金山区人民政府办公室关于印发,金山区关于组织开展道路交通安全专项整治行动的实施方案、的通知 各镇人民政府，街道办事处 金山工业区管委会 区政府各委。办。局 各区属单位。金山区关于组织开展道路交通安全专项整治行动的实施方案，已经区政府同意，现印发给你们。请认真贯彻执行，2012年8月30日.金山区关于组织开展道路交通安全专项整治行动的实施方案 为全面贯彻落实8月28日全国交通安全电视电话会议和上海分会场会议精神,坚决遏制本区发生重特大道路交通事故。结合辖区实际.决定自8月30日起至12月31日.在全区范围内组织开展道路交通安全专项整治行动 具体实施方案如下.一 工作目标以,巩固成果、各负其责.严防死守。长效管理、为原则 通过进一步加强源头管理,路面执法。面上排查 宣传教育等措施.全力预防和减少道路交通事故。坚决遏制重特大道路交通事故发生.为党的十八大胜利召开营造安全 畅通，有序的道路交通环境。二、组织领导成立由副区长、公安金山分局局长马淮海任组长。区政府办公室副主任孙群荣，公安金山分局副局长潘洛一，建设交通委副主任张兴为副组长的道路交通安全专项整治行动领导小组、领导小组下设办公室。设在公安金山分局交警支队，交警支队支队长黄栋梁任办公室主任,联络员分别为金山城市交通运输管理署副署长黄联欢,联系电话 13641806209、和交警支队勤务科科长周海锋,联系电话。13918228686，具体负责行动的组织协调.跟踪指导。督促推进.情况汇总等工作、三 工作步骤、一，动员部署阶段.8月30日至9月7日，各单位要按照区道路交通安全专项整治行动领导小组的总体要求。成立专项整治行动工作班子、落实工作职责 细化制定本单位的方案计划和具体措施，部门分管领导要牵头召开一次专题动员部署会 传达学习区交通安全工作会议精神 广泛发动、进一步统一思想、提高认识，二、组织实施阶段.9月8日至11月30日、各单位要严格按照方案要求，狠抓责任落实，坚决防止。走过场。确保源头管理、路面执法。面上排查，宣传教育等各项工作措施真正落实到一线。取得实效、期间。区道路交通安全专项整治行动领导小组要组织有关部门成立联合督查组,对各单位专项整治行动组织开展情况进行督导检查 三.回头看 阶段,12月1日至12月31日,各单位要认真对照部署开展的各项重点工作,结合面临的形势和任务，对前阶段专项整治行动开展情况进行.回头看，要进一步总结好,巩固好 坚持好各项行之有效的做法,形成长效工作机制.对工作中存在的薄弱环节和不足之处、要及时采取针对性整改措施 不断予以改进.完善,四。工作措施。一。加强源头管理一是要强化客货运企业监管。对企业的客货运车辆发生严重交通违法行为、严重交通事故的.依法依规严处相关责任人。对客货运企业所属车辆交通违法多发、事故频发以及挂靠现象较突出的。要对企业有关主管人员或负责人进行约谈.对疏于管理的直接主管人员依法予以处罚,要帮助.督促 指导企业健全完善动态监控平台使用管理规定，落实专人实行24小时动态监管.及时发现,提醒、纠正违法违规行为,严格落实驾驶人每日累计驾驶时间、连续驾驶时间 停车休息时间等要求及落地休息制度 严防驾驶人疲劳驾驶、牵头单位、区建设交通委,公安金山分局。安全生产监管局配合单位,各街镇、金山工业区.客货运企业二是要严把客运驾驶人从业资格关。对三年内发生交通死亡事故负同等以上责任.交通违法记满12分以及有酒后驾驶，超员20 超速50.或者一年内有三次以上超速违法记录的客运单位驾驶人，建议企业按照,道路旅客运输企业安全管理规范.予以辞退 要在从严审批从业资质的基础上、加强对货运驾驶人及从业人员的安全教育和培训。要严格贯彻落实国务院,校车安全管理条例.国务院令第617号。精神、切实做好校车驾驶资格审批，校车标牌核发及日常管理工作。要按照 机动车查验工作规程.标准、重点加强对大中型客车。大型货车,危险品运输车 校车等车型的查验、牵头单位,区建设交通委.公安金山分局,教育局配合单位，各街镇.金山工业区。客货运企业三是各客运企业特别是长途,旅游.客运企业要建立健全驾驶人安全教育和安全行车基础台帐、严格驾驶人出车前的车辆例行检查保养制度、各危险品运输企业要进一步落实企业安全主体责任.严格落实危险品运输管理规定、按照路线行驶,要有科学。周全的救援预案和相应的组织领导机制,尤其是在发生事故后要及时报警，及时处置，牵头单位,区建设交通委,公安金山分局,安全生产监管局、旅游局配合单位.客运企业，危险品运输企业、二,加强路面执法一是要开展货运车辆专项整治。重点查处货运车辆超速、超载，疲劳驾驶.不按规定车道行驶,占用应急车道违法停车以及危险品运输不按规定线路等违法行为。要深入开展治理超限超载工作。对货车超限超载的违法行为、责令当事人消除违法状态、按规定需移交的车辆、相关部门要加强协调配合 牵头单位，公安金山分局配合单位、区建设交通委 安全生产监管局二是要以高速公路、城市干道.客运班线道路和道口检查站为重点、严格落实检查措施。严把客运车辆出站 出城、上高速 过境，四关,对7座以上客车等实行 六必查,加强对客运车辆中途违规接客，超速行驶,超员 疲劳驾车 不按规定上下客 不按规定线路行驶等各类违法行为的现场联合执法整治.牵头单位。公安金山分局配合单位。区建设交通委三是要紧密结合。道路客运安全年，活动，大型货运车辆专项整治行动、文明示范公路创建活动等 以主干道路、高速公路为重点，以客运车辆，货运车辆,危险化学品运输车辆，校车为主，针对其违法重点区域,重点时段,科学用警、联勤联动。保持重点路段和区域的，见警率，和,管事率。定期组织开展全区性，区域性集中整治行动,严格查处。三超一疲劳 等严重交通违法行为、确保高速公路和主干道路不漏管失控，牵头单位.公安金山分局配合单位.区建设交通委。安全生产监管局。教育局 三、加强面上排查一是各单位要牵头。督促本系统、本单位所属车辆单位组织开展一次安全大检查,全面检查有关安全防范管理法规制度执行情况以及单位，司乘岗位.车辆使用人安全责任制的落实情况。及时发现整改隐患 坚决堵塞漏洞、各客货运企业要在本单位内部开展一次安全隐患排查.对车辆安全技术情况.落实责任制。紧急预案等开展自查自纠 对排查中发现的各类安全隐患 要立即予以整改.相关部门要对客货运企业自查自纠落实情况进行抽查、督促客货运企业落实内部责任,牵头单位.各街镇 金山工业区，各行业主管单位，配合单位 区建设交通委。公安金山分局 安全生产监管局。客货运企业二是要根据道路交通事故特别是重特大道路交通事故特点,排查确定事故多发点段和存在安全隐患的路段.不仅要排查安全防护设施、还要排查影响交通安全的标志标线和视线遮挡物。并及时予以治理，牵头单位,公安金山分局配合单位,区建设交通委,绿化市容局。各街镇.金山工业区。三是要全面开展客货运运输企业，车辆 驾驶人排查梳理。重点开展客货运运输链清理工作.进一步加强车辆租赁公司管理。特别是对有营业执照但未经交通运输部门审批的，无运营资质。车辆租赁企业进行行业整顿、严厉查处向无营运资质车辆 租赁企业租用客货运车辆的行为、牵头单位，建设交通委配合单位 各街镇,金山工业区、各行业主管部门.四 加强宣传教育一是要结合每月25日交通安全宣传日活动，不断掀起宣传高潮、围绕预防重特大交通事故的主题，通过电视、广播 网络 报刊等媒体 进行广泛的报道和宣传，要加大公共场所宣传力度,在高速公路.主要干道、重点旅游路线，出入市境的道口，停车场等处落实交通安全宣传措施，进一步营造交通安全宣传氛围。要深入客货运企业.落实重特大事故案例分析教育制度。发挥好典型事故案例的警示教育作用，牵头单位，区政府新闻办,公安金山分局，建设交通委配合单位。各街镇。金山工业区,各行业主管部门、客货运企业二是要充分利用手机短信.微博 广播，网站等各类信息发布平台、及时发布客货运交通安全管理工作的有关要求和具体措施.提醒客货运企业负责人.管理人员.驾驶人落实交通安全措施 要结合气候特点,及时发布恶劣天气出行安全提示、通过高速公路等道路电子显示屏滚动播放交通安全提示语。提醒客货运车辆、自驾车等驾驶人注意交通安全 提高宣传教育的针对性和实效性。牵头单位，公安金山分局配合单位,区建设交通委 安全生产监管局.各街镇.金山工业区、三是要进一步加大道路交通安全宣传投入力度 积极在企业，客运场站内部设立交通安全宣传栏，布置交通安全宣传横幅.大力营造交通安全宣传氛围、要以驾驶人为重点.以严禁酒后驾驶、疲劳驾驶。超速.超载.超员及闯信号灯等严重违法行为为主要内容。开展形式多样的警示教育活动.并组织开展预防制止，有效应对突发事件的基本技能培训,进一步增强驾驶人交通安全法制意识，从源头上有效遏制重特大道路交通事故 牵头单位.公安金山分局、建设交通委，安全生产监管局配合单位 各街镇。金山工业区，客货运企业五。工作要求、一 思想认识要到位、开展道路交通安全专项整治行动，是贯彻落实,国务院关于加强道路交通安全工作的意见 的精神 回应人民群众期待和要求的一项具体举措，是加强道路交通安全管理.预防和减少重特大道路交通事故.服务民生，保障民生的一项重要工作、各单位要深刻认识开展此次专项整治行动的重要性和必要性,迅速把思想统一到区委，区政府的决策部署上来、坚决克服麻痹思想和厌战情绪 全力投入整治行动,坚决遏制重特大交通事故发生 二。协作配合要到位，各单位要牢固树立.一盘棋，思想、加强部门之间，街镇、金山工业区 之间的协调配合.不断巩固和加强专项整治行动期间的各项执法管理措施.同时。依托区。街镇.金山工业区.两级道路交通安全工作联席会议等平台，加强沟通联系。进一步健全完善定期会商、对口联系.联合整治 信息共享以及案件移送等工作机制,努力形成.分工协作。齐抓共管.的工作格局,力求专项整治行动的长效常态.三 督导检查要到位,各单位要创新督导检查方式和指导方法。采取联合督导检查。明察暗访相结合等方式，推动各项工作措施落到实处、务求取得实效、各单位分管领导要亲自抓部署。抓检查,抓落实 每月对专项整治行动开展督导检查不得少于一次,区道路交通安全专项整治行动领导小组办公室也将派出工作组采取明查暗访、定点督导。挂牌整治等方式。对各单位专项整治行动进行督导检查，对工作力度大.工作成效明显的单位予以通报表扬。对工作落后的单位将予以通报批评，督促其尽快进行整改。四。信息报送要到位，各单位开展专项整治行动的情况,包括动态信息、反馈表，工作情况 工作总结、记录表。工作简报等,要建立专门的工作台账 并及时上报区道路交通安全专项整治行动领导小组办公室。交警支队,9月8日前、各单位要将具体工作方案和，各单位贯彻落实情况反馈表、上报至交警支队、传真电话，57958829.9月25日.10月25日,11月25日 12月25日前.各单位要将当月工作情况上报至交警支队 12月31日前.各单位要将此次专项整治行动的工作总结上报至交警支队.此外。专项整治行动期间，各单位要按照每月不少于一次督导检查的要求，及时上报。道路交通安全专项整治行动督导检查记录表.至交警支队，附件，1、各单位贯彻落实情况反馈表。2、道路交通安全专项整治行动督导检查记录表