上海市关于奉贤区中小河道轮疏工作的实施方案.暂定、各镇人民政府,各社区办事处、各开发区管委会,为深入贯彻上海市水务局、上海市财政局，关于印发,关于加强郊区镇村级中小河道轮疏工作的实施意见 的通知、沪水务,2012.420号，精神。全面实施奉贤区中小河道疏浚工作.建立健全中小河道轮疏机制.进一步提高河道引排能力。提升农田灌溉水质、服务现代农业发展。改善农村人居环境,制定本实施方案。一、实施原则。一、整体规划。分布实施，在全面调查区域内中小河道淤积状况的基础上 科学编制中小河道轮疏规划 并有计划。有步骤地组织实施、二、集中联片,整体推进 按照轮疏周期需求 村级河道疏浚原则上以村为单位进行、镇级河道疏浚原则上要集中联片.系统推进,充分发挥规模效应、三、注重实效.严格管理。针对中小河道不同情况，采取因地制宜,切实有效的措施开展轮疏工作 严格执行政府采购相关规定。选择符合条件的单位参与实施、并加强事前,事中 事后的监督检查工作。建立规范的资金使用制度.二、工作目标和标准1,我区中小河道的轮疏，原则上以6 8年为周期。建立中小河道疏浚工作科学化、规范化.制度化，常态化，2.河道边坡 原则上河道边坡控制在1.2 1,3,坡面保持自然平顺 具体按轮疏规划确定的标准进行控制.3.河底高程，原则上河底标高 吴淞高程，控制在0.5,1.0米 具体按轮疏规划确定的标准进行控制 三、职责分工。一，区水务局，财政局负责编制本区中小河道轮疏规划。制定年度实施计划 组织推进.管理监督和落实市.区两级补助资金,二.各镇、开发区,社区.人民政府是辖区内中小河道轮疏的责任主体,具体负责实施辖区内中小河道轮疏工作,四、轮疏管理。一。计划编制和报批各镇、开发区、社区，要结合本地实际 按照、先急后缓，分片整治。统筹兼顾.的原则，认真制定辖区内年度河道疏浚工作计划，规划要科学合理,因地制宜。要坚持整片推进的原则 具体细化到行政村及河道的名称、每一条河道的长度,并在此基础上，绘制整治平面示意图 各镇，开发区 社区,根据本地实际制定完成年度中小河道轮疏计划后。于上年度7月底前上报区水务局 区水务局 财政局审核确认后。上报市水务局 财政局.下达年度实施计划,二，实施要求1 各镇，开发区 社区、要根据批准的年度轮疏计划。按照政府采购等有关管理规定 组织实施辖区内中小河道轮疏工作 2,区水务局，财政局委托具有相应资质的中介机构对疏浚工作进行全过程质量监控、确保河道疏浚质量，3 区财政局。水务局将对相关镇、开发区.社区。疏浚计划变化大，金额变动多 区域调整等情况要委托具有资质的中介机构对轮疏项目进行审价.审计,调整部分原则上控制在20,内。对超出部分不予认可并取消补贴,严格资金管理、4、各镇。开发区 社区、要按照档案资料管理的有关要求 及时做好中小河道轮疏档案资料的归档和移交工作。5 各镇。开发区，社区、要严格执行政府采购等相关规定.公开选择实施单位,准确确认疏浚任务.实行项目合同管理，落实疏浚信息公开 切实做好各项管理工作,6、奉贤区河道轮疏工作实施程序及验收相关要求参照附件 三,质量管理各参建单位应加强工程质量管理。工程质量管理实行建设单位负责 施工单位保证 第三方检测单位负责和区水务局监督相结合的质量保证体系、建设单位与施工单位签订的合同中应明确质量责任条款和工程质量目标.施工单位应切实履行职责，确保工程质量达到合同目标要求、区水务局组织第三方检测单位对各镇上报的计划和实施的质量进行检查核实 并作为工程量核定依据,五 经费保障和资金使用管理,一，资金补助政策本次河道轮疏实行、先做后补。的原则。并按照 三级政府 三级管理 的要求。在市级财政按照审价金额的30。进行补助。区财政补30、其余部分由各镇,开发区.社区.自筹解决,第三方测量费用由区财政另行安排，各镇、开发区,社区 应根据中小河道轮疏的实际情况.统筹安排本级财政预算。确保中小河道轮疏工作的资金来源。二,资金使用管理1 各镇、开发区 社区.应及时足额落实资金，并建立专户，按照财政资金国库集中支付的要求加强支出管理,并落实专人，确保资金专款专用 2，各镇。开发区。社区 在完成政府采购并签订施工合同后 区财政局即将市补和区补资金的50，下拨至各镇.开发区,社区。财政所.剩余补助资金将在市财政局通过对我区的中小河道绩效考评后拨付、3 区水务局和财政局加强对轮疏资金使用管理的监督检查.对不按规定使用资金的 有权终止计划执行并由区财政局将资金收缴国库。