上海市青浦区人民政府办公室关于转发区教育局关于青浦区中小学校舍安全工程规划的通知.各镇人民政府 街道办事处 区政府有关委 办,局，区教育局关于，青浦区中小学校舍安全工程规划.已经区政府同意,现转发给你们 请按照执行.二.一、年三月十六日，青浦区中小学校舍安全工程规划校舍安全工程，以下称.校安工程 直接关系到广大师生生命安全,关系到千家万户的幸福，关系到社会的和谐稳定，为保证本区校安工程顺利实施,保障师生生命安全,根据 上海市中小学校舍安全工程实施方案、结合本区中小学校舍的实际情况，特制定本规划。一、校舍现状、至2009年，我区共有公办中小学校，包括中职校。48所.学校教学、办公及生活用房单幢建筑物305栋,总建筑面积594199平方米。农民工子女学校16所。单幢建筑物46栋 总建筑面积31925平方米。民办中小学校2所。教学，办公及生活用房单幢建筑物19栋。总建筑面积31328平方米,其中 公办中小学校、包括中职校,中1995年以后建造的框架结构 现浇楼板校舍122栋.建筑面积368069平方米。95年以前和95年以后建造的非框架结构.现浇楼板校舍183栋、建筑面积226130平方米。农民工子女学校均为非框架结构 现浇楼板的校舍,二、指导思想以科学发展观为指导，以实施全国中小学校舍安全工程为契机，立足本区中小学校建设总体规划 积极推进我区中小学布局调整。优化配置教育资源.彻底消除中小学校舍安全隐患、全面提高中小学校综合防灾能力、进一步改善全区中小学办学条件.实现我区教育的优质均衡发展,三.目标和任务.一 实施目标开展本区中小学校舍抗震检测 加固工作.提高综合防灾能力。使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准,并符合洪水、台风.火灾 雷击等灾害的防灾避险安全要求 从2009年开始。用三年时间,对全区中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固。迁移避险。消除安全隐患.提高综合防灾能力，二、主要任务校安工程覆盖本区城镇和农村.公办和民办,教育系统和非教育系统的所有中小学校、1。全面排查鉴定中小学校舍安全情况组织对本行政区域内中小学校舍逐栋排查，按照抗震设防和有关防灾要求，形成对每一栋建筑的鉴定报告,建立校舍安全信息档案、2、科学制定校安工程实施规划和方案根据排查，鉴定结果.结合本区中小学布局结构调整和区教育设施建设发展规划、在市教委和相关部门的指导下，科学制定校舍安全工作总体规划和具体实施方案、3.分类分步推进实施校安工程对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍 按照高于本市房屋建筑的抗震设防要求加固改造。对鉴定不符合要求,不具备维修加固条件的校舍,按照高于本市房屋建筑的抗震设防要求和建设工程强制性标准重建,对根据区学校布局发展规划确应废弃的危房校舍不再改造,必须确保拆除 不再使用.对具有历史保护价值的校舍建筑,会同相关部门组织认证.制定加固方案 同时完善校舍的防火,防雷等综合防灾标准.并严格执行，新建校舍必须按照重点设防类抗震设防标准进行建设,校址选择应符合工程建设强制性标准和国家有关部门发布的相关规定、四.实施计划,一,中小学,中职校.校安工程分类实施计划1，排查。检测鉴定计划。2，迁建、改扩建计划、3，加固改造计划、二,校安工程 路线图.及时间表。五.保障措施,一,工作机制本区校安工程在市政府统一领导和组织下,区政府负责实施.并充分依托市专业部门技术指导和区职能部门联合管理的领导和管理机制，成立以分管区长为组长的区中小学校舍安全领导小组.统一组织和协调本区内校安工程的实施.并设办公室.办公室负责制定本区校安工程实施规划、组织编制和审定校舍加固改造、避险迁移和综合防灾方案，安排落实工程资金。并按照项目管理的要求，监督检查工程质量和进度，区政府负责对本区校安工程的具体实施、并组织勘察设计单位.检测鉴定机构和技术专家 进行校舍勘察和建筑检测鉴定.建立健全本区中小学校所有校舍的安全信息档案。组织区规划土地.建设交通,住房保障房屋管理.水务 地震等部门提供安全性评估和建议、加强统筹协调.组织工程按照规范。标准及规定实施。落实施工管理和监管责任.严格监管工程质量和安全 按进度 按标准组织验收.二，资金安排和管理按照本市教育和财政管理体制 依据区政府为责任主体的原则,校安工程所需经费。纳入区财政预算,市.区教育附加要优先安排校安工程,区财政要根据工程建设计划.优先保障中小学校舍安全工程所需的经费.同时.鼓励社会各界捐资捐物支持校安工程,根据全国及上海市中小学校舍安全工程实施方案.明确民办.外资 企,事，业办中小学的校舍安全工程所需经费由投资方和本单位负责，区政府给予指导、支持并实施监管,健全工程资金管理制度,工程资金实行分账核算。专款专用。不得顶替原有投入、更不得用于偿还过去拖欠的工程款和其它债务，资金拨付按照财政国库管理制度有关规定执行，严格杜绝挤占,挪用。克扣 截留,套取工程专款，同时要保证按工程进度拨款,不得拖欠工程款.三、监督检查和责任追究本区校安工程接受市中小学校舍安全工程领导小组和技术及职能部门的督察与评估。接受社会全程监督 所有项目严格执行国家和上海市的相关建设规划，标准和规定，建立健全校安工程质量与资金管理责任追究制度,区各职能部门依法履行管理职责.对发生因学校危房倒塌和其它因防范不力造成安全事故导致师生伤亡的,要依法依纪追究责任单位主要负责人及相关人员的责任 改造后的校舍如因选址不当或建筑质量问题遇灾害垮塌致人伤亡 要依法依纪追究责任单位主要负责人及相关人员的责任、校安工程的建设,评估鉴定,勘察,设计，施工与工程监理单位及相关负责人员对项目依法承担责任 区财政，监察部门对资金使用情况实行跟踪监督 对挤占、挪用、克扣 截留、套取工程专项资金。违规乱收费以及因管理不善影响工程目标实现的。要依法依纪追究相关负责人的责任。四.实施措施校舍加固工程 腾空在用教室是必备条件,保障学生的正常学业。确保师生在安全的环境内学习生活,是校安工程顺利实施的瓶颈及困难，必须想方设法,采取有效措施，寻找化解矛盾的出路，确保校安工程目标的实现 1，利用撤点暂不使用的校舍 经加固后作为周转校舍、2 租借外单位，外系统适用房屋作为过渡使用校舍,3 采取增班额,减班级办法，充分挖潜力利用本校校舍，严格采取安全措施.以幢为单位分批实施加固，4，暂借新竣工校舍.先作周转校舍，5，为确保国有资产的完整及加固后的恢复使用。对腾空校舍内的设备设施分门别类.登记造册。委托专业单位拆装、妥善保管 五 加强宣传与沟通全面、准确地宣传党和政府建设安全校舍。保障师生安全的方针政策、及时宣传工程实施进程,使党和政府的这一惠民政策家喻户晓.深入人心 为校舍安全工程顺利实施营造良好环境 加强信息沟通和交流，有序推进校舍安全工程建设.区校舍安全工程领导小组办公室要建立定期会商.信息交流和工作简报等制度.各职能部门要加强信息沟通和交流,确保按时序进度保质保量完成工程建设各项任务,青浦区教育局,二、一 年三月，附表、加固改造学校项目计划表 第一期加固改造项目.第二期加固改造项目 第三期加固改造项目、第四期加固改造项目