怒江州农村污水治理及乡镇供水设施建设行动方案 为认真贯彻落实,云南省人民政府办公厅关于印发云南省城乡违法违规建筑治理行动等3个方案的通知.云政办发.2016，82号。精神、根据、中共怒江州委办公室怒江州人民政府办公室关于印发。怒江州进一步提升城乡人居环境五年行动计划，2016、2020年。的通知，怒办发.2016、37号。制定本方案.一，工作要求按照,因地制宜.分类实施、全面治理,注重长效.齐抓共管。统筹推进.的原则.以乡镇污水治理。自来水供水设施建设和重点村庄污水治理为重点，开展怒江州建制村,农村危房改造省级示范村,易地扶贫搬迁新村。重点，特色.旅游村寨，交通干线和沿江沿河范围内的村庄生活污水处理设施建设,建立运行维护长效机制、二，工作目标到2018年，全州完成100个建制村，19个的农村危房改造省级示范村、165个易地扶贫搬迁新村生活污水处理设施建设任务.到2020年.完成258个行政村 其中 兰坪县104个.泸水县71个、福贡县57个 贡山县26个，50个农村危房改造省级示范村生活污水治理项目。基本实现乡镇污水和自来水供水设施建设全覆盖、一,2016年度,争取每个县完成1个乡镇污水处理设施建设、乡镇污水处理设施覆盖率达10。完成7个乡镇供水设施建设。其中 泸水县2个，兰坪县2个。福贡县2个,贡山县1个、实现乡镇自来水供水设施覆盖率达30 完成52个行政村污水处理设施建设。其中、泸水县15个,兰坪县21个。福贡县11个，贡山县5个.完成2015年7个农村危房改造省级示范村污水处理设施建设,其中.泸水县1个 兰坪县2个、福贡县2个。贡山县2个 完成33个易地扶贫搬迁新村生活污水处理设施建设。其中 泸水县11个,兰坪县9个,福贡县5个、贡山县8个、二、2017年度.完成6个乡镇污水处理设施建设 其中,泸水县2个，兰坪县2个 福贡县1个,贡山县1个、乡镇污水处理设施覆盖率达40。完成7个乡镇供水设施建设。其中,泸水县3个，兰坪县2个。福贡县1个。贡山县1个、实现乡镇自来水供水设施覆盖率达60、完成53个行政村污水处理设施建设。其中 泸水县15个、兰坪县21个.福贡县12个。贡山县5个,完成2016年12个农村危房改造省级示范村污水处理设施建设 其中、泸水县7个，兰坪县1个 福贡县2个 贡山县2个。完成33个易地扶贫搬迁新村生活污水处理设施建设，其中，泸水县11个,兰坪县9个、福贡县5个、贡山县8个，三，2018年度。完成6个乡镇污水处理设施建设,其中,泸水县2个。兰坪县2个。福贡县1个,贡山县1个.乡镇污水处理设施覆盖率达60。完成4个乡镇供水设施建设 其中，泸水县1个.兰坪县1个.福贡县1个,贡山县1个,实现乡镇自来水供水设施覆盖率达80，完成52个行政村污水处理设施建设、其中。泸水县14个，兰坪县21个,福贡县12个.贡山县5个.完成11个农村危房改造省级示范村污水处理设施建设、其中,泸水县4个、兰坪县3个.福贡县2个,贡山县2个、完成35个易地扶贫搬迁新村生活污水处理设施建设。其中 泸水县12个,兰坪县9个。福贡县6个.贡山县8个 四、2019年度.完成6个乡镇污水处理设施建设、其中,泸水县2个、兰坪县1个.福贡县2个，贡山县1个.乡镇污水处理设施覆盖率达80 完成4个乡镇供水设施建设,其中。泸水县1个 兰坪县1个，福贡县1个、贡山县1个,实现乡镇自来水供水设施覆盖率达90,完成54个行政村污水处理设施建设.其中 泸水县15个，兰坪县21个.福贡县12个、贡山县6个、完成10个农村危房改造省级示范村污水处理设施建设，其中 泸水县4个，兰坪县2个.福贡县2个,贡山县2个。完成32个易地扶贫搬迁新村生活污水处理设施建设任务，其中。泸水县12个、兰坪县9个。福贡县6个 贡山县5个.五。2020年度.完成3个乡镇污水处理设施建设、其中.泸水县1个，兰坪县1个 福贡县1个、乡镇污水处理设施覆盖率达100,完成3个乡镇供水设施建设、其中.泸水县1个、兰坪县1个、福贡县1个。实现乡镇自来水供水设施覆盖率达100。完成47个行政村污水处理设施建设、其中,泸水县12个，兰坪县20个。福贡县10个 贡山县5个,完成10个农村危房改造省级示范村污水处理设施建设,其中,泸水县4个,兰坪县2个、福贡县2个、贡山县2个,完成32个易地扶贫搬迁新村生活污水处理设施建设，其中,泸水县12个,兰坪县9个.福贡县6个，贡山县5个,到2020年末,实现乡镇污水处理和自来水供水设施全覆盖、完成258个建制村.50个的农村危房改造省级示范村，165个易地扶贫搬迁新村农村生活污水治理生活污水处理设施建设，三 工作重点，一.开展试点示范以农村危房改造省级示范村 易地扶贫搬迁新.重点 特色、旅游村寨为重点。开展农村生活污水治理工作.示范先行，整体带动、积极推进经济实用.维护简便的村庄生活污水治理工艺。二 加快设施建设各县要根据下达的项目建设计划抓紧启动前期工作，尽快开工建设。要根据乡镇发展定位、人口预测等因素合理确定建设规模，确需超前建设的要一次规划,分期建设.使项目建成后能在较短时间内达到合理的负荷率 确保设施正常运营 靠近县城。乡镇的村庄，要纳入县城.乡镇污水处理和自来水供水设施覆盖范围,村庄污水处理设施建设采取集中处理。分散处理或两者相结合的方式。选择技术成熟.运营维护管理成本低的污水处理设施、饮用水水源区，重点流域范围内等环境敏感区.处理后的污水必须达标排放。加快新建和改造完善乡镇自来水供水设施、切实改善工程性缺水问题，确保饮水安全、2016，2020年全州除建制镇实施项目外的其他乡镇。一水两污，项目建设规划,68个。1.集镇供水项目21个,其中、兰坪县6个.即兔峨乡，营盘镇、石登乡.中排乡 河西乡 金顶镇供水建设项目，泸水县8个。即六库新老城区供水改扩建工程.鲁掌镇 片马镇，大兴地镇,老窝镇,秤杆乡,古登乡。洛本卓乡供水建设项目.福贡县4个、即.马吉乡.石月亮乡 匹河乡 子里甲乡供水建设项目。贡山县3个，即丙中洛镇.捧当乡.普拉底乡供水建设项目、2 污水处理项目24个，其中,兰坪县7个,即兔峨乡，营盘镇，啦井镇 通甸镇.河西乡、中排乡,石登乡污水处理设施建设项目。泸水县8个.即上江镇，鲁掌镇、片马镇，大兴地镇。老窝镇,秤杆乡，古登乡。洛本卓乡污水处理设施建设项目。福贡县6个、即马吉乡。石月亮乡,鹿马登乡、架科底乡。子里甲乡、匹河乡污水处理设施建设项目 贡山县3个,即丙中洛镇、捧当乡，普拉底乡污水处理设施建设项目,3。垃圾处理设施项目23个 其中。兰坪县7个 即兔峨乡 营盘镇。啦井镇.通甸镇，河西乡,中排乡,石登乡垃圾焚烧处理设施建设项目，泸水县7个，即上江镇。鲁掌镇，老窝镇,大兴地镇,秤杆乡、古登乡.洛本卓乡垃圾焚烧处理设施建设项目、福贡县6个,即马吉乡,石月亮乡。鹿马登。架科底乡 子里甲乡、匹河乡垃圾焚烧处理设施建设项目，贡山县3个。即丙中洛镇、捧当乡、普拉底乡垃圾碳化热解处理设施建设项目.三 加快污水配套管网建设乡镇政府所在地要加快推进污水截流 收集。新建污水管网要实现雨污分流 与污水处理设施同步设计,同步建设.同步投运。逐步对现有污水管网实施雨污分流改造 一时难以改造的，要因地制宜 采取截流.调蓄等措施 有条件的地方要推进初期雨水收集。处理和资源化利用。四。建立乡镇污水处理和自来水供水长效运营机制1 以县为单位、采取市场化运作的方式，引进具有规模化供水及污水处理运营能力的专业企业负责县域范围内的供水和污水处理设施建设运营一体化管理,对于自来水供水和污水处理设施一体化运营的.从竣工验收后第二年起,三年内运行负荷率要达到70，逐步关闭未经批准及公共供水管网覆盖范围内的自备 自采，水井 乡镇污水处理费委托公共供水企业在收取水费时一并代征 并依法使用和管理、村庄污水处理费由村委会结合村庄实际建立收费机制。纳入村规民约。让村民自发缴费，按每人每月5元标准收取,2、将州财政生态转移支付资金的40、用于县，乡。镇.村的治污处理费,补贴污水处理的运营费用。3。鼓励整县打包经营.以县为单位、将污水处理设施 或全县乡镇污水处理设施,与自来水供水设施整体打包 采取PPP模式.政府购买服务等方式建设,运营和管理 形成规模效应,降低运营成本、4 建立可持续发展的投运机制、县要把各渠道投入乡镇自来水供水和污水处理设施形成的资产进行整合评估、作为政府与社会资本合作的投入资本.探索建立乡镇供水和污水处理项目,投，融，建,管 运 机制。四 保障措施,一、创新筹资模式,省级补助资金将通过竞争性评审 采取、以奖代补。方式支持各地、州级也将通过竞争性评审 采取、以奖代补、方式支持各县.各县要积极筹措资金,进一步加大扶持力度.建立稳定的公共财政投入机制、要充分运用国家开发银行,农业发展银行的政策性贷款。认真组织包装项目进行申报,鼓励政府与社会资本合作 以PPP模式投资乡镇污水处理设施和自来水供水设施建设 运营 进一步发挥财政资金的撬动和放大作用.倡导社会帮扶.捐资捐赠。鼓励社会各界参与农村污水治理和乡镇自来水供水设施建设、二。完善监管制度。各县是农村污水治理和乡镇供水设施建设的责任主体.各县要结合实际,抓紧制定实施方案、加强组织领导和督促检查.对本行政区域内农村污水治理和乡镇供水设施建设负总责。各县要合理布局农村污水治理和乡镇供水设施。制定清晰的路线图和时间表,确保工作落实.乡镇要组织实施好农村污水治理和乡镇供水设施的日常运营管理等工作、村委会要做好村民的宣传动员工作。进一步增强环境保护意识,要层层明确责任,落实监管职责、一级对一级负责 合力推进工作。三,加强项目验收,建立乡镇污水处理和自来水供水设施,重点村庄污水处理设施项目建设验收机制,按照省住房城乡建设厅会同相关部门制定的验收办法和标准、对乡镇污水处理和自来水供水设施 重点村庄污水处理设施项目建设组织严格验收。通过验收。实施运营的项目,实行数据动态化管理 确保治理效果常态化 怒江州污水治理及供水设施建设计划表年度项目覆盖率累计完成数任务数任务分配2016泸水兰坪福贡贡山乡镇污水处理设施10,441111供水设施30。772221农村污水处理设施建制村52521521115农危改示范村771222易地扶贫搬迁新村3333119582017泸水兰坪福贡贡山乡镇污水处理设施40。1062211供水设施60.1473211农村污水处理设施建制村105531521125农危改示范村19127122易地扶贫搬迁新村6633119582018泸水兰坪福贡贡山乡镇污水处理设施60，1662211供水设施80。1841111农村污水处理设施建制村157521421125农危改示范村30114322易地扶贫搬迁新村10135129682019泸水兰坪福贡贡山乡镇污水处理设施80.2262121供水设施90，2241111农村污水处理设施建制村211541521126农危改示范村40104222易地扶贫搬迁新村13332129652020泸水兰坪福贡贡山乡镇污水处理设施100.2531110供水设施100、2531110农村污水处理设施建制村258471220105农危改示范村50104222易地扶贫搬迁新村1653212965。重点实施,一水两污，项目2016至2020实施项目泸水乡镇供水项目治污项目垃圾项目六库新老城区供水1鲁掌镇111片马镇11大兴地镇111老窝镇111秤杆乡111古登乡111洛本卓乡111上江镇11合计23887兰坪乡镇供水项目治污项目垃圾项目兔峨乡111营盘镇111石登乡111中排乡111河西乡111金顶镇1啦井镇11通甸镇11合计20677福贡乡镇供水项目治污项目垃圾项目马吉乡111石月亮乡111匹河乡111鹿马登乡11架科底乡11子里甲乡111合计16466贡山乡镇供水项目治污项目垃圾项目丙中洛镇111捧当乡111普拉底111合计9333总计68212423