估工作,发展改革.财政.审计和其他相关行政主管部门按职责负责有关工作 第二章。项目申报和立项第四条，智慧巴中、项目应符合。智慧巴中,建设总体规划 遵循统筹规划、互联互通,资源共享 安全保密的原则.充分利用已有的信息基础设施，避免盲目投资和重复建设、新建的业务应用系统应依托全市共建共享共用的电子政务云平台.基础数据库，公共信息服务平台进行部署，已经建成并投入使用的业务应用系统应逐步向电子政务云平台迁移整合,第五条.由国家、省统筹安排建设资金的项目,应与.智慧巴中，云平台互联互通和信息交换共享 项目建设单位在向上级部门申报之前 应提交至市智慧办初核并备案.第六条。项目建设单位填写、智慧巴中,建设项目申报表 附件1，并附项目建议书,附件2，提交市智慧办初核。第七条、市智慧办组织.智慧巴中。专家团队进行论证,出具初核意见。第八条.通过市智慧办初核的项目、由市智慧办呈报市政府常务会审议,第九条.经市政府常务会审议批准后。项目建设单位报送市发展改革委审批立项.并按规定完成项目初步设计方案和投资概算。附件3，明确项目建设内容，规模.投资概算。资金筹措方式等 第十条。市发展改革委会同市财政局，市智慧办及其他相关行政管理部门，组织专家对项目初步设计方案进行评审.出具评审意见,项目初步设计方案通过评审后.按规定报市财政局组织投资预算评审。第十一条，通过评审的,智慧巴中 建设项目，建设单位提出建设资金的筹措建议方案、由市智慧办呈报市政府常务会审定 第三章、项目建设和管理第十二条、项目建设单位应落实,智慧巴中,项目建设,一把手,负责制,单位主管领导对项目建设进度。质量、资金管理及运行管理等负总责,第十三条 项目建设单位应建立健全项目管理制度 明确项目实施机构和项目责任人 并报市智慧办备案,第十四条，智慧巴中.项目采购货物。工程和服务应严格按照政府采购和招投标的相关法律法规执行 在同等条件下,鼓励优先采购本地货物、工程和服务 第十五条。项目建设单位应依据项目审批部门核准的招标事项意见组织招标采购、确定具有相应资质和能力的中标单位,项目建设单位应与中标单位订立合同并严格履行合同.第十六条、智慧巴中 项目实行工程监理制,项目建设单位应按照信息系统工程监理的有关规定、委托具有信息系统工程相应监理资质的工程监理单位。对项目建设进行工程监理.第十七条，项目建设单位应定期向市智慧办报送项目建设进度。设计变更.概算控制等情况.第十八条、项目建设单位必须严格按照批复后的初步设计方案和投资概算实施项目建设。遇有特殊情况导致主要建设内容或投资概算等确需调整的。必须事先向市发展改革委。市财政局.市智慧办提交调整报告。履行报批手续.第十九条，项目建设过程中出现工程严重逾期，投资重大损失等问题，项目建设单位应及时向市发展改革委、市财政局,市智慧办报告.市发展改革委 市财政局 市智慧办依照有关规定要求项目建设单位暂停项目建设并进行整改 第二十条 项目建设单位应严格按照财政管理的有关规定使用财政资金，专账管理 专款专用,第四章，项目验收和绩效评估第二十一条,凡属本办法管理的,智慧巴中.建设项目必须进行竣工验收，并按相关规定组织项目投资决算审计工作,未经验收或者验收不合格的项目不得投入正式使用,第二十二条.项目验收包括初步验收和竣工验收两个阶段.初步验收由项目建设单位自行组织，市智慧办参加.竣工验收由相关职能部门按照政府投资项目管理的有关规定组织验收.市智慧办参加，第二十三条，项目验收完成后、按规定进行结算，审计,决算、备案等工作，第二十四条.根据。智慧巴中、项目验收后的运行情况，市智慧办可适时组织专家或委托相关机构对项目的系统运行效率.使用效果等情况进行综合评估 考核.评估结果作为检查，考核和改进。智慧巴中、项目建设。以及安排资金投入的参考依据、评估认定建设项目未实现批复的建设目标或未达到预期效果的 由项目建设单位按要求在限期内整改。对拒不整改或整改后仍不符合要求的.市智慧办可对其进行通报批评,第二十五条.智慧巴中,项目建成后的运维管理实行项目建设单位负责制、项目建设单位应确立项目运维机构、制定和完善相应的管理制度.加强日常运维管理。落实运维费用,鼓励专业服务机构参与 智慧巴中 项目的运行和维护、第五章,附则第二十六条、本办法由市智慧办负责组织解释,第二十七条,本办法自发布之日起施行，有效期两年 附件。1,智慧巴中，建设项目申报表、2、智慧巴中、建设项目建议书编制要求3，智慧巴中.建设项目初步设计方案和投资概算编制要求 附件1.智慧巴中、建设项目申、报。表、项目名称、申报单位。盖章、单位负责人。联系电话,申报时间。申报表填写说明，1 各建设单位根据自身实际情况如实填写申请表、所填写材料必须真实，准确。完整 2，信息化现状 填写项目建设单位目前与项目相关的信息化情况 3 需求和必要性，填写目前国内外的相关情况,针对目前所遇到的问题，结合自身实际，确定需求，4、建设内容 填写本项目实现的功能和主要软硬件设备配备情况 若内容较多可展开书写或另附材料说明，5 投资估算、要求根据建设内容参照市场均价估算,力求实际 6 此申报表一式10份，需要加盖单位公章，报市智慧办.7。可附带相关佐证材料,一、项目建设单位情况单位名称 联、系 人,职，务。手。机,电，话 E。mail.邮.编 地。址、二。项、目。情 况项目名称，项目类别、一般 较大。建设类别.新建。续建 升级 运维起止年月年 月 至。年。月总投资额财政投资国家下拨单位自筹其 它。信息化现状 建设依据.需求和必要性,建设内容，投资估算 建设单位意见。盖章.市智慧办意见 盖章，附件2.智慧巴中.建设项目建议书编制要求。第一章，项目简介 1.项目名称.2,项目建设单位和负责人、项目责任人 3,项目建议书编制依据，与项目有关的国家,省 市相关政策文件、技术.经济资料作为项目建议书的附件装订。4。项目概况，5,主要结论和建议第二章.项目建设单位概况1.项目建设单位与职能2 项目实施机构与职责第三章.项目建设的必要性1，项目提出的背景和依据2,现有信息系统装备和信息化应用状况3、信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距4、项目建设的意义和必要性第四章 需求分析1 与政务职能相关的社会问题和政务目标分析2,业务功能，业务流程和业务量分析3.信息量分析与预测4，系统功能和性能需求分析5。本单位相关业务部门之间的信息共享需求6.与其他有关市级部门，单位、的信息共享需求第五章,总体建设方案。1。建设原则和策略、2，总体目标与分期目标。3、总体建设任务与分期建设内容 4、总体设计方案、第六章，本期项目建设方案1 建设目标与主要建设内容、2 标准规范建设。3、信息资源规划和数据库建设、含信息共享目录表 包括共享数据的字段.格式.技术接口,加工处理方法和信息可追溯的技术要求等内容 4 应用支撑平台和应用系统建设 5,网络系统建设 6 数据处理和存储系统建设、7、安全系统建设、8.其它,终端,备份.运维等。系统建设,9、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单 含项目软硬件配置清单表。第七章、项目组织机构和人员1 项目领导.实施和运维机构及组织管理，2,人员配置，3,人员培训需求和计划。第八章,项目实施进度。第九章、投资估算和资金筹措1.投资估算的有关说明。2,项目总投资估算、含应用系统定制开发工作量初步核算表和项目总投资估算表、3,资金来源与落实情况，含项目资金来源表，第十章、效益与风险分析1，项目的经济效益和社会效益分析，2 项目风险与风险对策,附件3 智慧巴中,建设项目初步设计方案和投资概算编制要求。第一章、项目概述1,项目名称2.项目建设单位及负责人,项目责任人 3 初设及概算编制单位、4 初设及概算编制依据、与项目有关的国家，省，市相关政策文件 技术.经济资料作为初步设计方案的附件装订 5、建设目标、规模.内容,建设期,6，总投资及资金来源7,效益及风险，8、相对项目建议书批复的调整情况。9、主要结论与建议，第二章,项目建设单位概况1、项目建设单位与职能。2 项目实施机构与职责.第三章，需求分析 1,政务业务目标需求分析结论，2,系统功能指标.3,信息量指标 4、系统性能指标.第四章,总体建设方案1,总体设计原则，2.总体目标与分期目标，3、总体建设任务与分期建设内容、4、系统总体结构和逻辑结构.含系统网络拓扑图，系统软硬件物理布置图,第五章 本期项目设计方案1、建设目标,规模与内容，2，标准规范建设内容，3。信息资源规划和数据库设计，4、应用支撑系统设计,5.应用系统设计、6、数据处理和存储系统设计,7 终端系统及接口设计.8.网络系统设计、9。安全系统设计，10,备份系统设计，11、运行维护系统设计 12。其它系统设计，13.系统配置及软硬件选型原则14，系统软硬件配置清单、含软硬件配置清单表，15,系统软硬件物理部署方案16.初步设计方案相对项目建议书批复变更调整情况的详细说明，第六章.项目建设与运行管理1，领导和管理机构。2 项目实施机构,3.运行维护机构,4 核准的项目招标方案，5 项目进度.质量，资金管理方案。6.相关管理制度.第七章.人员配置与培训。1。人员配置计划 2，人员培训方案 第八章 项目实施进度.第九章 初步设计概算。1,初步设计方案和投资概算编制说明 2 初步设计投资概算书 含应用系统定制开发工作量核算表、3，资金筹措及投资计划 第十章 风险及效益分析。1。风险分析及对策.2.效益分析