市人民政府办公室关于印发 遵义市加快推进农村公路建设有关政策规定,等文件的通知、各县,自治县，区，市，人民政府，新蒲新区管委会 市人民政府各工作部门 中央,省驻遵有关企事业单位、遵义市加快推进农村公路建设有关政策规定,遵义市贷款资金用于农村公路建设三年会战实施方案,已经市人民政府同意,现印发给你们 请认真贯彻执行.2013年12月19日，遵义关于加快推进农村公路建设有关政策规定、为圆满完成全市农村公路中的县乡道改造和养护 通村油路.通达片区公路建设目标任务，结合我市实际,制订本政策规定.一,市及各县、市,区，要成立农村公路、包括县道 乡道和村道、建设领导机构。负责组织实施本区域内农村公路建设、协调有关重大问题，切实为项目建设营造良好环境。二。公路建设征地拆迁费用由各县，市，区，自行解决。不得占用上级补助资金、上级资金全额用于项目建安工程.三、农村公路建设缴纳的建安营业税.企业所得税，矿产资源税。耕地占用税等,除中央和省收取的部分外,市.县两级留存部分采取收支两条线,即收即返。的方式.全额返还工程项目建设，用于提高工程建设标准和增设必要的安保设施,四.各县，市,区,无偿为农村公路建设提供料场,取土、弃土等临时用地，免征项目建设采石采砂的矿产资源补偿费 河道采砂费和植被保护费等费用、公路建设,养护需使用国有荒山,荒坡、河滩 均无偿划拨.五 农村公路建设若需搬迁电力 通信，管道等设施。按照 谁主管.谁负责。的原则,由各自产权单位自行拆移、不予补偿，六。各行业主管部门要简化农村公路涉及的用地、林木砍伐.临时料场 炸材审批、电力架设等手续办理程序.七.除中央和省收取的部分行政性收费外,其他行政性收费一律取消、八.简化前期工作 对二级公路以下的农村公路项目、凡列入市级规划的,视为，入库立项。除上级有规定外、不再编制和审批工程可行性研究报告、直接进行初步设计、大桥 或施工图设计.九.多渠道筹措整合资金、整合捆绑财政。一事一议，发改。交通、旅游.扶贫 农委.水利 林业 移民，烟草等各类公路建设资金.市财政从财政收入增量中按每公里1万元的标准安排通村油路奖补经费.同时 为使我市提前在，十二五,期末实现村村通油路的目标，由市级融资平台统一贷款提前建设通村油路,利息由各县,市.区 承担 十，市政府对各县.市。区、政府,市直各部门,各县。市、区，对乡镇。县直各部门实行严格考核。对工作不力的追究有关领导及相关人员责任 遵义市贷款资金用于农村公路建设三年会战实施方案.为更好地把贷款资金用于农村公路建设，推动全市交通基础设施三年会战顺利实施。结合我市农村公路建设实际、制定本实施方案,一 实施区域除仁怀市以外的其它各县、市.区 新蒲新区均纳入提前启动范围.二.实施项目。一.十二五.规划范围内尚未实施的通村油路 上级拟安排的2014年、2015年通村油路项目，项目里程2000、4公里、新增行政村通油路327个,二.十三五、拟实施的项目2026公里 新增行政村通油路257个 三,三年会战实施原 撤并建.行政村通达工程700公里 通畅工程，沥青或水泥砼路。3000公里.三。补助标准。一、十二五。十三五 通村油路项目 集中连片特困地区补助标准按50万元.公里 非集中连片特困地区补助标准按25万元,公里、二，原,撤并建、行政村油路补助标准,通达工程补助标准10万元 公里。通畅工程集中连片特困地区补助标准35万元，公里,非集中连片特困地区25万元.公里。四.资金测算1，通村油路。十二五，集中连片特困地区1378、5公里.50万元，公里、68925万元,非集中连片特困地区621，9公里、25万元,公里、15548万元,十三五，集中连片特困地区1550 674公里 50万元。公里 77534万元 非集中连片特困地区475、369公里、25万元、公里。11884万元,共计173891万元、2,原、撤并建,行政村公路、通达工程700公里。10万元、7000万元 通畅工程集中连片特困地区1800公里 35万元 63000万元、非集中连片特困地区1200公里 25万元。公里.30000万元，共计100000万元，五 实施计划1、通村油路、2013年全面开工建设,十二五。2000。4公里、2014年全面开工建设、十三五 2026公里，2,原,撤并建.行政村公路，2013年编制完成原 撤并建、行政村公路规划,并报市人民政府批复，所有立项建设项目必须在规划范围内 按照.渠道不变.用途不变.统筹安排，捆绑使用。各负其责,各记其功。的原则、整合财政。一事一议.发改 交通.旅游、扶贫.农委，水利 林业 移民 烟草等部门资金。完成通达工程700公里、2014年400公里，2015年300公里，完成通畅工程3000公里,2013年完成500公里,2014年1200公里，2015年1300公里,六.计划申报由县。市，区 交通运输局按照 一村一路 的原则 根据规划.向市交通运输局申报、市交通运输局核对无误后 安排县级交通运输部门根据市交通运输局计划文件下达的项目开展前期工作。七，资金拨付资金的拨付和使用严格按.贵州省农村公路建设资金管理实施细则 试行,黔交财.2007.29号,执行,实行专户、专帐管理，专款专用.严禁挤占。挪用.市交通运输局根据项目进展情况拨付工程进度款 八、配套资金县级配套资金由县级人民政府列入当年财政预算 通村油路按15万元.公里.原,撤并建，行政村油路集中连片特困地区按15万元.公里 非集中连片特困地区按25万元。公里，划拨到遵义市农村公路建设办公室专户,九，债务偿还1。通村油路.积极争取省交通运输厅在今后下达的计划项目资金中偿还本金,利息由项目所在地人民政府纳入偿债机制偿还.如因国家政策调整,省交通运输厅不再下达通村油路计划、本金和利息由项目所在地人民政府纳入偿债机制偿还，利息按贷款银行同期同类实际利率计算、计息时间从银行发放贷款之日算起，2，原。撤并建、行政村公路 积极向上级交通部门争取资金偿还本金、利息由项目所在地人民政府纳入偿债机制偿还,若因国家政策不能争取,本金和利息由项目所在地人民政府偿还.利息按贷款银行同期同类实际利率计算.计息时间从银行发放贷款之日算起,3,由遵义市人民政府与项目所在地人民政府签订转贷协议 明确双方责任和义务