关于转发青浦区处置火灾事故专项应急预案的通知。各镇人民政府,街道办事处、区政府各委.办，局、各有关单位。青浦区处置火灾事故专项应急预案，已经区政府研究同意、现转发给你们,请按照执行、青浦区人民政府办公室，2016年9月27日,青浦区处置火灾事故专项应急预案 1,总则。1 1编制目的.为有效预防和处置本区各类突发火灾事故 提升青浦区抵御火灾事故风险能力,最大程度地减少火灾事故及其造成的人员伤亡和财产损失,保障经济持续稳定发展,群众安居乐业和城市安全运行 编制本预案。1,2编制依据.依据,中华人民共和国消防法、上海市消防条例。公安消防部队执勤战斗条令 上海市青浦区突发公共事件总体应急预案 上海市青浦区突发公共事件应急联动处置办法 等法律 法规、规章和规范性文件 1 3火灾事故分级.按照火灾事故损失严重程度和影响范围，本区突发火灾事故分为四级，级，特别重大火灾，级.重大火灾,级。较大火灾,和.级、一般火灾、1。特别重大火灾。是指对全市公共安全和社会秩序造成严重危害或威胁、造成或者可能造成特别重大人员伤亡和财产损失，需要统一组织，协调全市相关公共资源和力量进行紧急处置的火灾事故，具体执行标准如下、死亡30人以上,含本数,下同.重伤100人以上，直接财产损失1亿元以上、2.重大火灾，是指对公共安全和社会秩序造成重大危害或威胁,造成或者可能造成重大人员伤亡和财产损失、需要调度公安消防部队及相关社会力量和资源进行应急联动处置或实施紧急处置的火灾。具体执行标准如下、死亡10人以上30人以下.重伤50人以上100人以下，直接财产损失5000万元以上1亿元以下,3。较大火灾.是指发生在一定范围内.对公共安全和社会秩序造成一定危害与威胁,造成或者可能造成一定人员伤亡和较大财产损失，需要调度公安消防部队及相关社会力量和资源进行应急联动处置的火灾、具体执行标准如下，死亡3人以上10人以下 重伤10人以上50人以下、直接财产损失1000万元以上5000万以下。发生在国家级.省级 县级重点文物保护单位，但未达到重大级别的火灾事故.发生在消防安全重点单位公众聚集场所的,规模较大。有可能造成重大经济，政治和社会影响的火灾事故.正在发生的规模较大，有可能造成人员伤亡或重大社会影响的火灾事故,4、一般火灾、是指发生在较小范围内,对公共安全和社会秩序造成轻度危害与威胁 造成或可能造成人员伤亡和财产损失.需要调度公安消防部队及相关社会力量和资源进行应急联动处置的火灾 具体执行标准如下,死亡3人以下.重伤10人以下，直接财产损失1000万元以下,1。4适用范围 本预案适用于发生在本区范围内，对公众生命财产安全造成或可能造成损害的各类突发火灾事故.化学危险品爆炸 泄漏等突发公共事件引发的火灾事故.适用其他相关预案,1，5工作原则 在青浦区突发公共事件应急体系总体框架内、依托城市应急联动工作体制。机制。区坚持政府领导，社会参与，统一指挥 快速反应 以人为本,科学决策、预防为主,防消结合，专群互补、协同应对的原则。1,6基本情况。1，6，1地理概况，青浦区位于上海市西郊、太湖下游.黄浦江上游.东与闵行区毗邻、南与松江区 金山区及浙江省嘉善县接壤.西与江苏省苏州市吴江区.苏州昆山市相连 北与嘉定区相接.辖区总面积757.9平方公里 共有朱家角镇.赵巷镇，徐泾镇。华新镇,重固镇.白鹤镇、练塘镇、金泽镇8个镇和夏阳，盈浦，香花桥3个街道办事处、辖184个行政村和85个居委会 截至2016年2月、辖区实有人口为1170911人、含户籍人员。外来务工人员和外事人员，1,6。2消防基础概况,目前 本区共有消防站9个,消防官兵514人。共有区级消防安全重点单位295家.其中人员密集场所239家,易燃易爆单位7家，高层公共建筑13家、大型物流公司10家，国家机关5家,图书馆，档案馆.博物馆各1家、其他单位21家.全区现有市政消火栓3224只。区消防支队已对近300家重点单，部。位制定了电子版灭火预案。2.组织指挥体系。2、1领导机构.青浦区突发公共事件总体应急预案，明确.本区突发公共事件应急管理工作由区委 区政府统一领导,区政府是本区突发公共事件应急管理工作的行政领导机构、区应急办决定和部署本区突发公共事件应急管理工作、其日常事务由区应急联动中心负责、突发火灾事故应急处置工作由区委 区政府统一领导，区应急办是本区突发火灾事故应急处置工作的领导机构，区应急联动中心根据区应急办的相关指示.协调各职能单位。开展突发火灾事故的应急处置工作、2、2应急联动机构，区应急联动中心设在区公安分局、作为本区突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台,履行应急联动处置较大一般突发公共事件。组织联动单位对特大、重大突发公共事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内负责突发公共事件应急联动先期处置工作。建立并加强与驻青部队.毗邻区的应急联动机制，充分发挥和利用公安、消防.医疗等职能部门的应急手段和资源的利用。根据火灾事故应急处置需要、及时报请区政府按规定请求有关部门和单位协助处置各类突发火灾事故，2.3指挥机构,重大和特大火灾事故发生后 区应急委根据区公安消防支队的建议、必要时成立区突发火灾事故应急处置指挥部.以下简称，区应急处置指挥部，实施对本区重大和特大火灾事故应急处置工作的统一指挥.区应急处置指挥部由各成员单位组成。总指挥由区领导确定.2，4成员单位及职责.2,4.1区公安分局.区消防支队,负责扑救火灾,救助遇险人员.疏散、保护和清点物资，实施火场警戒 进行临时性交通管制.保障灭火救援车辆快速,安全通行。维持火场治安等其他相关工作，2，4，2事发地街道办事处、镇政府。负责协助开展灭火救援工作,做好受灾区域群众的疏散.安置等善后工作.2,4，3事故单位。及时报告火情，对火灾事故进行即时处置.组织群众开展自救互救、引导人员疏散、提供火灾扑救所必须的技术数据。包括有关图纸。工艺技术参数 基本情况，危险物品.注意事项等 相关器材。物资并派出有关工程技术人员人员协助进行灭火救援。2、4,4区水务局。组织协调相关供水单位及时抢修被损坏的供水设施、保障火场供水,根据现场需要和实际情况向火场周围消防给水管网定向加，减。压.必要时,做好现场临时供水管线的铺设及供水工作 2.4，5区供电公司。负责火场断电工作,必要时、提供火场临时用电，抢修被损坏的电力设施,2,4 5区煤气管理所.负责视情切断火场周边燃气管道供气.抢修被损坏的供气设施。提供燃气火灾事故处置人力,物资和技术支持.2，4、6区卫生计生委.负责组织医护人员实施现场救护。伤员运送和协调医院救治 在特大,重大规模灾害事故现场设立临时救护站.2，4,7区民防办。负责化学火灾事故的检测以及地下工程火灾事故技术、灭火物资支持.2 4，8区科委，负责组织。协调电信运营企业及时抢修被损坏的通信设施、保障应急处置现场的通信保障 2。4.9区环保局 负责对火灾现场及周边地区可能造成的环境污染情况进行环境监测。对事故产生的污染物提出处置意见和建议，2。4.10区安监局.参与生产经营单位因火灾。爆炸造成企业职工伤亡的事故调查工作.2,4.11区绿化市容局.负责视情组织市容环卫车辆承担现场清理，洗消等工作 2、4，12区建管委。负责应急处置物资和人员的交通运输保障工作 及时抢修损坏的市政设施,设备.2 4。13区新闻办。负责协助做好火灾事故对外新闻发布和宣传工作。2 4。14区发展改革委,负责协调.组织相关应急物资的储备、生产和调度.供应.2 4、15区财政局 负责管理和拨付重大火灾事故应急处置保障资金.2.4,16区民政局，协助事发地政府做好受灾群众的紧急转移。安置工作和灾情统计.协调做好死亡人员尸体处理，殡葬等工作、2,4。17区房管局.负责居住房的抢修、翻建及受灾居民的临时居住安置等工作。2.4,18区人武部 武警二大队。根据上级指令。参与火灾事故应急处置工作.配合公安机关做好现场的控制工作。2，4。19其他相关联动单位.在各自职责范围内,履行相关工作职责.3,预警和预防，3,1监测预报.3 1，1本区水务、气象、地震.建筑，房地资源。海洋。环保 交通.安全生产监管，供电。供气。海事。卫生 农业、公安。外事 信息等部门和单位要搞好对各类火灾事故的监测，3，1、2街道。镇政府，有关部门和各责任单位分别负责本区域。本部门.本单位火灾事故相关信息的汇总.收集。研究 及时做出预报,重要信息要立即报送、根据各类火灾事故的特征和防范。处置要求。建立短期和中长期预测。预报制度。3,1 3完善火灾监测信息共享机制 加强监测信息的综合分析和评估 提高火灾事故协调管理部门和责任单位对火灾事故预报的准确性和时效性、3。2信息报告、3、2，1建立健全信息报告体系.有关单位,所在社区和居民发现火情 拨打。119,110、报警电话向区应急联动中心报警。3。2,2区公安分局 事故所在地街道.镇政府、上级主管部门和责任单位接到火灾信息后、要按照预案,在组织灭火救援和应急处置工作的同时，及时掌握和汇总相关信息。重要信息要迅速向区应急办报告 一旦发生重,特大火灾。区应急联动中心必须在半小时内分别向区委。区政府总值班室口头报告,在1小时内分别向区委，区政府总值班室书面报告。特大及特殊火灾情况信息 必须立即报告 3,2,3区应急联动中心与毗邻区 县，建立重,特大火灾事故通报协调渠道。一旦出现重、特大火灾事故影响范围超出本区行政区域的态势,根据应急处置工作的需要 及时通报、联系和协调。3.2，4涉及外事。部队等专业火灾事故信息报送等级。程序、途径等.按国家有关规定执行,3。3预警、3，3，1按照火灾事故的性质 严重程度和影响范围和发展势态，本区预警级别分为四级、即、级,特别严重.级，严重，级。较重 和,级。一般 依次用红色.橙色，黄色和蓝色表示、3 3、2区应急联动中心根据预案职责 权限和有关规定.明确报警、接警，处警的部门和第一响应队伍,明确其工作要求和程序.明确进入预警的相关部门.程序 时限 方式.渠道，要求和落实预警的监督措施。3,3。3进入火灾预警期后，事故发生街道.镇政府或园区等区域行政主管机构。区应急联动中心，有关单位可视情采取以下预防性措施、1，准备或直接启动相应的预案,2,需要时、向公众发布可能发生火灾的警告.宣传应急和防止，减轻火灾危害的常识，3.根据需要。转移。撤离或者疏散可能受到火灾威胁的人员和重要财产.并进行妥善安置。4、组织灭火救援联动单位。应急救援队伍和专业人员进入待命状态，并可视情动员预备人员 5 调集.筹措所需物资和设备，6。采取措施保障通信,交通。供水。供电.供气等公用设施的安全 7 法律 行政法规规定的其他措施、3、4预防、3。4，1在区委,区政府领导下,建立健全消防安全工作责任体系.明确责任单位和责任人.3、4 2区委。区政府领导全区的消防安全工作 区公安消防支队依法对区级消防安全重点单位进行监督检查、开展职权范围内的消防审核,验收，火灾原因调查.消防监督检查和消防宣传教育培训工作。并对派出所。警署、消防监督工作进行指导,指导.监督街道。镇防火工作.开展消防宣传教育,直接负责消防法制等工作、3,4.3街道,镇 政府领导辖区内的消防安全工作.各公安派出所负责对辖区内除市、区级消防安全重点单位以外的其他单位.场所.包括个体工商户.农村承包经营户等、和居民住宅区物业服务企业，居 村。民委员会等遵守消防法律法规。履行消防安全职责的情况进行监督检查.开展消防宣传教育培训.4 应急响应。4 1响应等级，4.1.1按照火灾事故的可控性,严重程度、影响范围和处置要求.结合辖区特点。本区建立.级。特别严重、级。严重.级,较大。和.级 一般.四个响应等级，应对特别重大、重大。较大和一般火灾事故,4.1。2发生一般。较大火灾事故。由事故地街道 镇政府或区域行政主管机构、责任单位,区应急联动中心 决定响应等级并组织实施,发生重.特大火灾事故、由事故地街道,镇政府或区域行政主管机构、责任单位.区应急联动中心,依照有关规定和预案提出建议，报区政府批准后组织实施.4，1，3各类火灾事故的实际级别与响应等级密切相关。但可能有所不同,根据实际情况确定，响应等级一般由低、级。向高。级。递升、出现紧急情况和严重态势时也可直接提高相应等级.区政府根据突发火灾事故的事态。影响和处置需要,可以决定或变更响应级别。4,2先期处置 4、2、1区应急联动中心在区委，区政府以及区突发公共事件应急领导机构的领导下，通过组织 指挥、调度 协调各方面资源和力量。采取必要的措施、对各类火灾事故进行先期处置。迅速控制火势。消除危险状态.力争减少人员伤亡，避免重大财产损失，4.2.2区应急联动中心使用.119 110,报警电话号码。统一受理个人和单位对本区行政区域内的各类火灾事故的报警 区应急联动中心受理火灾报警后 迅速调派专业救援力量,并跟踪核实，视情启动相应的应急预案 并向有关联动单位的指挥机构 值班、下达指令 组织，协调、指挥 调度有关联动单位进行先期处置，4.2,3在处置过程中 区应急联动中心负责收集 汇总火灾事故有关情况、根据现场实际或者征询有关专家意见,进行综合评估、确定火灾事故的等级.在处置特别重大.重大火灾事故时,根据处置需要，区应急联动中心通知有关联动单位指挥人员和专家进驻区应急联动中心实施指挥或辅助决策。4.2.4火灾事故单位和所在社区负有先期应急处置的第一责任 要组织群众展开自救互救、相关联动单位必须在第一时间进行即时处置,4,2、5在先期应急处置过程中。因火势和危害程度发生变化而需要变更火灾事故级别的,由区应急办根据权限及时变更或报请区政府决定 4,3现场处置 4.3 1应急处置现场指挥机构由火灾事故所在街道，镇政府或区域行政主管机构 责任单位,有关应急处置部门领导组成 必要时 相关专家可参加现场指挥部工作,指挥长一般由街道。镇政府或区域行政主管机构 责任单位领导担任,灭火救援专业执行指挥由区消防支队现场负责人担任。应急处置特大.重大火灾事故时、由区领导指定现场总指挥、4，3。2应急处置现场指挥机构设在火灾事故现场周边适当的位置.也可设立在有视频、音频 数据信息传输功能的指挥通信车辆上.要保证情况掌握及时 信息通信畅通 指挥迅速不间断，要部署相应警力,建立专门标识 保证现场指挥机构正常工作秩序 禁止非指挥部人员进入工作部位。4 4扩大响应与应急处置、4。4、1经过先期应急处置仍不能控制的火灾以及重,特大火灾,尤其当火灾事故可能造成严重后果时。区应急办报请区委 区政府或由区委、区政府直接决定、启动全区突发公共事件应急处置程序，扩大响应范围、提高响应等级,区应急处置指挥部进入运作状态，具体领导和协调灭火救援及各类应急资源实施应急处置工作 需要时.区应急处置指挥部开设现场指挥机构.统一指挥现场行动.4,4。2区应急处置指挥部进入运作状态后。要在先期应急处置的基础上，迅速评估态势 确定扩大响应的范围.等级和启动预案的级别,项目。专项。并向有关单位和部门发布指令、接转指挥关系 履行突发公共事件应急处置的组织指挥职责,如果需要直接进入应急处置程序 则由区应急处置指挥部根据区领导指示,负责启动预案 发布指令.组织,指挥.调度、协调各方面资源和力量，实施应急处置。4.4，3发生重 特大火灾事故.进入应急处置程序后，根据区应急处置指挥部指令,区应急联动中心负责调动灭火救援队伍和相关社会力量,确保应急处置行动有效进行、并采取下列措施,1 组织抢救和救助被困人员。疏散 撤离，安置受到火势威胁的人员等救助措施、2.迅速消除火灾事故的危害 划定危害区域.维持火场治安等控制措施、3、针对火灾事故可能造成的损害.封闭 隔离或者限制使用有关场所、终止可能导致损害扩大的活动等保护措施.4 抢修被损坏的公共交通、通信 供水，供电、供气等基础设施.提供生活必需品等安民措施，5，法律 法规规定的其他措施,4，4.4按照、分级负责，和、条块结合，原则，建立以事发地政府为主,有关部门和相关地区协调配合的领导责任制和现场指挥机构，根据需要。由各街道 镇政府或区域行政主管机构设立应急处置现场指挥机构.其主要职责和任务是。1，根据区应急处置指挥部指令。火势发展和相关预案，指挥、协调参与现场救援的各单位行动，迅速控制或切断危害链、把损失降到最低限度 2 实施属地管理。组织治安 交通保障 做好人员疏散和安置工作,安抚民心 稳定居民群众.3、协调各相关职能部门和单位。做好调查。善后工作、防止出现，放大效应，和次生、衍生 耦合事件。4、尽快恢复社区正常秩序.应急 恢复与减灾行动能同时进行的。应同时进行。5，及时掌握应急处置重要情况，按有关规定，时限.程序。形式.内容，向区应急处置指挥部和区委,区政府总值班室报告，并通报有关机构、4 4.5参与现场应急处置的应急联动单位 应急救援队伍和有关部门。必须在第一时间赶赴现场,在现场指挥机构统一指挥下、根据相关预案和处置规程 密切配合，协同作战 组织实施抢险救援和应急处置 现场指挥机构设立前、各应急救援队伍按照各自职责和分工、坚决。迅速地实施灭火救援.相互协同，全力控制现场态势。要避免火灾事故可能造成的次生，衍生和耦合事件，防止连锁反应 迅速果断地控制或切断火灾事故危害链.4。5信息共享和处理.4.5、1各相关部门和单位按职责分工，建立和完善互联共享的火灾事故应急处置信息系统 保证区领导，区应急处置指挥部，随时调用全区应急资源、实施应急处置组织指挥，4,5.2区应急处置指挥部借助市 区电子政务网络平台等网络，与区委、区政府等指挥部位和信息中心实现宽带联接 进一步推进信息整合，建立火灾事故应急处置信息平台.与街道、镇政府.区域行政主管机构 突发公共事件协调管理部门,区应急联动中心,责任单位和应急救援相关单位实现信息共享，4，5.3建立信息通信应急保障分队,根据区应急处置指挥部指令赶赴现场 开通指挥部和现场之间的应急通信联络。保障现场应急指挥,4,5,4火灾事故中如有港澳台或外籍人员伤亡,失踪、被困等情况.需要向香港。澳门,台湾地区有关机构或有关国家进行通报时。按有关规定逐级办理、4。6信息发布。4，6、1，发生重、特大火灾事故时。区政府新闻办人员在区应急处置指挥部就位和待命 必要时、区政府新闻办可派员参加现场指挥部工作、根据有关规定对火灾事故现场媒体活动实施管理，协调和指导、4 6.2重，特大火灾事故以及可能产生较大社会影响的一般火灾事故信息.由区政府新闻办按照规定统一向社会发布,4.7应急结束,4，7、1重、特大火灾事故应急处置结束，由区政府决定和公布,一般火灾事故应急处置结束.由区应急联动中心决定和公布。4,7，2火灾事故处置工作结束后,有关联动单位负责及时向区应急联动中心报告处置情况和有关信息 区应急联动中心汇总后.按规定报告区政府有关部门 5。后期处置、5.1现场清理。5，1，1区公安分局.消防支队、各派出所。在火灾扑灭后、负责做好收残工作并负责受灾区域的警戒，勘察和维护社会稳定等工作。5、1。2火灾事故单位负责火灾事故调查后的现场清理工作,对因火灾导致建筑物倒塌，气体泄漏、水管爆裂。断电漏电，环境污染等.应立即通知供水,供电、供气和环保部门,5.1 3区绿化市容局会同相关部门组织现场清理等相关工作，5,1,4区卫生计生委负责做好现场的消毒与疫情的监控工作、5、1 5区水务局负责组织相关单位抢修损坏的水务设施 5。1.6区煤气管理所负责抢修损坏的燃气输送管道等设施.5。1,7区供电公司负责抢修损坏的电力设施,5。2善后工作.5,2，1火灾事故处置后,各级政府,主管机构等有关职能部门要迅速组织实施救济救助，5。2，2街道。镇政府和区域行政主管机构要组织有关职能部门及时调查统计火灾事故的影响范围和受损程度。评估、核实所造成的损失情况以及开展应急处置工作的综合情况.及时将情况报告上级部门 并向社会公布，5 2 3区域行政主管机构要责成事故单位做好灾民安置工作，确保受灾居民群众的基本生活、并在当地政府的统一领导下,做好灾民及其家属的安抚工作，5,2，4街道，镇政府,区域行政主管机构，相关职能部门负责做好物资和劳务的征用补偿工作、尽快制定有关灾害事故赔偿的规定，确定赔偿数额等级标准 按法定程序进行赔偿,对因参加灭火救援而伤亡的人员、给予相应的褒奖和抚恤 5。2、5街道 镇政府、区域行政主管机构.相关职能部门在对受灾情况、重建能力以及可利用资源评估后、要制定灾后重建和恢复生产 生活的计划。突出重点.兼顾一般,进行恢复、重建 5,3火灾事故调查,5,3.1除军事设施，国有森林和矿井地下部分、核电厂的火灾事故由其主管部门负责外,其余单位和公民的火灾事故.均由区公安分局,消防支队.各派出所。负责调查。5、3，2区公安分局.消防支队。各派出所 负责对现场进行火灾调查。认定火灾原因。核定火灾损失.查明火灾事故责任。维护现场治安秩序，6 应急保障 6.1信息保障。6,1、1区公安分局、消防支队 各派出所、负责对本区地理信息,水源、道路，重点单位情况等信息数据的采集和调研 6，1、2相关部门和单位负责提供火灾扑救所必须的基本情况 图纸等技术信息资料.需要时。指派专家或提供技术支持协助灭火救援工作、6，2通信保障。6,2、1区科委负责对本区承担应急通信保障相关电信企业的业务协调.并负责实施应急通信的组织指挥 调度。6,2、2区有关职能部门建立信息通信紧急保障分队。执行信息通信保障任务，6、2。3灭火救援事件发生地的街道、镇和区域行政主管机构负责协助搞好现场灭火救援通信保障.6,3技术保障,6 3,1利用好科学的灭火救援指挥决策支持系统.依托地理信息系统。GIS 卫星定位系统。GPS 和无线现场实况转播等先进技术装备,做好灭火应急处置指挥工作，6。3，2区科委负责组织有关专家和科研力量。依托科研机构，发挥科研的重要作用 完善应急处置工作科学决策咨询机制.加强先进的灭火救援技术和装备的开发与应用 6、3 3适时设立消防专家组,对重 特大火灾事故的灭火救援对策和行动进行科学论证和咨询,6 3，4需要时 区建管委、区民防办 区安监局区等部门派出专家.指导，协助灭火救援工作。6.4工程保障、6，4。1区公安分局、消防支队,根据消防法律.行政法规和技术标准.对新建，改建，扩建,建筑内部装修和用途变更的建筑工程。从设计.施工到竣工实施消防审核和监督,6.4 2区水务局、区供电公司，燃气公司负责对水。电、气的运行和供应进行调控及应急处置、防止火灾事故蔓延和扩大，6、4，3供水单位负责按照消防设计有关规定。对消防设施合理布局 并加强日常养护 保证消防水源和消防设施满足火灾扑救的要求.6、5应急队伍保障.6 5.1进一步优化，强化以公安 医疗等专业队伍为主体 群众性队伍为辅助的灭火救援队伍网络.6 5,2区民防、通信 供水,供电。供气，市政等部门和区武装部等单位根据各自职责，建立专业应急队伍,6.5.3充分发挥机关团体 企事业单位 公益团体及志愿者队伍等社会力量的作用 6 6交通运输保障.6，6.1.发生重,特大火灾事故后 区公安分局要及时对现场实行道路交通管制 并根据需要和可能 组织开设应急救援、绿色通道,道路设施受损时 市政部门要迅速组织有关部门和专业队伍进行抢修 尽快恢复良好状态、必要时可紧急动员和征用其他部门及社会交通设施装备.6，6、2发生重、特大火灾事故时,区交运局负责应急处置道路,河道运输交通保障 区公安分局责实施道路交通管制.事发地街道.镇政府协助做好紧急交通保障工作。6、7医疗卫生保障，6,7，1区卫生局，各街道.镇政府和有关单位根据应急预案，所承担的任务和,分级管理、原则 建立医疗卫生保障动态数据库.掌握医疗救治和疾病预防控制机构的资源分布，救治能力和专业特长等。制定相应的应急准备 医疗卫生人员出动和设施，物资调度等方案、6.7,2发生火灾事故后,卫生部门要快速组织医救人员对伤员进行应急救治 尽最大可能减少伤亡 6,7，3发生重.特大火灾事故后 医疗救护队伍要迅速抵达救灾现场开展现场医疗卫生救援、到达现场的医疗卫生救援应急队伍要迅速将伤员转送出危险区 本着、先救命后治伤、先救重后救轻、的原则开展工作 按照国际统一的标准对伤病员进行检伤分类。并及时将伤员转送有关医疗单位 化学火灾事故,放射性污染场所火灾事故的伤员、必要时安排进入相应的专业医院救治,6,8治安保障.6.8，1区公安分局，各街道 镇政府。区域行政主管机构和有关单位要制订应急状态下维持治安秩序的各项准备方案 6,8,2火灾发生后,属地警力、基层政府和社区组织要迅速组织现场治安警戒和治安管理，维持秩序，需要时及时疏散有关区域群众，对重要场所 目标和设施加强警卫，6.8，3区公安分局负责火灾事故处置中的治安保障、区人武部予以协助配合 并负责相关内卫工作，事发地街道，镇政府协助做好属地治安保障工作.基层政府和社区组织发动和组织群众开展群防联防、协助公安部门实施治安保卫.6，9装备物资保障 6,9，1区发展改革委，区经委。各街道。镇政府。区域行政主管机构和有关单位根据、分级管理,原则.应急预案和各自职责、负责协调组织相关应急物资的储备.调度和后续供应 6、9.2区发展改革委和区经委按照区应急处置指挥部的指令，依托区级重要商品储备体系、负责组织协调应急处置工作中相关应急物资以及医药用品的调度和供应.各相关职能部门和有关单位负责具体实施,7，监督管理。7，1宣传 7、1。1区消防支队要根据、消防法,的要求,积极组织、指导全社会开展消防宣传教育活动,努力提高企事业单位 居民群众的消防安全意识和自防自救能力.最大限度地预防和减少火灾特别是群死群伤火灾事故的发生、7.1。2文广影视、新闻、公安等部门负责进行消防安全宣传教育、7 1.3教育,劳动部门负责将普及消防常识和消防法律.法规知识作为学校教育和劳动就业前培训的内容，7。2培训、7,2，1区消防支队依托各消防站 有组织有计划的为居民提供防火，灭火和自救互救的技能培训,7、2,2.区消防支队明确灭火救援人员上岗前和常规性培训等要求,组织相关人员定期参加消防持证上岗培训,7.3演习,7.3。1区应急联动中心负责适时组织联动单位开展应急联动处置的综合演练，7,3,2各联动单位负责加强对应急处置队伍的训练,定期组织开展本单位应急处置预案的演练 提高实战处置能力、7。3 3，机关团体，企事业单位以及街道、镇.村应积极组织本区域的灭火专项演练,7.4监督检查与奖惩.7。4、1对在火灾扑救中做出重大贡献的单位和个人,由区政府或者该单位上级主管部门、个人所在单位给予表彰,奖励。7。4,2在火灾扑救中相关职能单位和个人未按照预案要求履行职责的、由主管部门、个人所在单位视情给予行政处分，因工作失职造成后果和损失的、依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人的责任,7.5预案管理，本预案由区公安分局组织制订并负责解释、区公安分局根据实际情况的变化、及时修订本预案。本预案自发布之日起实施.