北京市丰台区人民政府办公室关于印发丰台区建筑垃圾土方砂石运输综合管理工作实施方案的通知各街道办事处，乡镇政府.区政府各委。办，局。各区属机构，经区政府同意.现将.丰台区建筑垃圾土方砂石运输综合管理工作实施方案，印发给你们.请认真贯彻落实.北京市丰台区人民政府办公室 2014年6月16日、丰台区建筑垃圾土方砂石运输综合管理工作实施方案，为巩固2013年工作成果，进一步提升我区建筑垃圾 土方 砂石运输综合管理水平.根据 北京市人民政府办公厅转发市市政市容委关于进一步加强建筑垃圾土方砂石运输管理工作意见的通知、京政办发。2014、6号、北京市2013.2017年清洁空气行动计划、等文件要求。结合本区建筑垃圾 土方.砂石运输综合管理工作实际、制定本方案、一.工作目标.按照,行业管理 部门联动、属地负责,标本兼治.的原则。明确工作职责、落实属地责任,通力协作 完善本区建筑垃圾。土方.砂石运输综合管理体系,加强各类工地施工现场管理、从严查处建筑垃圾,土方。砂石运输、处置等环节的违法违规行为,强化监督.落实保障 采取多重管理手段、有效遏制扬尘、遗撒污染。改善空气质量。提升市容环境水平、二 组织领导.成立丰台区建筑垃圾、土方 砂石运输综合管理联席会议领导小组，组 长 钟百利.区委常委,副区长 刘文洪、副区长 高.峰。副区长。吴继东.副区长、副组长、陈祥兵、区政府办公室副主任,胡春溪。区监察局局长.李春滨 区市政市容委、刘 郦。区住房城乡建设委主任.姜东升,区城管执法监察局局长 隆、重 区环保局局长 李文忠.区国土分局局长,杨。义 丰台交通支队队长.成员单位、区政府办公室、区监察局 区市政市容委。区住房城乡建设委 区城管执法监察局,区环保局、丰台交通支队。区环境办，区国土分局,区公安分局、区交通委。市运输局丰台管理处。市执法七大队 区国资委 区城指中心，区环卫中心,区园林绿化局，区水务局，南站管委会、丰台园管委 丽泽开发办,各街乡镇。联席会议领导小组下设办公室，以下简称联席办、和四个工作组、联席办。设在区市政市容委 主任由区环境办副主任郝继刚兼任 负责工作方案制定及各项工作的推进实施。负责传达领导小组工作部署.汇总,上报工作进展，综合执法工作组,负责制定建筑垃圾,土方,砂石运输联合执法工作方案 建立综合执法联动机制、落实联动处罚制度，负责查处建筑垃圾，土方。砂石产生.运输.处置过程中存在的违法违规行为。组织开展联合执法和专项整治行动及相关工作的宣传报道、组长单位 丰台交通支队.区联勤办、成员单位,市运输局丰台管理处.市交通执法七大队，区城管执法监察局.区环保局、综合协调工作组。负责制定建筑垃圾、土方、砂石运输管理协调保障工作方案.协调.推进综合管理工作.定期组织召开联席会议,负责案件的移送 工作信息的收集整理和报送工作、负责宣传报道，组长单位。区市政市容委，成员单位、区环境办 区住房城乡建设委。区城管执法监察局 区环保局 区交通委，区城指中心，绿色工地工作组,负责制定强化建筑垃圾,土方，砂石运输源头管理工作方案，落实建设，拆除 单位主体责任.强化出土 拆除,工地现场监控，落实项目经理责任追究制度 统一设置。建筑垃圾处置责任公示牌、负责全区建设工地的检查考评工作 组长单位。区住房城乡建设委,区环保局。成员单位。区市政市容委.区城管执法监察局，区国土分局。区园林绿化局。区水务局，区城指中心，区房管中心及南站管委会。丰台园管委，丽泽开发办、各街乡镇,督导检查工作组 负责制定综合管理工作督导检查方案，并纳入行政效能监察 负责对重大事项。媒体曝光,领导批示等相关案件的督查督办,组长单位.区监察局、成员单位、区委督查室，区政府督查室。区环境建设委员会办公室.三,职责分工.区政府办公室 负责审核以区政府名义发布的综合管理工作方面的请示报告.督促检查请示事项、会议决定事项,领导重要批示的落实情况，区环境建设委员会办公室.按照.月检查、月曝光 月排名.的要求，对南站管委会,丰台园管委,丽泽办 各街.乡,镇。等属地单位建筑垃圾,土方。砂石运输综合管理工作情况开展检查考核.区市政市容委 负责协调各相关部门落实专用账户管理制度、严格执行专用车辆技术标准.组织实施本区注册运输企业新车购置、现车改造工作。负责规范建筑垃圾消纳场所.负责建筑垃圾处置场所设置，建筑垃圾消纳，运输车辆准运和从事建筑垃圾经营性运输服务四项行政许可办理及事后监管等工作。配合绿色工地工作组落实建设工地检查考评工作 区住房城乡建设委,负责按照市住房城乡建设委制定的招投标制度制定具体措施,确保。一方案.两合同。建筑垃圾土方清运处置方案 清运合同.处置合同或直接利用协议,制度落实到位 组织在施工工地出入口安装视频在线自动监控设备,严肃处理违反，三不进,两不出.规定的施工企业和项目经理。督促施工工地按要求设置、建筑垃圾处置责任公示,牌,会同各相关部门落实专用账户管理制度.负责协调市级轨道交通。市政基础设施等建设项目规范管理工作、区城管执法监察局,负责查处建设单位未办理建筑垃圾消纳证。建筑垃圾。土方.砂石运输车辆无准运证运输、车轮带泥行驶。遗撒泄漏 乱倒乱卸,擅自设置建筑垃圾消纳场所的违法行为 会同丰台交通支队建立常态执法制度 对土方施工。拆除,工地现场和重点地区.重点时段 重点路段开展常态执法检查.负责依法查处施工现场扬尘控制等方面的违法违规行为，做好工地源头堵门值守检查工作、配合综合执法工作组落实联动处罚制度，会同各相关部门落实专用账户管理制度.区监察局.负责组织，落实督导检查工作组的相关工作,负责将建筑垃圾,土方,砂石运输管理纳入行政效能监察,对重大事项、媒体曝光,领导批示等相关案件进行督查督办，区环保局 负责施工现场扬尘控制情况的监督,检查.督促建设、施工。单位落实建筑垃圾.砂石、裸露土苫盖、洒水等降尘工作、负责查处尾气排放不达标车辆、配合住建 城管,渣土等部门规范运输车辆 配合综合执法工作组.绿色工地工作组落实联动处罚制度和建设工地检查考评工作。丰台交通支队,负责建立常态执法制度 对土方施工，拆除.工地现场和重点地区.重点时段.重点路段开展常态执法检查，建立联动处罚制度。利用道路.工地视频监控系统,加大对建筑垃圾.土方。砂石运输车辆非现场监控力度,追查违规运输源头建设施工,拆除,单位.运输企业责任 对发生重大及以上或者6个月内发生两起较大及以上责任事故的运输企业予以惩处,移送交通运输管理部门责令停业整顿.定期对建筑垃圾,土方、砂石运输车辆及驾驶员的交通违法。交通事故等情况在新闻媒体和政府网站上通报.负责建立建筑垃圾、土方 砂石运输车辆管理台账,区国土分局 负责建立全区土地一级开发地块拆迁建设管理台账.落实一级开发项目建筑垃圾 土方.砂石运输规范管理.会同各相关部门落实专用账户管理制度.配合做好全区建设工地源头管理工作 区公安分局 负责做好执法安全保障工作,对阻碍执法和暴力抗法的各类违法犯罪行为。依法严厉打击.区交通委,严格执行建筑垃圾.土方 砂石运输专用车辆技术标准，协调市交通委业务处室按照市政府制定的货运企业及车辆规范要求及管理制度 加强行业自律,会同各相关部门落实专用账户管理制度.协调市运输局丰台管理处.市执法七大队参与建筑垃圾，土方、砂石运输综合管理执法工作.区城指中心、负责通过网格化加强施工现场和运输环节的日常监管。发现违规运输 遗撒泄漏 乱倒乱卸等行为及时上报，区环卫中心.负责做好建筑垃圾.土方 砂石遗撒多发路段的清扫保洁工作。负责建筑垃圾.土方、砂石遗撒多发路段汇总，上报工作.区园林绿化局 负责建立园林绿化施工工地管理台账。加强自查与管理,督促施工单位做好施工现场及运输车辆规范管理工作.确保建筑垃圾 土方。砂石运输。处置合法合规,会同各相关部门落实专用账户管理制度、发现管理范围内的乱倒乱卸行为 协调相关部门予以查处、负责协调市级绿化建设项目规范管理工作.区水务局、负责建立水利设施.河道施工工地管理台账、加强自查与管理。督促施工单位做好施工现场及运输车辆规范管理工作 确保建筑垃圾。土方.砂石运输，处置合法合规。会同各相关部门落实专用账户管理制度 发现管理区域内乱倒乱卸行为、协调相关部门予以查处.负责协调市级水务建设项目规范管理工作.丰台园管委。丽泽开发办，南站管委会，各街乡镇,负责建立辖区各类建设 出土 工地台账，组织开展工地源头日常检查与管理工作,督促在我区施工建筑企业落实建筑垃圾。土方.砂石运输管理主体责任.按照规范要求加强管理 会同各相关部门落实专用账户管理制度,发现乱倒乱卸行为及时协调相关部门予以查处.组织辖区内建筑垃圾,土方.砂石遗撒.乱倒多发点位的清理工作 四，工作措施。一，联席会议制度、建立建筑垃圾 土方、砂石运输综合管理工作联席会议制度.定期组织召开会议，通报情况，协调解决问题,推动整体工作,二，案件移送机制 检查发现.热线举报等违法案件，由各工作组按照综合执法联动机制先行查处 并将情况上报区联席办、区联席办在接到移送案件后2个工作日内 将案件移送至综合执法工作组 负责依法查处 综合协调工作组、负责依法吊销相关行政许可 绿色工地工作组，负责追溯建筑工地责任，同时加强对该工地的管理力度.情节严重的,暂停施工单位投标资格并予以曝光。相关工作组将查处情况于5个工作日内向区联席办反馈。三、信息共享机制.各工作组实行建筑垃圾.土方、砂石运输综合管理信息资源共享、综合协调工作组公示相关行政许可信息,建立规范的运输企业名录和车辆台账，绿色工地工作组提供出土，拆除。工地台账，建筑垃圾，土方、产生量.施工许可信息.综合执法工作组提供相关执法信息.确保管理信息互联互通。并将共享的信息资源上报区联席办,四、督查督办机制.区联席办将重大案件,领导批示等需履行行政效能监察的案件移送督导检查工作组.督导检查工作组在接到案件后。开展督查督办工作 并将查处情况反馈联席会议领导小组,五、热线举报机制.各工作组组长单位按照各自职责分工公布举报监督电话,实施举报查处措施，做好群众参与宣传工作 五 工作要求。一 高度重视.严格落实。建筑垃圾、土方 砂石运输综合管理工作是清洁空气行动计划的重要组成部分.各单位要充分发挥统筹协调作用。依据各自职责主动履职、加大工作推进力度 严格落实整治措施。确保综合管理工作取得实效,二.加强沟通。联合管理，各工作组。各责任单位要进一步增强全局意识，责任意识和紧迫意识。主动作为，共同抓好各项措施的有效落实,定期进行自查，加强沟通配合、发现违法违规行为联合查处，并追溯相关建设,施工、单位，运输企业责任、提高违法违规成本，实现有效管理,三,努力宣传 营造氛围 各工作组加强建筑垃圾，土方，砂石运输综合管理工作的宣传。充分发挥电视.广播,网络。报纸等新闻媒体的作用 主动邀请新闻单位和记者参与联合整治和日常管理.及时曝光典型案例.以案说法、营造全社会共同关注的良好氛围,