上海市崇明区深入开展环保违法违规建设项目清理整治工作方案根据中央环保督查组，关于环保违法违规建设项目清理整治的工作要求,沪环督综,2016 04号，按照.边督边改、和、立行立改.精神，为确保如期完成本区环保违法违规建设项目清理整治工作任务。制定本工作方案.一，总体目标和工作要求。一.总体目标集中力量全面清理整治辖区内的环保违法违规建设项目 加强环境监管和污染源头控制.消除环境污染隐患、优化区域生态和经济发展环境，二。工作要求2017年1月1日起。未完成清理整治任务的违法违规建设项目企业一律停产 新发现的违法违规建设项目企业、一律严格按照。中华人民共和国环境保护法。规定予以行政处罚和责任追究。2017年3月31日前、全面完成本区，违法违规建设项目深入大排查,中发现的环保违法违规建设项目清理整治工作任务。二 组织机构和职责分工。一，组织机构成立上海市崇明区环保违法违规建设项目清理整治工作小组。由分管副区长任组长。区环保局局长任副组长，区发展改革委.区经委.区规划土地局,区安全监管局、区城管执法局,区拆违办、区水务局,区市场监管局和各乡镇政府、园区等单位负责人为成员，工作小组办公室设在区环保局。二,职责分工区环保局负责整治工作的整体协调推进.并依法加强执法监管,联合相关职能部门开展执法，形成合力 共同推进.督促企业落实清理整治要求 区经委负责对相关企业从产业角度提出明确的整治意见.指导并督促乡镇。园区将列为淘汰关闭类的项目企业列入年度产业结构调整计划并予以实施，区规划土地局负责指导并督促乡镇，园区整治相关企业的违法用地、指导开展、198区域。建设用地减量化工作 区城管执法局。区拆违办、负责指导并督促乡镇。园区开展相关企业违法建筑整治工作.区安全监管局负责指导并督促乡镇 园区整改消除相关企业生产安全隐患,区水务局负责结合水环境达标工作。与各乡镇 园区会商,统筹考虑相关企业周边污水处理设施和管网的建设工作。区市场监管局负责指导并督促乡镇 园区开展涉无证经营、超范围经营等违法违规经营的查处工作.各乡镇和园区为区域清理整治工作的责任主体,负责深入排查管辖区域内环保违法违规建设项目，督促相关企业实施分类清理整治 按时保质完成辖区内相关企业的整改工作任务 建立后续长效管理机制、三 工作任务和节点安排,一,广泛告知，深入动员在2016年12月开展排摸的基础上、2017年2月5日前，各乡镇，园区要对辖区内涉违法违规建设项目再次进行深入排查，坚决做到 从严把关,全面整改 不留死角,要强化政策宣传 通过发放 违法违规建设项目清理整治通知书、等形式 将清理整治工作任务和要求告知所有纳入清理整治范围的企业、发动和督促企业按照,边督边改 和。立行立改.要求推进清理整治工作。二 自查自纠.形成方案2017年2月15日前 各乡镇,园区要指导和督促相关企业抓紧开展清理整治自查,按照、一厂一档。要求形成整改工作方案，由乡镇、园区分类汇总后报送区相关职能部门，三，分类整治 全力推进2017年3月31日前、各乡镇,园区要对纳入违法违规建设项目名单的企业、按照 淘汰关闭一批,整顿规范一批 完善备案一批,的处理原则，全面完成清理整治工作。1,列入,淘汰关闭,类的建设项目，各乡镇 园区应会同相关职能部门按照 五违四必、的整治要求。对涉及违法用地，违法建筑,违法经营和不符合区域产业规划的相关企业、依法予以取缔关闭或纳入产业结构调整。2、列入,整顿规范.类的建设项目，各乡镇.园区督促企业对照整改落实方案要求实施整改，其中.涉危涉化等重点企业,应编制环境影响后评价和环境风险应急预案，有废水。废气，噪声、危险废弃物产生的企业应编制环境影响分析报告报区环保局备案 相关企业完成整治后。应编制整改落实情况报告、报所在乡镇。园区和区环保局备案 并办理排污申报后纳入污染源日常监管 在整治过程中,如发现相关企业不符合,整顿规范,类要求的 应将其转入、淘汰关闭，类予以推进 3.列入,完善备案 类的建设项目.各乡镇,园区督促相关企业完善环评审批。竣工验收等各项环保审批手续，并办理排污申报后纳入污染源日常监管、整治工作推进过程中.各乡镇和园区要做好相关企业的定期巡查工作 对辖区内完成清理整治的项目按照 一厂一档,进行逐一核查销号，每月10日和20日前将辖区内的清理整治工作进度上报区环保局，三，认真总结.巩固提高2017年3月31日前，各乡镇 园区和相关职能部门要指导和督促企业完成整改落实报告、形成违法违规建设项目清理整治工作总结.并将相关工作档案一同汇总至区环保局，区环保局将违法违规建设项目清理整治工作情况专报区政府和市环保局.并做好中央环保督查组回访复查的准备工作、四。保障措施和长效管理，一，加强统筹，强化协调联动各乡镇 园区要加强辖区内清理整治工作的统筹.成立工作机构。明确任务分工 倒排时间节点，细化工作方案,做到限定完成时间，责任到岗到人 区各相关职能部门要全力配合乡镇，园区开展工作.将清理整治工作列入执法工作计划.积极开展联合执法。对乡镇,园区工作推进中反映的重点 难点问题 加强工作指导和支持。二，执法推动、严格环境监管区相关职能部门要积极对涉危涉化,厂群矛盾突出和整治不力的相关企业开展执法检查.依法从严从重查处各类违法行为，全力推动和保障清理整治工作按规定时间节点推进.各乡镇.园区要完善辖区内污染源监管信息档案、并在后续工作中切实贯彻落实环保管理各项制度,防止问题的回潮反弹 确保区域环境安全、三.纳入考核,严肃责任追究本轮清理整治工作将纳入各乡镇环保综合考评及园区环境绩效考核。实施、一票否决,对未按期完成清理整治任务的、将实施区域限批 对问题严重的地区和单位，依法依纪进行责任追究,上海市崇明区环境保护局2017年1月24日