商洛市人民政府办公室关于印发商洛市旅游厕所建设管理行动实施方案的通知各县区人民政府，商丹园区管委会,市政府有关工作部门.商洛市旅游厕所建设管理行动实施方案、已经市政府常务会议审议通过、现印发给你们、请认真组织落实，商洛市人民政府办公室2016年3月3日商洛市旅游厕所建设管理行动实施方案 为加快推进全市旅游厕所建设与改造。提升旅游厕所管理与服务水平，不断满足广大游客的需求.全面促进我市旅游配套服务软硬件建设、制定本实施方案。一。指导思想、根据省委，省政府领导批示和全省、旅游厕所革命 工作会精神.全面整治我市旅游厕所目前存在的数量不足、布局不合理,设施不完善、管理不到位等突出问题 按照 便利实用 力戒奢华，统一标识,全民动员 鼓励创新。的原则、形成全社会共同参与.推动，监督的局面、建设。改造一批旅游厕所，从根本上改变游客，如厕难，难如厕、的问题,二.工作重点 一.旅游厕所的建设与改造，旅游厕所建设规模和分布应充分考虑游客接待量和实际需求，按照国家旅游局、旅游厕所建设管理指南。进行修建，新标准提倡简约，卫生 实用.环保 反对豪华、取消四.五星级档次,分为1A至3A三个等级、旅游厕所的外观依据地方文化特色进行自主设计、与周边环境和景区的整体设计相协调,二.旅游厕所的管理与维护、重视并加强对旅游厕所的管理。探索设立和完善旅游厕所管理.公益岗位.完善.以商管厕.以商养厕 机制。鼓励承包经营 由企业冠名赞助,或授予商业广告经营权等方式 推动旅游厕所管理，推广聘用保洁公司管理的做法,实行专业化管理,实行管理目标责任制 完善日常管理和维护维修制度,形成长效化、常态化的旅游厕所管理机制，三，工作目标.从今年开始。用两年时间、通过政府引领 政策支持、资金补助 标准规范等手段持续推进旅游厕所建设与改造及政府机关.企事业单位厕所免费开放工作、到2017年最终实现旅游景区、旅游干道、交通集散地.旅游餐馆.旅游娱乐场所、休闲步行区等的厕所全部达到优良标准。并实现、数量充足 干净无味、实用免费 管理有效。的要求 计划两年全市共新建旅游厕所150座 改扩建旅游厕所70座，四.工作安排，一，2016年度工作任务.1.建设阶段.1月、11月15日 在各县区A级旅游景区，中心城镇，城区。镇。美丽乡村及乡村旅游点.旅游干道，重要交通集散地,火车站。汽车站等 重点旅游餐馆、重点旅游娱乐场所,重点休闲步行区集中建设一批水冲式旅游厕所或生态环保旅游厕所、新建旅游厕所应达到A级标准。全市新建旅游厕所90座，改扩建40座。2.自查阶段,11月16日,30日。各县区政府组织对旅游厕所建设管理行动进展情况进行自查。查漏补缺,完善资料,总结经验，3.迎验评定阶段，12月底前,迎接全省旅游厕所建设管理行动专项检查.组织对各县区纳入国家旅游厕所管理系统的年度新建。改建旅游厕所进行实地检查验收.依据相关程序和标准,对新建，改造旅游厕所进行等级评定 达到A级标准的 授予全国统一的旅游厕所标识 二，2017年度工作任务。1。建设阶段，1月、8月，全市新建旅游厕所60座、改扩建30座.鼓励各县区超额超量完成旅游厕所建设 改造任务.确保旅游、厕所革命,全覆盖。无死角,2,评定总结阶段 9月，10月，召开全市旅游厕所建设管理行动总结会。表彰先进典型.进行以奖代补、依据相关程序和标准。对新建 改造旅游厕所进行等级评定、达到A级标准的 授予全国统一的旅游厕所标识.总结推广、以商建厕、以商养厕、以商管厕 经验做法，探索长效化。常态化的旅游厕所建设管理机制 落实中省有关工作要求。继续改善我市旅游厕所环境,五 责任分工。按照、政府主导，属地管理 部门配合，的工作原则进行旅游厕所的新建.改造工作,对由产权单位 或经营管理单位、具体负责组织建设管理的厕所，除按属地原则由各县区政府负责监督落实外、其行业主管部门也要按各自的职责分工加强督查和指导.形成以县区政府为主,各系统.各部门配合的双重监督管理机制.一 各县区中心城镇.城区，镇,及乡村旅游点的厕所由住建部门按照,城市公厕管理办法。旅游厕所建设管理指南.承担新建，改造任务,并按属地原则由当地各级政府负责监督落实.二,高速公路服务区厕所、国道,省道等主干道上的厕所由交通运输部门承担新建与改造任务。由市.县区政府负责监督落实,市交通运输 住建,旅游等部门按各自的职责分工加强督查和指导。三、高速公路及国道.省道沿途由加油服务设施经营单位按规定配建厕所,由加油站经营管理单位负责落实新建，改造任务,并按属地原则由各县区政府负责监督落实。市交通运输,建设,商务等部门按各自职责分工加强督查和指导 四，旅游景区、旅游餐馆。旅游宾馆.旅行社,旅游娱乐场所的厕所由经营管理单位按要求负责配建。改造，并按属地原则由各县区政府负责监督落实.市旅游.住建。文广 食药监等部门按各自职责分工加强督查和指导.五、汽车，铁路客运站等交通集散地的厕所由各经营管理单位按要求负责配建。改造，并按属地原则由各县区政府负责监督落实，市交通运输、住建,旅游等部门按各自的职责分工加强督查和指导、六。市规划局负责提供全市旅游厕所规划设计方案。要按照外观时尚、方便实用的原则，分类设计10套以上推荐方案 七 市文明办将旅游厕所作为全市文明单位 文明城镇创建和考评的重要内容、市爱卫办将旅游厕所作为卫生城市创建和考评的重要内容。八。市发改、财政 国土。环保等部门要结合部门职能.拿出具体支持旅游厕所建设工作举措,推进全市旅游厕所建设工作，六，工作要求，一、加强组织保障、要充分发挥县区政府对旅游厕所建设管理的主导作用、强化工作领导 成立专门机构.制定工作方案、细分工作目标。落实建设资金.制定推进措施 加快工作进度。强化市直部门对旅游厕所建设管理的指导和支持 通过建立全市旅游厕所建设联席会工作机制 推动发改、财政.规划,建设，交通.文广,国土,卫计 环保.药监。商务，旅游等部门参与旅游厕所建设管理、将旅游厕所建设管理纳入文明城市，卫生城市等创建活动，积极提倡社会经营单位和机关企事业单位厕所免费错时向公众开放，二 建立投入机制，坚持,谁主管。谁建设 谁建设,谁管理 谁管理,谁维护。的原则 明确以业主单位负责为主，整合相关渠道建设资金、积极争取市县地方财政资金支持 加快旅游厕所的建设,改造，市政府设立旅游厕所建设以奖代补资金 对年度新建.改建完成的旅游厕所予以资金奖励 相关部门要在旅游厕所用地审批。配套设施建设，以及用电。用水 用气等方面给予适当优惠 要广开投资渠道 积极吸引社会资本参与旅游厕所建设管理 三。注重技术创新，要结合实际、积极采用新技术.新材料建设旅游厕所，使旅游厕所符合现代时尚,方便实用.节能节水。环保卫生等要求。在无上下水系统的景区。采用,生态厕所、沼气化粪,等先进技术 保证厕所外观整洁 内部干净、无异味.四 实行考核奖惩，每季度检查及公布各县区。市直部门旅游厕所建设进展情况。并定期通报各县区工作排名,每年评选一批旅游厕所建设管理工作先进单位、经全市旅游厕所建设联席会研究审定后。在总结会议上予以表彰。并在申报国、省旅游专项发展资金中给予倾斜、对问题较多或游客满意度低的地区,减少或取消下年度资金支持 对新建。改造工作不力,疏于管理.问题突出的相关单位,取消或降低其评定等级。