汉中市人民政府办公室关于切实加强全市农村道路交通安全工作的通知.各县区人民政府.汉中经济开发区管委会。市政府各工作部门.直属机构 为认真贯彻落实省政府办公厅,关于加强全省农村道路交通安全工作的意见 陕政办发.2016.73号 切实加强农村道路交通安全工作.有效预防和减少农村道路交通事故 促进全市道路安全形势持续稳定好转,现就有关事项通知如下,一.迅速安排部署。各县区,各有关部门要按照省政府办公厅.关于加强全省农村道路交通安全工作的意见，陕政办发.2016 73号，可在省政府网站下载.提出的要求、迅速安排部署。成立工作机构 组织专人 精心制定工作计划、细化任务、落实责任、确保各项工作任务圆满完成，并将贯彻落实情况于11月10日前报市道路交通安全委员会,以下简称。交安委。办公室、二，分工负责抓好落实，市县交安委及其办公室要统筹协调各部门抓好辖区内农村道路交通安全工作,负责制定年度，阶段和整体工作计划。明确各级各相关部门工作任务，加强监督检查，公安.交通运输 财政 安监等部门要认真履行各自工作职责。积极完成各项工作任务,各县区要认真履行属地监管责任，层层落实工作责任。明确专门机构、配齐配强工作人员,及时研究解决农村道路交通安全中的重大问题、积极抓好工作落实、力争到2025年全面完成全市农村道路隐患路段的治理任务 三 严格考核问责,市交安委办公室要根据省道路交通安全工作考核评价办法,会同相关部门制定具体的实施办法.建立严格的问责机制，市安委会办公室将农村道路交通安全工作作为全市安全生产考核和社会治安综合治理考核的重要内容 按年度组织对各县区进行考核,督促农村道路交通安全工作责任的落实,对未按时效完成生命防护工程建设、劝导站建设、网格化信息系统建设任务或不履行道路交通安全职责的单位和个人，将按照.谁主管.谁负责 的原则。进行通报批评,责令限期整改 导致重特大道路交通事故发生的 依法依规追究有关领导和个人的责任。附件。汉中市农村道路交通安全工作任务分工一览表。汉中市人民政府办公室，2016年10月26日、附件.汉中市农村道路交通安全工作任务分工一览表工作任务工作要求责任单位配合单位备注一、加强领导 完善农村道路交通安全组织体系、一.强化农村道路交通安全组织领导，县 区.镇两级政府具体承担农村道路交通安全工作的属地管理责任、把农村道路交通安全工作与脱贫攻坚，促进区域协调发展紧密结合起来，因地制宜。创新思路、找准差距，补齐短板 不断夯实农村道路交通安全基础工作.各县区政府，二,健全农村道路交通安全管理体系。县、区 道路交通安全委员会及其办公室要统筹协调各部门抓好本辖区农村道路交通安全工作，工作经费由同级财政予以保障，各镇设立的道路交通安全管理办公室或工作站、由主抓安全工作的乡镇负责人兼任交管办主任。确定专兼职交通安全员。履行农村道路交通安全管理职责。行政村设立交通安全劝导站 由村干部兼任站长,组织劝导员开展交通安全劝导工作，2017年底，全市县.区.镇。村组农村道路交通安全管理组织要全部设立完成，确保农村道路管理组织自上而下体系健全、工作顺畅.落实有力,各县区政府市财政局.市交安委办公室、三、加快农村劝导站和劝导员队伍建设。各县区要按照省交安委办公室制定的全省农村道路交通安全劝导站建设标准和等级设置要求、本着因地制宜,规模适度,充分利用现有设施的原则、加快推进农村交通安全劝导站建设.省市组织统一验收合格后给予经费补助、对全市已建的劝导站,要按照统一的标准要求，逐步加以规范和完善 同时。各县区要结合实际 采取政府购买服务的方式、发展农村道路交通安全劝导力量 各级公安交管部门要加强对镇交通安全员。村组劝导员的业务培训和指导。交通安全员和劝导员要按照职责开展工作,各县区政府市财政局.市公安局，市交安委办公室。二,整合资源，充实农村道路交通安全监管力量。四,加强监管队伍建设、各县区要建立以镇政府牵头、镇交管办主抓，交警中队,派出所,安监站,农机站。运管站联合组成的监管队伍.开展农村道路交通安全管理联合执法.形成长效工作机制 维护道路交通秩序、各县区政府市公安局.市交通运输局，市安监局.五.提高农村地区警务效能、各县区要按照公安部.关于农村公安派出所参与道路交通安全工作的通知 公通字、2007，4号。要求、加强农村公安派出所与基层交警队的协调配合、积极探索在未设置交警中队的镇派出所，加挂交警中队牌子,赋予农村道路交通管理工作职责，强化农村道路交通安全管控，实现农村地区警务效能的最大化.市公安局和各县区政府,三，补齐短板、加大农村道路交通安全基础建设力度、六.加快推进农村道路生命防护工程建设,各县区要按照，先重后轻 先急后缓,和.控制增量 减少存量。的原则、制定年度.阶段和总体计划。加快推进农村道路生命防护工程建设、先行完成农村道路客车。校车通行路段.旅游线路和临水 临崖路段的生命防护工程建设.力争到2025年末全面完成全市农村道路隐患路段的治理任务,不断改善农村道路通行条件、各县区交通部门要联合安监、财政。公安等部门统筹安排治理计划、治理和建设完成后统一组织验收、对今后新建、改建,扩建的农村公路项目 要充分考虑安全设施建设 做到同时设计 同时施工.同时验收、避免形成新的安全隐患、市，县。区。财政要加大农村道路安全改造力度和交通安全设施投入力度 按照省,市。县三级财政3。3.4的比例.分担农村道路生命防护工程建设资金 最大限度减轻县级财政压力 确保按期完成治理任务.各县区政府市交通运输局、市财政局.市安全监管局，市公安局 七,不断提高农村道路交通管理信息化水平.市.县、区，交安委办公室和镇交管办要在全国农村道路交通安全管理信息系统试点结束后，逐步推广应用农村道路交通安全管理信息系统.实现对农村重点车辆.重点驾驶人,重点路段的动态采集、管理。预警和跟踪考核。各级公安交管部门要将公路交通安全防控体系建设向农村道路逐步推进和延伸 整合各方资源,建设市、县。区.乡镇 村组联动,互联互通的农村道路网格化勤务指挥调度系统,2017年底全面建成并推广应用.实现对农村劝导站。农村重点路段.路面勤务等智能化.可视化，扁平化的指挥调度.逐步构建人防,物防 技防相结合的农村道路交通安全防控体系。提高农村道路交通信息化管理水平。市公安局和各县区政府市财政局 市交安委办公室。八.切实加强农村交通安全宣传教育,各县区、市级有关部门要按照法定职责，认真履行交通安全宣传义务,将农村交通安全宣传教育作为加强农村道路交通安全工作的一项重要措施抓紧抓好 要充分利用传统手段和现代媒体。结合农村群众特点 深入广泛开展形式多样.群众喜闻乐见的交通安全宣传活动、不断增强农村群众的交通安全意识 要不断创新农村交通安全宣传形式，强化农村交通安全服务,促进农村交通安全宣传教育工作的常态化 制度化.市公安局和各县区政府，四,统筹发展、强化农村客货运安全监管 九、积极推进农村客运事业发展，各县区要按照。建，管 养 运 一体化发展思路，统筹制定农村客运线路发展规划 建立农村客运班线通行条件审核机制，全面落实国家对农村客运线路的现行税收优惠政策和油价补贴政策、大力推进农村客运公司化。标准化经营 全面提高建制村通客车覆盖面、有效解决农村群众出行难问题,从源头上杜绝农村三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机违法载人等交通违法行为 各县区政府和市交通运输局，十，严厉整治农村客货运市场秩序。各县区要加强农村客货运市场的整顿和管理.定期组织安全监管、公安,交通运输等部门.开展交通安全专项行动 严查违法超限超载运输车辆，严厉整治农村客运无牌无证,超员超速.酒后驾驶，非法载客 超范围经营、随意变更线路等扰乱客运市场秩序的违法违规行为、积极营造农村客货运规范.良好的市场秩序。各县区政府市公安局。市交通运输局、市安全监管局，五.加强考核 严格责任追究制度，十一,完善农村道路交通安全考评体系，市交安委办公室要根据全省道路交通安全工作考核评价办法，结合我市实际和工作需要.制定具体的实施办法 将农村道路交通安全工作作为安全生产考核和社会治安综合治理考核重要内容，督促农村道路交通安全工作责任的落实,各县区政府负责市交安委办公室.市安全监管局 十二。严格责任追究制度.各县区要建立严格的问责机制,对未按时效完成生命防护工程建设、劝导站建设，网格化信息系统建设任务或不履行道路交通安全职责的单位和个人。要按照,谁主管。谁负责、的原则，由本级政府进行通报批评，责令限期整改、导致重特大道路交通事故发生的，依法依规追究有关领导和个人的责任,市安监局各县区政府和市交通运输局 市公安局