关于印发、金山区交通行业重点领域安全运行行动计划专项工作方案.的通知委属相关单位 现将，金山区交通行业重点领域安全运行行动计划专项工作方案。印发给你们，请结合具体工作，认真贯彻落实。特此通知.上海市金山区交通委员会2017年9月15日.金山区交通行业重点领域安全运行行动计划专项工作方案根据上海市交通委员会工作部署和要求,为进一步加强本区公共交通安全运行,严格落实各项安全防范责任和措施、有效防范和坚决遏制重特大事故。为党的十九大胜利召开营造稳定的安全环境.结合本区交通行业开展的,平安交通、专项整治活动。特制定本工作方案,具体方案如下，一、总体要求认真贯彻落实党中央 国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记.李克强总理重要指示批示精神、进一步强化安全生产责任,牢固树立底线思维和红线意识。坚持安全生产。党政同责。一岗双责,失职追责.和 三个必须。要求,全面落实安全生产隐患排查治理和安全风险管控主体责任.坚决防范和有效遏制重特大事故,努力实现事故总数。死亡人数和重特大事故数。三个下降。促进本区交通行业安全生产形势持续稳定 保障城市运行安全、二,工作内容此次专项行动的范围覆盖公交,交通枢纽,道路危险货物运输,水陆旅客运输等交通行业领域,一，公交运营1 严格落实公共汽电车安全管理制度 指导,督促企业建立健全企业安全生产管理制度、设置安全生产管理机构.配备专职安全生产管理人员 明确相关从业人员安全操作规程.定期开展安全素质教育,安全应急训练和考核、强化驾驶员安全意识 防御性驾驶能力和突发情况应急处置能力 2,确保城市客运服务设备安全运行，督促城市公共汽电车企业开展运营车辆及附属设备 应急设备全面检查,确保车辆及灭火器,应急锤等应急设备配置齐全。状态良好 重点突出新能源公交车的维护保养、规范养护规程 避免车辆发生自燃 坚决杜绝将存在安全隐患,应急设备配置不达规定要求的车辆投入运营。二，道路旅客运输继续推进2017年 道路运输平安年.活动。重点抓好以下专项整治工作。4，开展安全隐患排查治理、迅速全面开展道路客运安全隐患排查整治 对于发现的隐患要按照.四不放过、的原则坚决整改.要加强跟踪督办和抽查督查，特别是要把发生过较大级别及以上事故的。一般级别事故多发的。违法违章行为排名靠前的道路运输企业作为重点抽查对象。对排查出的重大隐患挂牌督办 对隐患整治不力的,要依法依规严肃问责.对存在严重问题的企业,要依法停产停业整顿 上限处罚。5。严格营运驾驶员管理,突出营运驾驶员应急处置知识 处置方法和处置能力的要求 严格营运驾驶员从业资格考试.督促指导客运企业加强驾驶员管理 加大营运驾驶员继续教育和案例警示教育 提升驾驶员突发事件的应急处置能力和技能,严肃查处超载，超员,超速和疲劳驾驶的驾驶员，对导致事故的驾驶员进行再教育、情节严重的调离驾驶岗位或解除劳动合同、6.开展道路客运市场秩序整治 要积极会同有关部门,加大对汽车客运站及周边.旅游景区等客流集中地的执法检查力度，严厉打击站外揽客、超范围经营,旅游包车无证经营等违法违规行为,严格旅游包车证管理，必须通过旅游包车管理信息系统申领派发包车证，7、严格落实道路客运实名制管理.组织开展省际客运班线实名制管理全面排查工作 切实履行、反恐怖主义法,有关要求,督促相关经营者和售票单位、客运站。严格执行实名售票和实名查验要求 明确售票。查验等相关环节操作流程,8,切实加强动态监控系统应用 要充分利用联网联控系统监管平台加强重点营运车辆动态监管、做好事前预防，事中事后监管工作.要结合工作实际，定期抽查一定数量、两客一危、车辆运行情况。重点检查车辆上线率.轨迹完整率。超速报警、疲劳驾驶报警等指标，抽查结果要及时向各有关部门通报.并督促企业调查整改处理。监管部门要依法处罚 形成闭环管理长效机制，要强化本市市内客运包车夜间特定业务申报审核。严格落实凌晨2点至5点营运管理制度。要督促企业严格落实动态监控主体责任 对拆除或屏蔽动态监控设备的车辆和驾驶员,严格依法依规处理 三.客运站,公交枢纽站9，严格汽车客运站安全管理、督促汽车客运站严格落实,三不进站 六不出站,规定.严格执行客车安全例检和出站检查制度 安全例检不合格的客车不得排班发车，六不出站，要求不满足的客车不得放行出站、严格落实安全告知制度.监督指导入站客运车辆发车前,循环播放，道路客运安全告知。安全带、生命带。宣传片。确保乘客出站前系好安全带。熟悉应急装备器材使用方法,10 落实应急管理制度.要督促城市公共汽电车企业落实在公共汽电车主要站点醒目位置 车辆等公布禁止携带的违禁物品目录.设置安全警示标志。安全疏散示意图等相关要求、加强交通枢纽站应急保障能力督查,确保应急物资齐备。应急设施完好,应急预案有效、四，水路旅客运输11 水上游船安全运营管理,加大对水上旅游码头设施。安全警示标志标牌.客船安全技术状况 消防等应急物资的储备 员工持证上岗情况以及突发事件下的应急处置能力进行综合检查评估，落实企业主体责任 加强员工岗位培训教育、加大安全运营的资金投入.保障水上旅游安全形势稳定.五、道路危险货物运输12。严格落实道路危险货物运输企业安全生产主体责任.督促危险货物道路运输企业按照,危险化学品安全管理条例。道路运输条例.等法律。法规要求，切实强化企业经理人 企业安全生产管理岗位及其他人员工作职责.完善并严格落实各项安全生产管理制度、有效履行对企业所属人员、运输车辆及设施设备的安全管理责任.13.严格道路危险货物运输驾驶人从业制度，根据,道路运输条例 和,道路危险货物运输管理规定 要求，督促道路危险货物运输企业加强安全生产作业规程、落实安全生产考核与奖惩制度、加强对所属驾驶员的日常教育培训,提高安全驾驶和应急处置能力、14.加强道路危险货物运输企业停车场地安全管理、根据、道路危险货物运输管理规定。要求 加强道路危险货物运输企业停车场的监督检查 道路危险货物运输企业停车场应当封闭并设立明显标志。不得妨碍居民生活和威胁公共安全.必须配备相应的安全防护.环境防护和消防防护设备。对于不符合以上要求的 要立即责令整改、六 公路安保和治超扎实开展公路货车违法超限超载。车辆运输车治理专项整治行动，15.深入开展车辆运输治理工作 道路运输管理机构要根据企业申报信息对本区车辆运输车信息及退出计划逐一进行核查.强化对不合规车辆运输车的执法检查、督促汽车整车物流企业尽快按计划淘汰退出不合规车辆运输车、2017年12月底,完成60。不合规车辆运输车的更新改造.16 积极稳妥推进超限超载治理工作.全面落实交警、路政联合执法和处罚记分制度.严格规范执法 文明执法、按照职责分工,规定流程和超限超载认定标准进行处罚 记分 集中查处三轴及以上货运车辆车货总质量超过限载标准的违法行为,切实做到不消除违法行为不放行 三.实施步骤，一、全面部署阶段,9月，结合行业实际制定专项行动方案,部署专项工作，督促行业企业对照检查内容。组织对生产经营建设全过程及每个部位。每个环节，每个岗位、全面排查安全风险点和隐患、制定风险防控措施。建立安全隐患清单和整改清单.落实安全隐患整改责任.措施，资金.时限,预案,彻底整改隐患，隐患清单和整改落实情况报送行业管理部门、二。集中整治阶段。10月 各行业管理部门在企业自查自纠的基础上、组织开展行业检查。加强对重点行业领域企业抽查。对督导检查中发现的隐患问题，违法违规行为及时提出整改和处理意见、及时汇总形成情况报告报送区交通委宣传群团科.三，巩固提高阶段 11月、区交通委组织综合督查,对各行业开展大检查各项任务措施落实情况进行督查、督促行业管理部门对前期抽查中发现的隐患和问题整改情况进行,回头看 检查 对存在重大违法违规企业指导行业管理部门依法吊销证照。停产整顿.关闭取缔。做好总结上报工作、四,工作要求。一,加强组织领导 要高度重视此次专项行动，加强行业各级组织领导 确保方案到位。部署到位，措施到位，执法到位、整改到位 严防走过场.委安全生产领导小组全面负责组织领导重点领域安全运行行动工作,委安全生产领导小组办公室承担日常工作。各单位负责行业范围领域公共交通安全运行行动工作开展。确保专项行动有序实施、二，加大督导检查。要加大监督检查力度 严查事故隐患和重点行业领域,可采用突击检查.暗查暗访.双随机抽查 交叉检查、第三方检查 回头看。检查等各种方式 要通过联合执法.案件移送，事故提级调查等方式、提升检查效果 要落实，党政同责。一岗双责 的要求,党政负责同志亲自带队督查 及时发现问题、推动专项行动工作开展、三、强化统筹协调。要统筹安全生产大检查,平安交通。整治,危险化学品综合整治、道路运输平安年,活动,防汛防台等各专项工作 有重点，有结合开展检查 要坚持标本兼治,加强与公安.安监 旅游等相关部门协作配合、抓根本,抓重点。以点带面，扎实推进专项行动工作的落实，要做好与日常安全管理工作有机衔接，注重解决存在的突出问题 积极推进安全生产长效机制建设。四 严格执法惩戒.要对违法违规行为和安全隐患 零容忍、每一项查实的违法违规行为、要依法上限处罚，对发现的重大安全生产隐患和严重不符合生产条件的行为，坚决采取。四个一律。等强制执法措施。做到从严查处,打击到位.五.做好信息报送.各单位和企业要明确专人负责专项行动信息工作 定期向区交通委宣传群团科报送工作信息。及时反映主要做法.工作进展和发现的突出问题,11月25日前报送专项行动总结报告、