昌平区构筑社会消防安全,防火墙，工程工作方案.昌平消防支队.二、一，年十一月,为深入推进.平安北京。建设，贯彻落实 中华人民共和国消防法。认真落实，政府统一领导。部门依法监管.单位全面负责、公民积极参与，的消防工作原则。推动社会消防安全管理创新,提升社会火灾防控水平.区政府决定从2010年至2012年在全区实施构筑社会消防安全,防火墙、工程、特制定工作方案如下,一，总体目标力争通过三年时间。全面提高社会单位检查消除火灾隐患。组织扑救初起火灾。组织人员疏散逃生.消防宣传教育培训的消防安全、四个能力、深化落实政府部门消防工作组织领导，依法监管。设施建设.检查考评的、四项责任，有效夯实农村及社区火灾隐患组织建设 设施建设、群防群治,队伍建设的。四个基础，大幅提升公安机关火灾隐患排查整治、消防监督执法规范化,消防宣传教育,社会消防管理创新的 四个水平，实现消防工作社会化水平明显提升。全社会消防安全环境明显改善 重特大群死群伤火灾事故有效遏制的总体目标，二,工作任务,一 开展社会单位消防安全，四个能力.建设 1。提高检查消除火灾隐患能力、各社会单位要确定消防安全管理人.具体负责本单位的消防安全管理工作,要定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任。对检查发现的火灾隐患要立即消除、不能立即消除的,要制定整改方案，明确整改措施.落实整改资金.限时消除,2、提高组织扑救初起火灾能力，各社会单位要按照有关规定要求建立专职或志愿消防队,并结合本单位实际 制定灭火和应急疏散预案、定期组织演练,消防控制室值班操作人员必须持消防行业特有工种职业资格证书上岗 熟悉消防设备。熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法，3、提高组织人员疏散逃生能力.各社会单位要指导员工普遍掌握火场逃生自救基本技能。熟悉逃生路线和疏散程序 要明确疏散引导人员 加强疏散演练，确保一旦发生火灾能够及时组织在场人员安全疏散 4，提高消防宣传教育培训能力、消防设施器材要设置规范、醒目的标识,并标明操作使用方法、重点部位、重要场所和疏散通道，安全出口要设置消防标语、要落实消防教育培训制度，做好本单位消防安全责任人、消防安全管理人的培训工作.员工要普遍达到,懂基本消防常识、会查改火灾隐患.懂消防设施器材使用方法.会扑救初起火灾，懂逃生自救技能，会组织人员疏散，的，三懂三会，要求。消防安全重点单位要全面落实消防安全,四个能力。建设标准、一般单位可结合实际落实消防安全，四个能力。建设要求.2010年.人员密集场所消防安全重点单位要全部达标,2011年。所有消防安全重点单位要全部达标,2012年.人员密集场所的一般单位要基本达标 二 落实政府部门消防工作.四项责任、1、落实组织领导责任，各部门，各镇政府,街道办事处,主管领导要按时参加消防工作联席会议，定期研究解决消防工作重大问题，针对消防安全突出问题,适时开展消防安全专项治理行动.对影响公共安全的重大火灾隐患实施挂牌督办 并按时销案.在重大节假日期间及火灾多发季节 组织开展消防安全检查,消防知识宣传提示和教育培训。2、落实依法监管责任.各部门，各镇政府 街道办事处.要建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，政府有关行业，系统主管部门要将消防工作纳入本行业,本系统管理内容.落实消防工作责任，开展消防安全检查和消防知识教育培训,要严格依法审核涉及消防安全的审批项目、加强消防安全源头控制、相关部门要落实消防安全监管职责,严格依法监管.对发现的火灾隐患依法查处或移送相关部门处理,3,落实设施建设责任、要及时组织修订并落实符合全区经济社会发展需要的消防规划 对于公共消防基础设施不能满足防火 灭火和应急救援需要的.要及时增建 改建,配置或进行技术改造。各镇政府，街道办事处 要结合城镇改造建设.集中整治城乡结合部。棚户区,城中村.等消防安全薄弱地区、全面改善城乡消防安全环境、4.落实检查考评责任、区综治部门要将消防工作纳入全区社会治安综合治理检查考评内容.每年逐级签订消防工作目标责任书.定期组织考评验收,定期对各部门 各镇政府。街道办事处。履行消防安全职责情况进行督察检查。政府有关行业、系统主管部门每年要对本行业 本系统消防工作进行考评 三,夯实农村。社区.火灾防控，四个基础，1.夯实组织建设基础、各镇政府、街道办事处 各村。社区.要建立健全消防组织 确保基层消防工作有人抓.有人管。2010年.各镇政府.街道办事处、要进一步健全消防安全工作组织领导机构,组织开展消防安全宣传和消防安全检查 2011年 各村、社区，要设置消防安全专。兼 职管理人员.负责辖区日常消防安全工作 2 夯实基础设施建设。城市社区要完善公共消防设施建设并加强维护保养.确保正常运行.要设置公共消防器材配置点.配足配齐灭火器材 农村公共消防设施建设要纳入新农村建设总体规划 与农村公共基础设施同步建设。同步发展。对木结构等易燃建筑集中,连片的村庄。要结合村庄整治和人居环境改善进行治理。建设消防水源、打通消防通道.拓宽防火间距 提高建筑耐火等级 增强火灾抗御能力、3。夯实群防群治工作基础,村民.居民,委员会 居民住宅区物业管理单位要确定消防安全管理人，落实消防管理责任、制定消防安全制度.建立专,兼 职志愿消防队,组织开展防火检查,消防宣传和消防演练.健全并落实鳏寡孤独,老弱病残等弱势群体的消防安全监护机制.社区内的小场所要实行消防安全区域联防制度 开展消防安全互查互督，确保一旦发生火灾能够联合组织扑救.村庄要实行消防安全多户联防制度，轮流值班开展消防安全提示和检查。4，夯实队伍建设基础.各镇政府、街道办事处 要根据辖区经济发展和消防工作需要。依法建立专职 志愿消防队，承担火灾扑救任务。设有治安巡防队的村庄，社区。要建设治安，消防合一的联防队 并加强保安人员的消防业务培训 配备必要的消防器材.没有治安巡防队的村庄 社区 要建立群众参加的志愿消防队 2012年前 所有镇,街道、村、社区 要按有关规定建立专职.志愿消防队伍 四 提高公安机关消防监督管理,四个水平.1,提高火灾隐患排查整治水平、要建立消防。治安，内保 警务督察及公安派出所，多警联勤、的消防执法机制，形成整治火灾隐患合力、2010年，公安.建设、安全监管 消防等部门要集中开展以人员密集场所 高层地下建筑等为重点，以建筑消防设施为主要内容的消防安全专项整治,公安派出所要依法做好辖区有关单位的消防监督检查工作、2.提高消防监督执法规范化水平,要加强互联网和公安信息网平台建设。大力加强消防监督执法信息化建设和应用,切实做到执法信息网上录入,执法流程网上运行、执法活动网上监督 执法质量网上考核.要加强执法廉政建设.实行消防监督员年度述职述廉制度、集中整改人民群众反映强烈的突出问题，主动化解社会消防矛盾，提高消防执法公信力和满意度,3、提高消防宣传教育水平 要继续深入开展消防宣传。五进。活动。在区内主要媒体定期开展消防安全提示性宣传.火灾案例警示教育和逃生自救能力普及活动,要根据 社会消防安全教育培训规定，推动各级各类学校开展消防安全教育，要督促各社会单位对消防安全管理人,重点工种或岗位人员。消防值班人员和内部职工分批组织实施培训。要充分发挥消防教育基地.文化广场。社区消防培训学校。农民工夜校等科普教育基地作用,加大社会消防宣传力度、4，提高社会管理创新水平、要针对新时期消防工作出现的新情况、新问题，不断探索 创新社会消防安全管理机制和模式 要积极培育和规范消防设施检测.消防安全监测等社会消防中介组织,充分发挥市场机制作用 将各社会单位的消防安全状况纳入信用等级评定，火灾公众责任保险费率调整的内容、推动各社会单位自觉做好消防工作。三、工作要求。一,提高认识、统一部署.构筑社会消防安全.防火墙，工程是适应新时期消防工作需要、推动社会消防安全管理创新的重要举措、各部门、各镇政府,街道办事处、要将其作为消防工作的中心任务,按行业.系统和单位分类制定具体建设标准和考核验收标准,明确各部门 各单位的工作职责 目标任务和措施要求。督促社会单位.村庄。社区，逐一签订责任书 政府有关行业 系统主管部门要将构筑社会消防安全.防火墙。工程纳入本行业，本系统管理内容,建立和完善联动工作机制。形成、政府牵头。部门联动、单位落实、群众参与,的工作格局,各部门、各镇政府 街道办事处。要制定年度实施方案，确保构筑 防火墙.工程各项建设项目顺利有序落实、二，加强培训,广泛宣传.要加强对消防监督人员和公安派出所民警的业务培训、充分发挥辅导员 消防知识宣传员的作用。指导各社会单位扎实开展消防安全。四个能力、建设、消防部门要对各社会单位的消防安全管理人,专兼职消防管理人员进行培训.确保各单位有1至2名消防安全、四个能力.建设 明白人 和责任人。同时，要运用各种宣传媒体，采取多种形式,宣传构筑社会消防安全.防火墙。工程的重要意义和内容标准 在全社会形成浓厚的舆论氛围，三,树立典型。整体推进.要按照 区分层次 分类指导。突出重点、扎实推进，的原则。结合实际 培育树立典型.打造社会消防安全 防火墙、工程建设样板，要发挥典型示范带动作用、及时总结推广好经验。好做法,指导和推动构筑社会消防安全、防火墙，工程扎实开展,四,落实责任,严格奖惩,要逐项细化分解构筑社会消防安全.防火墙。工程的目标任务 层层签订责任书.要加强工作检查和督导、对工作薄弱,进展缓慢的地区和单位要蹲点帮扶 确保取得实效,要将构筑社会消防安全.防火墙，工程纳入消防部门.公安派出所的绩效考核，对成绩突出的先进单位.个人给予表彰。对工作进展迟缓，成效不明显的给予通报批评，对重视不够.组织不力 工作不到位、导致发生重特大群死群伤火灾事故的，依法依规追究责任人员的责任、五,考核验收 整体达标,区政府将构筑社会消防安全 防火墙.工程纳入政府工作考评机制,进行考评验收,各社会单位消防安全、四个能力、建设由本单位对照标准进行自我评价合格后 向当地公安消防部门或公安派出所申报验收。政府部门落实消防工作责任制,夯实农村社区火灾防控基础工作情况。由消防部门负责组织考核验收,