、天津市河西区人民政府办公室关于印发河西区违法建设专项治理五年行动方案的通知 各街。局,各委、办。为贯彻落实，天津市违法建设专项治理五年行动方案。全面清查并处理建成区违法建设,坚决遏制新增违法建设，现将 河西区违法建设专项治理五年行动方案，印发给你们。请照此执行 2017年8月9日、河西区违法建设专项治理五年行动方案 按照住房城乡建设部 关于印发城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案的通知 建规,2016。142号、和天津市城管委.关于印发天津市违法建设专项治理五年行动方案的通知.津城管发.2016，1号.文件精神。为及时遏制和查处河西区违法建设行为 消除公共安全隐患,进一步加大对正在搭建的违法建设查处.整治力度,建立健全违法建设长效管理机制 切实维护城市管理正常秩序，为建设.首善之区。做出贡献，现就我区开展违法建设专项治理五年行动制定以下工作方案.一、工作目标违法建设专项治理五年行动以.遏制增量.削减存量,为目标，运用法律资源 优化执行程序。统筹协调联动.狠抓工作落实 全面清查并处理现有违法建设,2017年至2019年每年查处违法建设比例分别不低于50、70.和90，到2020.年末 保证全区拆违工作如期完成.并形成长效管控机制。二,组织领导,一。建立健全区政府.街道办事处及相关部门违法建设治理两级工作体系、成立。河西区违法建设专项治理五年行动领导小组,切实加强违法建设治理的组织领导和责任落实，区长李学义任领导小组组长,区委政法委书记韩琳，副区长赵年伏。副区长高鹏 区政协副主席刘惠庆,区检察院检察长韩东任副组长.区委办.区委政法委。区委宣传部，区政府办。区应急办。区民宗办.区监察局。区民政局。区财政局.区房管局，区建委,区市容和园林委，区卫计委，区审计局，区安监局。区法制办、区信访办,公安河西分局。河西规划分局，区市场监管局,交通河西支队，消防河西支队,区综合执法局,区审批局和各街道办事处为成员单位 二 区领导小组下设办公室，办公地点设在区综合执法局，办公室对内具体负责统筹组织.推动，协调违法建设专项治理五年行动工作.研究涉及违法建设拆除工作的重大问题 制定行动计划.提出政策建议并向区政府报告 负责日常文档处理.工作情况汇总,统计，记录 内外联系等事务性工作。组织专项治理行动工作的推动、协调,督办,检查 考核工作.对外负责协调 对接市违法建设专项治理五年行动领导小组.各街道办事处成立相应的违法建设专项治理五年行动领导小组。扎实开展本辖区违法建设治理工作 三.区领导小组实行例会制度。区领导小组定期组织召开治理违法建设工作例会，相关部门和各街道办事处主要领导参加会议。汇报违法建设专项治理五年行动工作进展情况和存在问题,四.实行工作进度月报制度和销账制度 各街道治理违法建设五年行动领导小组。每月应将本区域治理违法建设的进度情况，包括既有和新增违法建设查处情况,拆除总量和占地面积，累计进度等指标，汇总后书面上报至区领导小组办公室 区领导小组每月汇总后向全区通报并上报市违法建设专项治理五年行动领导小组,五.建立考核通报制度 区领导小组办公室要加大对各街道办事处拆违工作的考核力度,细化分解拆违任务目标，将以上违法建设拆除任务的完成情况以通报的形式.上报区委.区政府主要领导 同时每月下发各街道办事处。三、责任分工区政府全面负责对本辖区治理各类违法建设工作的组织、安排 并把查处违法建设工作列入政府重要工作.一。街道办事处是辖区内违法建设防控和处置工作的直接责任主体,按照属地管理的要求.街道办事处主要领导为第一责任人.负责本区域治理违法建设工作的具体实施和数据上报。强化违法建设源头管控，努力做好辖区内违法建设防控和处置工作、确保辖区内无新建违法建设，并对历史存量违法建设逐步拆除、二，区综合执法局负责对各街道办事处违法建设防控和处置工作的指导 监督和考核，对各街道查处违法建设法律程序进行梳理 指导,并对大型违法建设组织力量 协调相关部门配合属地街道予以拆除。同时、加大督察，督办力度.对违法建设治理进度及目标完成情况进行考核 并将考核结果以通报形式、上报区委,区政府主要领导及区违法建设专项治理行动领导小组.三,河西规划分局负责对已有规划，但未按规划实施的违法建设行为进行查处.对相关单位和个人在建设时是否办理建设规划许可证进行确认,指导全区违法建设查处工作、四,公安河西分局负责配合向执法单位提供相对人基本信息。对在治理违法建设期间妨碍，暴力干涉行政机关工作人员依法执行公务的行为进行处理、五。区建委负责按要求对违法建设拆除后空地进行硬铺装.六。区市容和园林委负责按要求对违法建设拆除后的空地进行绿化 七、区房管局负责对改变房屋室内结构 影响房屋安全使用的行为进行查处 八,区市场监管局负责对利用违法建设进行无照经营行为的查处.九，区委宣传部做好政策宣传。充分利用广播电视,报纸 互联网等新闻媒体宣传违法建设治理工作的目的.意义，加大对治理违法建设工作的正面宣传力度，十.其他成员单位充分发挥各自职能.积极开展专项治理工作.四，进度安排。一,排查阶段、2016。年10月.2017年3月，组织各街道办事处于2017年3月10日前完成各自辖区的违法建设摸底工作,采取分类调查的方式进行统计.做到底数清。情况明 数据准，并将违法建设专项治理五年行动实施方案.违法建设总数,违法建设治理目标。计划目标,上报区领导小组。全区情况汇总后呈报市违法建设专项治理五年行动领导小组 凡是因瞒报,漏报而没有进行统计的.发现后一律视为新建违法建设、当年必须拆除，二，实施阶段。2017年3月。2019年12月、按照市领导小组办公室的统一部署，于2017年3月1日至3月15日进行治理违法建设工作宣传发动。集中主要力量深入社区、驻区企事业单位进行逐户宣传,2017年3月15日后进入违法建设集中治理和查处阶段.各街道办事处。各有关单位根据各自职责，制定有力的专项治理政策措施、逐步建立新增违法建设防控体系和违法建设长效管理机制 各街道办事处应于每月2日前向区领导小组报送违法建设上月查处情况和进度，市,区违法建设专项治理五年行动领导小组将不定期组织专项督查 持续跟踪专项治理落实情况 对工作不力的予以通报，三。巩固、深化阶段，2020年l月 2020年12月、各街道办事处通过治理工作建立起一系列防控违法建设长效机制并不断完善,至2020年底全面完成违法建设治理任务、五,工作要求.一，对新增违法建设,零容忍，新增违法建设是指2016年8月1日以后建设.包括在建 的违法建设 对于新增违法建设,建立由街道 社区居委会 物业等基层单位和相关部门组成违法建设巡查网络，制订巡查管控方案，做好源头管控工作,按照划定的责任单位和责任区域。严控新增违法建设。对正在搭建的违法建设必须做到，及时发现.快速处置、坚决把新建违法建设遏制在萌芽状态 二 对历史存量违法建设加快查处进度,历史存量违法建设是指2016年8月1日以前建设的违法建设、对于存量违法建设 各街道办事处与相关职能部门要加强联系，条块结合 充分发挥资源整合的优势.对所辖范围内历史存量违法建设讲行调查摸底，提出治理期限,依法查处和拆除,完成本辖区拆除历史存量违法建设的任务.三，对违法占压公共空间建筑物的处置。对占压公共空间,侵犯群众利益。存在安全隐患.危及人民群众生命财产安全的违法建设。尤其对影响公共安全占压公共道路及绿地的违法建设,坚决予以拆除。当事人不自行拆除的、拆违实施部门可代为拆除.四、加强规划职责范围内违法建设的处置 对已取得规划许可.审批。手续但未按其施工的违法建设项目，由规划部门摸清底数，制定工作方案。提出处置措施,依法依规分类逐步查处，五 强化资金保障。拆违工作需要动用大量人力,物力。区财政设立拆除违法建设专项资金 保障拆违及拆后恢复等相关工作经费来源 审计部门对资金使用全程监督 满足拆违工作的需要.六、建立健全违法建设举报制度，公布举报电话和信箱 鼓励公民.法人和其他组织采用电话、书信 电子邮件等形式反映问题。举报违法建设行为，要做好举报记录。及时处理举报的问题，并将办理情况反馈举报人 七、严格监督 建立责任追究制度，领导干部，党员和党政机关要在拆违工作中要发挥带头示范作用,加强对违法建设治理工作的领导和监督，建立责任追究制度,区领导小组将组织对各街道办事处治理工作情况进行检查。督导,对工作开展积极、治理成效显著的予以通报表扬并总结推广其先进经验,对工作开展不力，逾期不报数据或瞒报，伪造数据的，予以约谈.警告或通报批评,情节严重的，按照相关规定追究责任，八,强化宣传。发挥舆论引导作用。新闻单位和各类媒体要步调一致.主题一致、对违法建设形成舆论攻势，督促教育当事人自拆、加大帮拆、助拆力度 切实提高执法效率 降低执法难度