固原市2017年市区扬尘污染整治实施方案 按照市委，政府、关于印发,固原市贯彻落实中央第八环境保护督察组督察反馈问题整改方案 的通知 要求,为确保中央第八环境保护督察组督察反馈问题整改到位,有效控制市区扬尘污染，进一步提高环境空气质量、结合我市实际,制定本方案。一.整治目标.以有效控制建设工程扬尘污染、改善空气环境质量为目的.明确扬尘污染控制的责任主体。加大对扬尘污染控制的监督.落实扬尘污染控制的对策措施、从源头上抑制扬尘的产生和排放.促进环境空气质量持续改善.二，整治范围.市区建成区内各类建设工地，在建 待建，拆迁,运渣车辆,交通道路。工矿企业，物料堆放场 洗车场、城区裸露空地等。三,整治标准 一 建筑,拆迁施工扬尘污染整治.1。施工现场设置封闭的硬质围挡.实行封闭管理,围挡应当坚固。稳定 整洁、美观、市区主要路段的工地应当设置高度不小于2。5米的封闭围挡.一般路段的工地应当设置高度不小于1。8米的封闭围挡，结构主体二层、含二层 以上,作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭 封闭必须高于作业面且同步进行,安全网之间必须连接牢固，封闭严密，并与架体固定 密目安全网要定期清理，保持干净,整齐，清洁 防止施工中物料,建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒、避免粉尘,废弃物和杂物飘散、塔吊要有喷淋设施，2,拆迁工地要配备必要的防尘抑尘设备，采取持续加压喷淋措施.抑制扬尘产生 施工物料堆放规范.水泥.砂石等易产生扬尘的物料篷盖密闭。施工现场主要通道,进出道路及材料加工区地面进行硬化.施工现场出入口要设置车辆清洗装置，禁止运输带泥土上路.3、工程渣土运输和建筑垃圾处置扬尘整治、密闭运输、车辆冲洗到位、无带泥上路、抛撒滴漏和偷倒乱倒等现象.无农用低速货车从事运输和无证运输行为.4，所有施工现场必须做到6个100 即施工现场围挡 进出道路硬化。工地物料蓬覆盖、场地洒水清扫保洁.出入车辆清洗 车辆密闭运输.二.掘路和管线工程施工扬尘整治、1、施工单位应采取封闭逐段施工方式施工 严禁敞开式作业.围挡与地面结合紧密、禁止渣土外溢和污染工地周边道路 工程围挡外不存放工程渣土。工程渣土须及时进行清运,2。施工作业区域及工程围挡外周边道路应保持整洁.并采取洒水等降尘措施，避免扬尘。场区内道路定期进行洒水，清扫、并根据生产和外界环境风力等级情况适当增加洒水清扫次数、确保无扬尘无杂物.3,施工机械设备在挖土 装土,堆土、路面切割，破碎等作业时、应当同时采取洒水,喷雾等降尘措施.4。对已回填后的沟槽.及时实施硬化、未硬化的应当采取洒水.覆盖等措施、施工完成后、应清理施工现场,保证无工程渣土 垃圾遗留 三,道路.交通运输扬尘污染整治，1.道路清扫保洁、对建成区内主要道路全部实施湿式清扫或机械化高压冲洗保洁、确保每天清扫、洒水各2次以上，机扫率达到65.以上.四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业,2,实施密闭运输。所有上路行驶的散装物料运输车辆必须实施密闭运输,装载高度不得超过车辆槽帮上沿。车斗应捆扎封闭,遮盖严密、积极推进散装物料.建筑渣土运输车辆密闭运输装置改装工作.运输车辆应持有交通管理、城管部门核发的准运证并按照批准的运输线路 时间和倾倒地点进行运输。3,禁止大货车违规进入城区行驶、要设置明显禁行标志并组织定点检查，杜绝大货车违反禁行规定穿城行驶现象，4。做好路面硬化和绿化。各镇街区内主要道路全部进行硬化和绿化、并及时修复破损路面，防止出现破损及裸露泥路造成扬尘污染.四.物料堆场扬尘污染整治，1。物料堆场。货场扬尘控制措施。存放煤炭，灰渣 砂石。灰土等散状物料的堆场。货场的道路和场地必须实施硬化或绿化，并采取自动喷淋和洒水降尘措施，在储存、堆放过程中采取制式固定的围挡。篷盖等全密闭措施 物料装卸过程采取封闭作业方式，并采取喷淋等防尘措施 2017年年底前要全部关闭建成区内所有无证经营煤场.2.渣土堆清理整治，建成区及城乡结合部严格实施渣土堆清理整治,全面完成所有渣土堆和建筑,拆迁垃圾的清理整治工作，并建立即时清理长效工作机制。3,闲置场地绿化 对于闲置或未开发的裸露土地，各土地产权单位或个人负责实施全面绿化、并采取围挡降尘措施,减少城区裸露地面，五.矿产加工扬尘污染整治.石材石料和各类散状物加工企业.矿产品粉碎。筛分必须在密闭加工棚内进行 严格采取密闭作业.洒水降尘.场地硬化,围档、密闭运输等扬尘控制措施,厂区周边必须设置防扬尘的围墙或防尘网、露天堆场配备固定式或移动式喷洒设备、装卸过程必须采取必要的喷湿，遮盖等有效降尘措施，对场内的道路，地面采取自动喷淋或洒水降尘措施抑尘，企业出入口要配备自动车辆冲洗设施，六 商砼站扬尘整治、施工现场内道路实施路面硬化,裸露地面采取临时绿化或网，膜覆盖等措施、沙石等易产生扬尘物料在库内存放.物料装卸必须采取洒水等抑尘措施，生产过程中要采取防尘抑尘措施。出入口设置车辆冲洗设施.驶出车辆必须进行冲洗,七。工业企业扬尘污染整治,工业企业厂区内部对物料贮存，运输、基建施工等环节实施严格的扬尘污染防治措施、贮存煤炭、渣土 砂石.石灰等易起尘的物料堆放场所、必须采用封闭或半封闭库房、天棚储库，或综合采取围墙。围档。防风抑尘网、遮盖 自动喷淋装置、洒水车等抑尘措施，物料输送建设密闭传送装置、落料，卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施 物料堆放地面和运输路面硬化处理并配置冲洗、清扫设备.及时清除散落的物料，保持道路整洁.四 责任分工,一 行业责任 1 建设单位责任。建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人,应当将防治扬尘污染的费用列入工程概预算，并在与施工单位签订的施工承发包合同中，明确施工单位的扬尘污染防治责任，要组织施工 监理等单位。制定扬尘污染防治方案。同片区域存在多家施工企业的 建设单位要建立沟通协调机制 明确划分扬尘控制责任范围，2 施工企业责任、一是拆迁、建筑施工单位应根据扬尘污染防治相关规定制定具体的施工扬尘污染防治实施方案,发挥好主体责任、全面落实施工现场围挡，进出道路硬化。工地物料蓬盖.场地洒水清扫保洁 车辆密闭运输。出入车辆清洗等6个100.抑尘措施、配备小型洒水车、塔吊安装喷淋降尘等设施。做好本建筑施工.拆迁，工地的扬尘污染防治工作,二是道路和管线工程施工单位应采取封闭逐段施工方式施工。严禁敞开式作业 围挡与地面结合紧密、禁止渣土外溢和污染工地周边道路 工程围挡外不存放工程渣土、工程渣土须及时进行清运、施工作业区域及工程围挡外周边道路应保持整洁.并采取洒水等降尘措施，避免扬尘、场区内道路定期进行洒水 清扫，并根据生产和外界环境风力等级情况适当增加洒水清扫次数 确保无扬尘无杂物，施工机械设备在挖土,装土、堆土.路面切割。破碎等作业时,应当同时采取洒水,喷雾等降尘措施 对已回填后的沟槽，及时实施硬化、未硬化的应当采取洒水，覆盖等措施、施工完成后。应清理施工现场 保证无工程渣土、垃圾遗留.3。监理单位责任.监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划。编制相应监理实施细则、督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案，严格落实各项扬尘防治标准。加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查,二,部门责任。1，市环保局负责工业企业,燃煤锅炉作业及堆料场扬尘污染防治的管理工作 开展扬尘污染环境监测。监督检查并定期公布扬尘污染状况.并对扬尘污染防治工作实施综合监督管理 2.原州区政府 开发区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责、负责辖区内管辖的各类施工工地房屋等建筑物拆除.道路运输和道路清扫保洁工作,加大机扫 冲洗。洒水频次.主城区内主次干道无明显积尘,3，市住建局负责房屋建筑工程施工.市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作、4，市交通局负责交通工程和管养道路施工扬尘污染的监督管理工作，5 市国土局负责采石取土场作业、含土石方 场平工程施工,扬尘污染防治的管理工作和集体土地上房屋及其它附着物拆除作业扬尘污染防治的管理工作 6,市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作。7.市公安局.交警，运管局负责土石方工程运输车辆无牌无证行驶。超载和载物行驶遗撒,飘散载运物等扬尘污染防治工作.8。市气象、环保局负责监测和发布霾天气预警信号,并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业。9、市政府督查室负责对有关部门、原州区政府及开发区管委会扬尘污染防治工作进行督查 10、其他部门按照 谁投资谁负责.谁拆迁谁负责，的要求、负责本系统内扬尘污染的监督管理工作、五,工作要求,一,加强组织领导，市区扬尘污染整治工作在市区扬尘污染整治工作领导小组统一领导下开展工作 各成员单位要加强协作配合，督促指导和联络沟通.真正形成市政府统一指挥、成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系，领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作、切实加强组织领导。主要领导亲自抓、分管领导具体抓。分工明确.责任到人、一级抓一级 层层抓落实。结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则。强化扬尘治理责任制。督促工程参建责任主体按照有关规范要求 加强内部管理。履行环境保护的社会责任 确保建筑施工扬尘治理工作落到实处、二,强化主体责任,工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任、建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责,开工前应组织设计，施工.监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施 并督促施工单位,监理单位落实扬尘控制措施，规范建设工地围栏，围挡,出入口,施工道路防尘和覆盖措施,监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任.应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则,对发现的施工扬尘行为，应当要求施工企业立即整改、并及时报告建设单位，渣土运输 爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理 并对所承包项目的扬尘污染防治负责 三、严格监督执法，在建设过程中，领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度,不按制定的扬尘防治。垃圾渣土运输处置方案实施的、环保.公安。城管,运管等单位将开展联合执法、对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处.督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施,重点加强对施工进度处于基础阶段。土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查,对未达到文明施工要求的。实行企业信用评价。黑名单等动态管理措施，对不履行环保职责的相关责任单位责任人进行问责处理,四,营造舆论氛围，领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通.充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用、积极宣传建筑施工扬尘防治工作，表彰先进典型。曝光反面事例.引导工程参建各方主体树立扬尘防治.人人都是责任人，的意识,规范现场施工行为 减少或消除施工扬尘污染现象，大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围.