曲靖市重污染天气应急预案1,总、则 1、1编制目的.为建立健全曲靖市重污染天气应急响应机制 统筹曲靖市重污染天气应急响应工作 提高预防.预警、应对能力 及时有效应对重污染天气，最大限度降低重污染天气造成的危害.保障人民群众身体健康.根据国家及省有关规定和要求、结合曲靖市实际。制定本预案 1.2编制依据 依据.中华人民共和国环境保护法，中华人民共和国大气污染防治法。中华人民共和国突发事件应对法,国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 国发,2013 37号,环境空气质量标准 GB3095、2012.城市大气重污染应急预案编制指南。云南省大气污染防治行动实施方案、曲靖市大气污染防治行动实施方案、等法律,法规 标准,文件,制定本预案，1，3适用范围,本预案适用于发生在曲靖市行政区域内，需要由市人民政府负责协调处置的重污染天气应对工作，1,4工作原则、曲靖市重污染天气应对坚持以人为本，预防为主、属地管理.统一领导 加强预警 提前响应。部门联动,社会参与的原则开展工作，1 5预案体系与关系.本预案是曲靖市突发事件专项应急预案 统领曲靖市重污染天气应对工作、其下级预案包括市直部门重污染天气应急方案,各县、市 区 重污染天气应急预案，企事业单位重污染天气应急预案,重大活动重污染天气应急预案。本预案与其下级预案共同组成曲靖市重污染天气应急预案体系,2，组织机构和职责,2、1应急指挥部.为保障应急预案的实施、市人民政府成立曲靖市重污染天气应急指挥部.市长任总指挥。有关副市长.市政府秘书长和有关领导任副总指挥。指挥部成员由市政府应急办 市政府督查室,市政府新闻办,市监察局,市财政局。市发展改革委，市气象局，市环境保护局，市住房和城乡建设局,市工业和信息化委,市公安局.市教育局，市交通运输局 市水务局 市国土资源局,市卫生计生委,市商务局,市文化体育局,市工商局。市食品药品监管局.市新闻出版广电局.曲靖日报社.各县，市。区 人民政府。曲靖经济技术开发区管委会主要领导担任。应急指挥部下设办公室 办公室设在市政府应急办 应急指挥部职责,贯彻落实。中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国大气污染防治法.等有关法律法规,研究制定本市应对空气重污染的政策措施和指导意见 负责具体指挥本市空气重污染应急处置工作，依法指挥协调或协助县 市.区、政府做好工作。负责指挥，协调本市空气重污染应急预案的组织实施工作，督促检查市直有关部门和县。市 区.政府空气重污染应急工作的落实情况.分析总结本市空气重污染应对工作.制定工作规划和年度工作计划。组织开展本指挥部所属应急队伍的建设管理及应急物资的储备保障等工作.2，2指挥部办公室.按照曲靖市重污染天气应急指挥部的要求，定期组织应急演练 人员培训和宣传教育工作 及时向曲靖市重污染天气应急指挥部报告有关信息.传达落实应急指挥部的有关指示和要求，并完成应急指挥部交办的其它工作、负责指挥 协调重污染天气应急工作的事前预防预警,事中响应应对和事后评估管理工作 2。3指挥部办公室设置，办公室下设技术保障组，应急处置组,信息发布组、督导检查组.工作人员由各成员单位抽调专人组成 2、3 1技术保障组.由市环境保护局。市气象局牵头.负责成立曲靖市重污染天气监测预警会商专家委员会报市政府应急办备案。组织开展首要污染物源解析工作 组织研究审核重污染天气预测预警信息,确定预警级别,向指挥部报告有关情况。2，3.2应急处置组，通知各部门启动预案并汇总、整理应急措施落实情况,向指挥部报告应急处置进展情况，并通报技术保障组和信息发布组，对因生产安全，民生保障等特殊原因、无法按时采取所规定应急措施的企事业单位或部门 提出意见报指挥部批准.2，3.3信息发布组、负责重污染天气预警的报批及发布工作,根据预警通知和督导检查组汇总内容，组织宣传部门和新闻媒体、通信公司通过手机短信,广播,电视,网络。报纸。公益显示屏和企业污染物排放信息显示屏等方式对重污染天气预警工作进行广泛宣传和跟踪报道,负责向省政府应急主管部门和省级有关部门报告应急信息、2、3。4督导检查组 负责对重污染天气预警应急措施的落实情况进行督导检查。并向指挥部反馈情况,2,4指挥部成员单位职责,2、4.1各县,市。区。人民政府、曲靖经济技术开发区管委会。按照属地管理的原则,负责当地重污染天气应急工作,按要求编制本地重污染天气应急预案 并报曲靖市重污染天气应急指挥部办公室和市环境保护局备案.与市人民政府签订大气污染防治目标责任书,按照本预案要求.执行相应的应急响应措施。2。4，2市直有关部门 1。市政府应急办。负责接受和发布重污染天气预警信息.通知各部门启动预案 汇总整理应急措施落实情况,向市应急指挥部和省政府应急主管部门报告,2 市环境保护局。负责全市空气质量日常监测和应急监测，与市气象局对重污染天气状况进行会商.提供预测预警信息 根据不同预警等级增加环境执法检查频次、监督重点大气污染排放企业污染防治设施正常运行和达标排放，组织开展大气污染防治专项行动。3，市气象局.负责及时向公众发布气象预报和城市环境气象警报 并根据天气变化情况及时补充或修正、向指挥部及有关部门提供气象监测预报信息 与市环境保护局共同开展空气质量预测，预报和会商工作，联合提供预测预警信息、具备人工增雨的气象条件时.实施人工增雨作业.4 市住房和城乡建设局 负责在不同预警等级时提高道路清扫,洒水频次、指导检查污染天气发生地治理扬尘,遗撒.露天焚烧，垃圾，树叶 垃圾清运,渣土运输 露天烧烤等措施开展情况 对城市道路施工进行监督.督促有关单位及时对露土和堆土进行覆盖,落实停止开放景观灯光措施.采取不同预警等级时的建筑施工单位扬尘污染控制措施.指导检查建筑工地围挡,冲洗,硬化 覆盖,喷淋。绿化及临时停工情况。增加使用清洁能源公共交通工具.负责在不同预警等级时增加公共交通运力、保障车辆限行时段的市民出行。5，市公安局.负责在不同预警等级时采取相应交通管制和车辆限行措施，对限行车辆的违章行为进行严厉查处，落实禁放烟花爆竹的措施 保障预警应急期间的社会稳定，按要求对重污染天气下大型户外活动进行监督管理.6.市工业和信息化委 负责在不同预警等级时 督导污染天气发生地人民政府监督工业企业落实停产。限产措施 关停燃煤工业锅炉。7,市发展改革委 负责在不同预警等级时督导电力。钢铁.焦化等企业落实相应停产 限产措施，使用应急备用优质煤。8.市教育局 负责在不同预警等级时组织污染天气发生地中小学校及幼儿园实施减少或停止户外活动直至停课等措施 9,市交通运输局。对城市外围道路增加洒水，喷淋等抑尘措施，10 市水务局.负责落实重污染天气预警时用水需求的供给保障，11.市国土资源局。负责落实重污染天气预警时城市规划区及城市周边露天矿山的暂停措施，督促非煤矿山停止一切产生扬尘的生产活动.12.市商务局,负责配合有关部门督促全市加油站,油库,运油车辆等安装油气回收设施 并确保正常运行.13，市工商局。负责在发布重污染天气预警时、督导大型超市。商场，不包括专门经营食品、药品的 汽车装饰和修理厂 干洗店 理发店 美容店以及电影院停业、14，市食品药品监督管理局。负责在发布重污染天气预警时，关停未按要求安装油烟净化设施、排放不达标的餐饮单位.15、市监察局负责落实重污染天气应急处置工作中各成员单位履职情况的监督检查措施。对重污染天气工作进行考核问责,对应对不力的责任单位和责任人提出处理意见.16,市政府新闻办.市新闻出版广电局,曲靖日报社.负责开展重污染天气应急预案的宣传工作。做好全市信息发布和新闻报道等工作 17，市卫生计生委、负责组织医疗机构做好医疗救治工作，组织开展防止大气污染对人体健康产生不良影响的防病知识宣传 18,市财政局，负责重污染天气应急工作及模拟演练与效果实测的经费保障 以上单位要根据职责要求、制定本部门应对重污染天气实施方案、并报市重污染天气应急指挥部办公室备案。市直有关部门按照。曲靖市大气污染防治行动实施方案.明确的责任、落实大气污染防治措施.2，4，3有关企事业单位 有关企事业单位必须按照要求.编制本单位的重污染天气应急实施方案、切实履行防治大气污染的社会责任。3 监测与预警 3 1监测,3。1、1日常监测,环保，气象部门要完善环境空气质量.气象监测网络、科学布设监测点位。严格按照有关规定实施空气质量和气象日常监测。同时做好数据收集处理 现状评价以及趋势预测工作.对有可能对曲靖市造成重污染天气的信息进行收集和汇总。建立大气污染防治日常会商制度,及时将有关信息报告市人民政府和指挥部办公室，3,1、2应急监测。重污染天气应急情况下，环保.气象部门应跟踪掌握环境空气质量和气象条件的变化情况.开展应急监测，结合历史数据。源解析数据,专家会商对未来趋势做出科学预判.并及时将有关信息上报，为开展预警,响应工作提供决策依据.3、2预警分级，本方案所指重污染天气、是指根据 环境空气质量指数 AQI.技术规定 试行。HJ633.2012。环境空气质量指数，AQI.大于或等于201。即空气质量达到5级,重度污染 及以上污染程度的大气污染,按照.曲靖市大气污染防治行动实施方案。将重污染天气分为三级，分别为，级 黄色、级、橙色，级 红色，预警，级预警为最高级别，级预警、黄色,经预测。将发生连续三天AQI.200，指城市所有国控环境空气监测点AQI日均值 但未达到,级 级预警等级，空气质量为重度污染或以上级别,级预警.橙色、经预测。将发生连续三天500。AQI.300，空气质量为严重污染级别、级预警、红色。经预测.将发生一天以上AQI.500。空气质量为极严重污染，当臭氧是首要污染物时，要同时计算次要污染物AQI指数 并按照次要污染物AQI指数进行预警级别划分、3.3预警发布与解除 3.3，1预警发布 市环境保护局与市气象局联合会商，运用环境监测和气象观测资料。做好大气污染过程的趋势分析和研判.建设环境空气质量预测预报系统.每日对未来24小时，48小时,72小时空气质量进行监测预报、一旦达到预警级别。要在当日10。00之前将预警信息报市重污染天气应急指挥部办公室 应急指挥部办公室负责对重污染天气预警信息进行研判 必要时可组织市重污染天气监测预警会商专家委员会进行会商.确定预警等级并制定有关应急措施.并由指挥部批准后.在当日12、00之前向社会发布重污染天气预警信息。各县、市。区。人民政府.曲靖经济技术开发区管委会。市直有关部门按照职责分工,在当日14、00之前通知有关企事业单位做好准备、整个应急措施自次日0，00正式开始、因生产安全 民生保障等特殊原因、无法按时采取规定应急措施的企事业单位或部门.应在当日15。00前将书面请示报市重污染天气应急指挥部办公室。经应急指挥部审批同意后。方可实施,预警信息主要包括以下内容,未来24小时,指次日0，00、24.00,48小时，指次日0,00.第三日24,00、72小时.指次日0.00 第四日24、00。城市气象条件变化趋势，重污染天气发生的时间 地点.范围。AQI指数范围、首要污染物、空气质量级别，预警等级等，因臭氧、燃放烟花爆竹等导致的重污染天气应予以说明,3、3。2预警上报,曲靖市重污染天气应急指挥部在当日12.00之前同时向省政府应急主管部门报送预警信息 市环境保护局在接到正式预警通知后、及时向省环境保护厅应急主管部门报送预警信息.市重污染天气应急指挥部办公室收到省级以上的重污染天气预警信息.负责在60分钟内对省级以上的重污染天气预警信息进行研判，必要时可咨询市重污染天气监测预警会商专家委员会.如决定发出预警。则按规定预警程序执行，如决定不发出预警,则书面回复省级有关主管部门。3 3.3预警解除、预警解除即响应终止,市环境保护局和市气象局每日对未来24小时,48小时,72小时空气质量进行监测预报、一旦未来空气质量不满足、级,级或，级重污染天气预警条件时。要在当日10，00之前将预警解除信息报曲靖市重污染天气应急指挥部办公室.应急指挥部办公室负责对预警解除信息进行研判,必要时可组织市重污染天气监测预警会商专家委员会进行会商，形成专家委员会意见。报经指挥部批准后、在当日12,00之前发布预警解除信息 3.3。4预警审批。级预警的发布与解除由曲靖市重污染天气应急指挥部办公室批准 同时向总指挥和副总指挥报告 级预警的发布与解除由总指挥授权的副总指挥批准,同时向总指挥报告 级预警的发布与解除由总指挥批准,或由总指挥授权的副总指挥批准,一旦经预测城市将再次出现本方案规定的，级。级或 级重污染天气预警条件时,有关部门应按照程序再次进行预警信息报送工作、3，3，5发布途径,各级预警由曲靖市重污染天气应急指挥部办公室通过曲靖市政务网发布预警通知,并在市政府网站进行公告。新闻媒体，市环境保护局网站可对预警公告进行宣传发布.市政府新闻办指导市主要通信运营商。曲靖日报社,市广播电视台采取手机短信,广播.电视，网络.报纸。电子显示屏装置等方式及时向社会公众发布空气质量预警信息.3。3。6预警启动、曲靖市重污染天气应急指挥部各成员单位以及各县。市，区.政府接到预警公告后 立即根据各自职责.各县、市、区,应急预案和部门实施方案规定启动相应的预警应急措施,启动预警应急措施后,市政府督查室组织市监察局、新闻媒体和有关成员单位对落实情况进行督导检查。3 4预警措施.针对不同级别的预警,采取相应的预警措施、3,4.1。级预警措施。及时通过广播，电视.网络，报刊等媒体和微博，公众号。手机短信等方式向受影响区域公众发布消息,告知公众主动采取自我防护措施。提出针对不同人群的健康保护和出行建议，特别是提醒易感人群做好防护，3、4，2、级预警措施。在采取，级预警措施的基础上、要求值班人员24小时上岗.保持通讯畅通。加强监控.对大气重污染可能发生的时间、地点，范围，强度。移动路径的变化及时做出预测预报。增加向社会公众发布通告的频次，污染天气发生地人民政府及有关部门做好应急响应的准备工作，学校、医院。体育场,馆。车站 码头,旅游景区 点,等重点区域和人员密集场所 应做好大气重污染预警信息接收和传播工作。3.4,3。级预警措施.在采取.级预警措施的基础上，进一步加大对社会公众的宣传力度。宣传贯彻各项应急措施的内容和必要性.争取公众支持，公安、消防,武警部门做好维护社会稳定准备工作 4，应急响应 4.1应急响应分级.4.1 1当空气污染程度为 级预警时、启动。级响应，4 1 2当空气污染程度为.级预警时 启动。级响应。4.1、3当空气污染程度为，级预警时、启动。级响应。4,2分级响应流程，根据AQI预测结果发布预警时,同时启动有关应急措施 4。3应急指挥,启动,级响应时、现场负责人为市重污染天气应急指挥部办公室主任 启动、级响应时，现场负责人为市重污染天气应急指挥部授权副总指挥、启动 级响应时,现场负责人为市重污染天气应急指挥部总指挥或授权副总指挥.4，4应急措施，根据预测的AQI指数分别启动相应级别的应急措施,包括健康防护措施,建议性污染减排措施和强制性污染减排措施。4,4。1。级。黄色,预警应急响应措施.1,健康防护措施,1 市政府新闻办负责.协调广播电视台。报社。通信公司等发布以下健康防护警示.儿童。老年人和患有心脑血管、呼吸系统等疾病的易感人群留在室内。确需外出必须采取防护措施.一般人群减少户外运动和室外作业时间.如不可避免建议采取防护措施、2 市教育局负责、中小学校，幼儿园减少户外运动，3,市卫生计生委负责，医疗机构适当增加急、门诊医务人员数量,2。建议性污染减排措施.市政府新闻办负责组织网站。广播电视台。报社，通信公司等发布以下建议信息.1,公众尽量乘坐公共交通工具出行,减少机动车上路行驶 2。公众减少机动车日间加油、3 公众.政府机关和企事业单位尽量减少能源消耗,4,公众减少涂料 油漆。溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用.5。排污单位控制污染工序生产,减少大气污染物排放.6，企事业单位停止开放景观灯光，7 指导化工 钢铁，水泥等大气污染物排放量大的产业。根据大气污染情况适当调整产能，减少污染物排放.3、强制性污染减排措施,1 工业减排措施，市工业和信息化委牵头，有关县 市，区.政府和经开区负责，提出重污染天气应急限产、停产企业名单.实施.级响应减排措施,确保烟、粉 尘、二氧化硫.氮氧化物排放量削减30,以上、建材行业.包括水泥.陶瓷等,停产.关停10吨以下燃煤工业锅炉。市发展改革委负责.火电企业按全市减少用电负荷降低相应发电负荷，市环境保护局牵头、各县,市，区。政府和经开区负责,加大对燃煤锅炉。工业企业等重点大气污染源的执法检查频次.确保其大气污染防治设施高效运转.2。防止扬尘措施。市住房和城乡建设局牵头 各县.市。区,政府和经开区负责.加强对建筑施工单位的扬尘控制。增加工地洒水抑尘频次 至少每6小时洒水1次 每天至少洒水4次.全天保持裸露地面湿润.不能因刮风.上料.运输等原因产生扬尘污染.停止所有在建施工工地的土方,拆除作业。主要街道机械化清扫每日3次以上，其它街道实行专人负责，确保道路清洁卫生、所有渣土车停运 市交通运输局牵头.各县.市.区、政府和经开区负责,加大城市外围道路清扫保洁频次,减少交通扬尘污染。市国土资源局牵头,有关县。市.区，政府负责 暂停所有露天矿山开采活动.市环境保护局牵头.各县、市 区 政府和经开区负责、城区内所有混凝土搅拌站停运、堆放物料洒水并全覆盖 3，机动车减排措施。市公安局负责.大货车、黄标车 无标车 三轮车以及摩托车禁止进入城区内行驶。保障民生的货物运输除外.引导过境车辆避开主城区行驶，4 其它措施、市住房和城乡建设局牵头 各县 市.区.政府和经开区负责.禁止明火烧烤。烧荒以及树叶、垃圾焚烧等行为。增加公交车运行能力,保障市民出行，市环境保护局牵头,各县、市。区,政府和经开区负责、禁止焚烧秸秆,市气象局负责 具备人工增雨的气象条件时、及时实施人工增雨作业,市商务局负责。加大巡查力度.专人负责管理、保证全市加油站、油库.运油车辆的油气回收设施全部正常运行，油气达标排放 市食品药品监督管理局负责、关停未按要求安装油烟净化设施 排放不达标的餐饮单位,市公安局负责、按照烟花爆竹禁限放有关规定、加大对非法燃放行为执法检查频次、4。4 2.级,橙色 预警应急响应措施,在落实,级预警响应措施的基础上.再采取如下措施,1.健康防护措施.1.市政府新闻办负责，组织广播电视台.报社，通信公司等发布以下健康防护警示.儿童。老年人和患有心脑血管、呼吸系统等疾病的易感人群留在室内。停止户外运动、确需外出必须采取防护措施。一般人群减少户外运动和室外作业时间.如不可避免建议采取防护措施。2,市教育局负责,全市中小学校,幼儿园停止体育课。集体操、跑步等户外运动，3 有关批准和承办单位负责,在举办大型会展和文化体育等活动时做好应急方案，2、建议性污染减排措施。市政府新闻办负责组织广播电视台，报社。通信公司等补充发布以下建议信息.1、公众不要驾驶机动车出行,2 停车时及时熄火、减少车辆原地怠速运行，3,有机溶剂使用量大的企业优先使用低毒性 低挥发性有机物含量的原辅材料。4。企业在中午12点到下午4点间进行炉膛清洁和烟尘清除工作,3、强制性污染减排措施，1。工业减排措施、市工业和信息化委牵头。市环境保护局配合，有关县 市，区.政府和经开区负责、提出重污染天气应急限产，停产企业名单,实施II级响应减排措施 确保烟 粉，尘。二氧化硫。氮氧化物排放量削减50.以上。关停20吨以下燃煤工业锅炉 2,防止扬尘措施,市国土资源局等有关职能部门负责,督促全市所有露天矿山停止开采活动 市住房和城乡建设局牵头，有关县、市，区,政府和经开区负责 增加工地洒水抑尘频次，至少每4小时洒水1次。每天至少洒水6次、除重大民生抢险工程外、全市所有在建施工工地一律停止施工 加大道路清扫保洁力度，主要街道机械化清扫每日4次以上。有关县。市。区、政府和经开区负责 对粉状物料贮存场等扬尘污染源停止一切产生扬尘的生产活动、3 机动车减排措施 市公安交管部门负责.载货汽车。危险品运输车辆每日6时至24时禁止驶入城市建成区、机动车限行20。军队 警务，急救。抢险等应急车辆 民生保障车辆。公交车,出租车除外。4,4、3，级。红色。预警应急响应措施.在落实,级预警响应措施基础上、再采取如下措施.1,健康防护措施，1.市政府新闻办负责。组织各种媒体 提醒儿童.老年人和心脏病,呼吸道疾病患者 中小学生 幼儿园学生留在室内 停止户外活动。一般人群避免室外运动和作业,2,市教育局负责。督导所有幼儿园.中小学停课、3、市公安局停止审批在重污染天气期间举办的户外大型活动.通知并监督已经得到审批的单位在重污染天气期间停止举办户外大型活动，2、建议性污染减排措施.1.各级政府负责 党政机关、事业单位经批准后可采取弹性工作制.企业可自主决定弹性工作制、2.市工商局负责 督导大型超市 商场,不包括专门经营食品,药品的 汽车装饰和修理厂 干洗店。理发店、美容店以及电影院停业。3.强制性污染减排措施，1。工业减排措施，市工业和信息化委牵头。各县。市 区，政府和经开区负责、按照重污染天气应急限产,停产企业名单,关停VOC排放企业.2 防止扬尘措施，市住房和城乡建设局牵头，各县,市.区,政府和经开区负责 增加工地洒水抑尘频次.至少每3小时洒水1次，每天至少洒水8次、除零摄氏度以下低温天气外.全市广场,空地 各单位门前区域等实施彻底清扫冲洗。实施城市公交车免费 3 机动车减排措施、市公安局负责，机动车实行单双号限行,军队、警务，急救。抢险等应急车辆。民生保障车辆。公交车。出租车除外 4，5信息公开与报送。曲靖市重污染天气应急指挥部办公室负责组织整个应急过程中的信息公开工作.预案编制期间.征求有关方面的意见,预案发布后，组织各新闻媒体、各职能部门,积极开展应急预案的宣传教育工作 特别是要向社会阐明重污染天气应急工作开展的必要性和紧迫性.措施采取的科学性和有效性.预警信息的发布或解除,应急指挥部办公室要在发布有关预警信息的当天。通过手机短信、广播，电视。网络、报纸、电子显示屏装置等方式及时向社会公众发布空气质量预警信息 应急结束后。应急指挥部办公室要及时向社会公布本次应急响应的效果评估报告.预警信息公开包含内容,大气污染首要污染物，污染范围,可能持续时间、潜在的危险程度。已采取的措施 可能受影响的区域。公众健康防护提示及需采取的措施建议等,应急响应期间.市环境保护局要向社会实时发布城市环境空气质量监测数据。市气象局要向社会及时公布气象条件变化情况,应急响应期间 市直各部门.各县、市、区 政府和经开区 企事业单位要在每天12、00前向市重污染天气应急指挥部办公室报送前一日本单位。本部门应急响应措施的贯彻执行落实情况总结。预警解除后第一天17、00前。将整个预警期间本单位，本部门应急响应措施的贯彻执行落实情况总结报送市重污染天气应急指挥部办公室，市重污染天气应急指挥部办公室负责在预警解除后第二天17、00前,将全市预警应急工作总结报总指挥和副总指挥。4，6应急措施的执行与监督,市重污染天气应急指挥部办公室负责明确应急措施执行的程序和方式，按照程序规定启动应急响应的时间，范围，通知方式等,并明确监督应急响应措施实施的部门和内容，督导检查组负责监督检查重污染天气应急预案启动后的措施落实情况，对未按要求采取积极措施的单位及责任人予以通报 曝光和责任追究，同时环保部门要加强对企业大气污染物排放的监管、强化责任追究、特别是对重污染期间的偷排超排行为加大处罚力度，举报受理部门要加强值班.24小时受理群众举报,对被举报的违规工地，企业。车辆等严厉处罚，同时建立公众有奖举报机制。对于经查证属实的大气污染举报人、给予相应奖励,重污染天气应急工作实行各级各单位行政一把手负责制和责任追究制.各项措施责任到人。涉及每个企业 工地,车辆的应急措施、明确具体监管责任单位 监管责任领导 监管责任人、每项应急工作的牵头负责部门明确具体的督导责任人 确保有关应急措施落实到位.5,总结评估。5.1总结评估、应急终止后,曲靖市重污染天气应急指挥部办公室负责组织有关部门和技术专家对重污染天气应急工作开展效果做出总结,对预警应急时期的环境空气质量监测数据、污染源监测数据以及气象、经济 能源,生活等各方面数据资料进行统一汇总梳理分析，对应急措施的效果、应急程序的响应，各部门的执行以及可能造成的后续环境影响进行评估预测,检验各项应急措施的实际改善效果 科学评估应急预案的有效性、并针对应急响应中出现的问题和不足、对应急预案做进一步补充完善、5、2预案演练,预案演练由市重污染天气应急指挥部根据天气预测适时组织演练 按照预警等级采取相应的应急响应措施，完成真实应急响应过程。从而检验和提高有关部门。人员的临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能等应急能力.演练结束后，各参演单位根据演练记录、演练评估报告,应急预案.现场总结等材料.对演练进行系统总结 形成应急演练总结报告、对演练暴露出来的不足、采取措施予以改进.完善应急预案 有针对性地加强有关部门及人员的教育和培训 6 应急保障。6，1财政保障、市级环境应急保障资金由市人民政府根据具体情况安排解决。日常运作保障资金.包括应急基础数据系统建设及运行、应急技术支持和演习等所需的资金 按规定程序列入部门预算、6 2通信与信息保障,曲靖市重污染天气应急指挥部与各成员单位之间利用办公电话和网络 实现应急信息快速传输。市环境保护局和市气象局建立信息共享网络。保证数据快速,及时传递、建立应急组织机构通讯录、6.3人力资源保障 市环境保护局负责全市环境应急监测能力保障，市气象局负责全市气象预测预报能力保障 市重污染天气应急指挥部办公室负责专家技术保障。市卫生计生委负责医护应急保障.6。4监测与预警能力保障 市环境保护局负责按照国家要求建立健全全市空气质量自动监测网、建立空气质量信息发布平台.与市气象台联合建立环境空气质量预报预警平台 提高预测预警能力 6.5技术保障。成立曲靖市重污染天气监测预警会商专家委员会，建立健全重污染天气会商制度 为重污染天气事件应急处置及善后工作提供科学技术支持、为决策提供科学依据、6，6宣传保障.市政府新闻办负责加强宣传教育。争取大多数公众的理解和支持。积极建立公众参与机制、加强舆论宣传.普及有关知识 鼓励公众参与到重污染天气应急工作中 从自身做起.从小事做起，积极监督举报大气污染事件、全社会动员 形成全民共同应对重污染天气的局面，7.附,则,本预案由市环境保护局负责解释。自发文之日起实施.适时予以修订，