北京市朝阳区人民政府关于印发.朝阳区水污染防治工作方案.的通知朝政发 2016,10号.各街道办事处，地区办事处,乡政府、区政府各委。办。局。各区属机构，现将.朝阳区水污染防治工作方案。印发给你们 请认真贯彻落实。北京市朝阳区人民政府2016年7月1日。朝阳区水污染防治工作方案,为深入贯彻落实。国务院关于印发水污染防治行动计划的通知。国发.2015。17号、和、北京市人民政府关于印发。北京市水污染防治工作方案.的通知.京政发、2015。66号.精神,切实加大水污染防治力度、保障水环境安全、实现水环境质量不断改善，制定本工作方案 一，总体要求.一.指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届三中 四中、五中全会精神.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示精神,坚持和强化,亲水朝阳，理念。按照节水优先，空间均衡、系统治理,两手发力的原则、实施地下水、自来水.再生水 雨洪水.过境水五种水源联治联用，全面推进水生态文明建设 实现人与水自由亲近，促进区域可持续发展 二。防治目标到2017年 建成区基本消除黑臭水体,到2020年 饮用水安全保障水平持续提升，水环境质量明显改善，水生态环境状况有所好转、具体如下,集中式饮用水水源水质保持稳定达标.辖区劣V类水体断面数量比2014年下降60.以上。地下水质量保持稳定。到2030年.地表水全面消除劣V类水体、水生态系统功能得到恢复.到本世纪中叶,生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环.二.防治任务,一。全面提升水污染治理能力1，强化城镇生活污染治理、配合市有关部门推进高安屯 定福庄再生水厂建设和东坝，垡头污水处理厂升级改造 到2017年.建成区基本实现污水处理设施全覆盖 污水全收集处理,2020年底前全区污水处理率达到100,牵头单位，区水务局责任单位.区发展改革委.市规划委朝阳分局.市国土局朝阳分局。区住房城乡建设委、区园林绿化局 区环保局 各相关街乡严格开发建设项目配套水污染防治设施建设和验收管理。全区在建、新建住宅项目和其他排放污水的建设项目必须配套建设污水处理设施。并实现达标排放。配套建设的水污染防治设施应与主体工程同步竣工验收、水污染防治设施未建成、未经工程验收或未达到工程验收标准的住宅项目和其他排放污水的建设项目，不得投入使用 牵头单位。区住房城乡建设委 市规划委朝阳分局责任单位,区水务局 区发展改革委。区环保局、各相关街乡推进污泥无害化处理处置，配合市有关部门做好非法污泥堆放点取缔工作。推进高碑店、小红门污泥无害化处理处置工程、到2020年,污泥无害化处理处置率达到100,牵头单位，区水务局责任单位，区发展改革委、市规划委朝阳分局 市国土局朝阳分局 区环保局，区农委。区园林绿化局、各相关街乡2.控制城市面源污染 及时清运城市垃圾.禁止违法倾倒 严控污染物进入城市排水系统。牵头单位.区市政市容委责任单位，区水务局 区城管执法局、各相关街乡因地制宜采用点 调蓄池、线 沿河收集管线.面.下凹绿地、湿地、蓄滞洪区 等方式。实现雨水收集系统贯通 推进初期雨水收集处理、配合市有关部门开展通惠河沿线初期雨水收集处理试点工作。牵头单位，区水务局责任单位、区发展改革委，各相关街乡3.推进农业农村污染防治、禁止新建，扩建规模化畜禽养殖场 育种 科研用途除外，推进规模化畜禽养殖场退出工作。2016年底前，依法关闭或搬迁畜禽养殖禁养区内的畜禽养殖场.小区、暂予保留的畜禽养殖场。小区。要实施雨污分流。并配备粪便污水贮存。处理.利用设施、牵头单位，区农委责任单位，区环保局，区水务局、市规划委朝阳分局,各相关乡政府落实农业面源污染综合防治方案。建立以非化学农药防治为核心的绿色防控技术体系.大力推广天敌昆虫、生物农药在设施农业中的防病虫技术.全面推广科学施肥技术,引导农民使用配方肥,缓释肥.加快实现水肥一体化利用，到2020年.化学农药施用量减少15.以上。测土配方施肥技术物化落地率提高到98。以上,基本形成使用环境友好型农药。有机肥的环保农业.牵头单位,区农委责任单位.区发展改革委,各相关街乡重要水源保护区，地下水严重超采区.地下水防护性能较差区等重点区域逐步有序退出小麦等高耗水农作物种植，积极推广雨养农业。牵头单位、区农委。区环保局.区水务局责任单位，区发展改革委、市国土局朝阳分局、区园林绿化局。各相关乡政府禁止在水源保护区。自然保护区及其他环境敏感区域新建水产养殖场、限制使用抗生素等化学药品 推广生态健康养殖新模式 充分发挥养殖水面的湿地生态作用，牵头单位，区农委责任单位,区水务局、各相关街乡实施农村清洁工程。全面推进农村环境连片整治、区，乡、村三级生态文明示范创建工作要将水环境综合治理作为重要指标 实行,一票否决,完成市政府下达的各阶段农村环境综合整治任务,以污水治理为重点,牵头单位。区农委 区水务局责任单位,区环保局.区发展改革委、区财政局，各相关乡政府实行农村污水处理设施统一规划,统一建设。统一管理、推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸 到2019年、城乡结合部村庄，水源地所在村,民俗旅游村实现村村有污水处理设施、基本消除污水直排，牵头单位 区水务局。区农委责任单位。区环保局、区财政局。区发展改革委。市规划委朝阳分局、各相关乡政府4、深化工业污染防治，2016年底前，依法取缔不符合国家和首都产业政策的小型造纸，制革。印染 电镀 农药原药等严重污染水环境的生产项目.对予以保留的重点行业企业实施清洁化改造。牵头单位.区发展改革委。区环保局责任单位，区国资委,市国土局朝阳分局、区农委.各相关街乡工业园区及工业园区以外的污水排放企业.应建设污水处理设施或对污水进行委托处理.实现达标排放。严禁污水直排、园区企业工业废水经预处理达到规定要求后方可进入园区污水集中处理设施、推进工业园区企业污水排放在线监测设施建设.牵头单位.区环保局。中关村朝阳园管委会责任单位。区发展改革委,区国资委 区商务委,各相关街乡大力推行清洁生产、引导企业采用先进的生产工艺和治理技术.切实降低污染物排放水平 按照北京市下达的各年度强制性清洁生产审核企业名单，督促企业按时完成强制性清洁生产审核、鼓励企业开展自愿性清洁生产审核 牵头单位，区发展改革委,区环保局责任单位.区国资委。各街乡5，强化垃圾渗滤液处理。2017年底前。实现垃圾填埋场。垃圾焚烧厂。餐厨垃圾处置厂等的渗滤液处理全面达标.逐步建设完善渗滤液处理设施在线监测系统,实时监控其排水量和排水水质。牵头单位.区市政市容委责任单位.区环保局.区水务局。二、全力节约保护水资源6、建设节水型社会.实行最严格的水资源管理制度.充分发挥水资源的约束引导作用，坚持节水优先。用水效率国际领先。到2017年,新水用量控制在3。5亿立方米。节水型单位，社区 村。覆盖率分别达到60 和100，用水计量设施覆盖率达到90。以上，工业用水重复利用率达到80.新建项目100、配建雨水利用设施.城市公共供水管网漏损率控制在12,以内，到2020年控制在10,以内,到2019年.完成节水型社区创建，到2020年，新水用量基本保持不变 用水计量设施全覆盖,万元地区生产总值用水量控制在9立方米以下 电力，化工等高耗水行业达到先进用水定额标准。农田灌溉用水有效利用系数达到0，75以上，海绵城市 基本建成。牵头单位、区水务局责任单位。区发展改革委，区财政局。区住房城乡建设委、区农委，各街乡7,多渠道增加可用水源。推进再生水利用 配合推进再生水厂建设。提高再生水供应能力,加快推进再生水管线建设。提高再生水管网覆盖率。新建公共建筑 保障性住房全部配建再生水设施、鼓励自建污水处理及再生水回用设施,再生水输配水管线覆盖范围内的工业生产 城市绿化 道路清扫。车辆冲洗。建筑施工.住宅小区及单位内部景观等用水应当使用雨水或再生水.具备环卫用再生水供水能力的区域 环卫用水优先使用再生水 到2020年、新建住宅项目实现冲厕用水全部使用再生水，公共绿地使用雨水或再生水等灌溉比例达到50,再生水利用率达到70。以上 牵头单位,区水务局，区园林绿化局、区市政市容委,区住房城乡建设委责任单位,区发展改革委.各街乡新建,改建建筑严格执行,雨水控制与利用工程设计规范，因地制宜建设雨水收集利用设施 并通过回用系统用于道路喷洒.园林绿化和景观河湖补水，牵头单位 区水务局责任单位。区发展改革委。市规划委朝阳分局，区住房城乡建设委,区市政市容委.区园林绿化局。区财政局。区农委，各街乡8，严控地下水超采，按照全市统一部署。开展地下水状况调查评价.在地面沉降.地裂缝。岩溶塌陷等地质灾害易发区开发利用地下水。应进行地质灾害危险性评估.严格控制开采深层承压水，严格实行地热水，矿泉水等开采许可制度，工业和河湖生态用水不得取用地下水 农业用水和经批准的绿化用水的取水层控制在100米以内，严格取水和机井审批 除安全饮水项目和市区重大项目外、其他新增取水项目一律不予批准，明确机井产权权属,强化机井用途管理,严禁变更用水性质。实施土地整治.农业开发等农业基础设施项目 不得以配套打井为条件，2016年底前,配合市有关部门完成地下水禁采区、限采区和地面沉降控制区范围划定工作 到2017年、封填机井600眼，地下水位基本稳定.到2020年，封填未经批准的机井.按规划置换公共供水管网覆盖范围内的机井、累计封填机井1000眼、取水机井控制在400眼以内 地下水位处于回升态势，牵头单位.区水务局,市国土局朝阳分局责任单位.区发展改革委，区财政局.区农委。各相关街乡、三.严格保护饮用水水源和地下水9,保障饮用水水源安全，定期监测,检测和评估辖区内饮用水水源，供水厂出水和用户水龙头水质等安全状况，全过程监管饮用水安全，自2016年起，每季度向社会公开城市集中式饮用水安全状况信息,自2018年起 向社会公开各区城镇饮用水安全状况信息，牵头单位,区水务局.区卫生计生委，区环保局责任单位,区发展改革委，区财政局，各相关街乡强化饮用水水源环境保护.2017年底前、完成饮用水水源保护区标志设置工作 严格实施饮用水水源评估制度、开展区级饮用水水源地环境状况年度评估,2017年底前完成乡镇级集中式饮用水水源地环境状况评估、以后每3年评估一次.2018年底前完成分散式农村饮用水水源地环境状况评估、以后每5年评估一次 根据评估结果建立主要污染源和污染物排放清单 并依法清理违法建筑和排污口。牵头单位、区水务局、区环保局、区市政市容委责任单位.区卫生计生委 各相关街乡加强农村饮用水水源保护和水质检测、由各乡政府负责饮用水水源地的日常管理，统筹抓好工程建设和水源保护工作，按要求实施农村饮用水水质定期检测制度、牵头单位.区水务局，区卫生计生委。各乡政府责任单位 区发展改革委。区财政局，区环保局10.防治地下水污染。禁止新增非正规垃圾填埋场、2016年底前，完成平原区地下饮用水水源环境状况调查评估和污染防治方案编制,2017年底前，完成非正规废品回收点整治.清除非正规垃圾填埋场3处,封填废弃机井600眼、2017年底前 按照，埋地油罐防渗漏技术规范,要求完成加油站防渗漏改造工作，石油化工生产贮存销售企业和工业园区。危险废物堆存场、垃圾填埋场等区域应进行防渗处理。开展地下水污染专项调查和污染溯源.进行地下水污染风险评估.自2019年起,配合全市开展环境风险大、严重影响公众健康的地下水污染场地清单公布和修复试点工作。牵头单位。区环保局 区水务局,区市政市容委、区安全监督局责任单位 市国土局朝阳分局、区财政局.工商朝阳分局、区城管执法局。区商务委，各相关街乡 四，积极保护和治理流域水生态环境11.保障生态环境用水,配合全市开展河湖环境生态需求分析，确定生态流量,不断增加河湖生态用水规模，推进水系连通工程建设、采取闸坝联合调度、生态补水等措施,增强河湖水体流动性、提高水体自净和纳污能力 落实.北京市人民政府关于加快推进河湖水系连通及水资源循环利用工作的意见.京政发、2015,8号,建设清河 奥运公园湖，北小河 沈家坟干渠.沈家坟湿地北部连通水系 建设北小河.望京沟。坝河，亮马河，千亩湖湿地中部连通水系、建设窑洼湖、大柳树沟。东南郊干渠、萧太后河南部连通水系,2018年底前。基本形成全区水系连通格局.牵头单位，区水务局责任单位，区发展改革委.市国土局朝阳分局、各相关街乡12,保护水生态健康，强化水源涵养区林地管护。加强滨河,湖 带生态建设。在河道两侧建设植被缓冲带和隔离带.因地制宜建设人工湿地.发挥其在河流水质改善中的重要作用，有效降低河流氮磷浓度。2016年底前，完成城市水体流域水生态健康调查与评估,划定河湖水生态保护红线 2017年底前.制定并实施水生态环境保护方案和水生生物多样性保护方案、牵头单位，区水务局。区园林绿化局、区环保局责任单位,区财政局 市国土局朝阳分局，市规划委朝阳分局、区农委 各相关街乡13，整治黑臭水体、以街乡为单位.开展排污口调查 设置排污口标识,建立街乡巡查员队伍，定期巡查排污口和河道两侧垃圾。以城乡结合部截污纳管及配套管网建设为重点。扩大既有污水处理设施服务范围,开展河道两侧垃圾专项整治行动,解决垃圾乱堆乱放问题。开展河道清淤疏浚,辅以生态补水及河道曝气复氧.植物修复,生物修复等措施、强化黑臭水体治理、自2016年起.每半年向社会公布黑臭水体治理情况 2017年底前.实现河面无大面积漂浮物 河岸无垃圾,无违法排污口。基本消除建成区黑臭水体、牵头单位。区水务局。区环保局。各街乡责任单位、区市政市容委，市规划委朝阳分局.区农委，区城管执法局14、改善水体水环境质量。严格落实属地责任。以街乡为单元，建立污染源台账 开展截污控源和河道精细化管理，2020年底前。配合推进北运河绿色生态河流廊道工程建设。完成辖区清河，凉水河,坝河。通惠河等河道综合整治,牵头单位，区水务局,区环保局.各街乡责任单位，区发展改革委。区财政局，区园林绿化局，市规划委朝阳分局 市国土局朝阳分局，区社会办,区农委 五 深入推进经济结构转型升级15 调整产业结构,严控新增不符合首都功能的产业,不再发展一般性制造业和高端制造业中比较优势不突出的生产加工环节。加快构建科技含量高、资源消耗低、环境污染小的高精尖产业结构.牵头单位、区发展改革委责任单位.区环保局.各街乡依法淘汰落后产能，自2016年起,依据相关行业污染物排放标准及部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录 产业结构调整指导目录,结合水质改善要求及产业发展情况。制定并实施分年度的落后产能淘汰方案并分解至街乡，报送市经济信息化委.市发展改革委和市环保局。牵头单位.区发展改革委责任单位，区环保局.区农委 各相关街乡严格环境准入 认真落实.建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法、北京市新增产业的禁止和限制目录、以及各类保护区关于禁批,限批的规定，2018年底前 配合全市建立水资源.水环境承载能力监测评价体系,完成辖区水资源和水环境承载能力现状评价.牵头单位，区环保局，区水务局责任单位，区发展改革委、各街乡16，优化空间布局 合理确定发展布局.结构和规模.强化空间管控要求，严格控制开发强度和建设规模，有序疏解人口和功能，大幅腾退低端产业用地、严格限制新建和扩建医疗、行政办公.商业等大型服务设施.推动产业用地向功能区集聚,牵头单位。市规划委朝阳分局,区发展改革委，市国土局朝阳分局,区农委责任单位，区环保局，区住房城乡建设委。区市政市容委,区水务局,区农委，各街乡推动污染企业退出.调查建成区现有原料药制造 化工等行业水污染较重的企业、从事研发活动。位于工业园区的企业除外 制定实施分年度的搬迁改造或调整退出方案,报送市经济信息化委和市环保局.并推动企业有序搬迁改造或依法关闭、牵头单位.区发展改革委，区环保局责任单位.各街乡2018年底前，配合市相关单位完成河道保护及管理范围划定,明确河湖利用和保护要求.严格城市规划蓝线管理、城市规划区范围内应保留一定比例的水域面积,新建项目一律不得违规占用水域,土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准要求。留足河道，湖泊的管理和保护范围。禁止侵占自然湿地等水源涵养空间 非法挤占的应限期退出,牵头单位,市规划委朝阳分局 区水务局。市国土局朝阳分局责任单位、区发展改革委,区环保局 各相关街乡。六,切实加快地表水体治理还清17,开展全区地表水体污染状况清查工作，全面掌握各不达标水体污染特点及成因.研究有针对性的治理措施 对各不达标水体，断面.逐一制定治理方案 将治污任务落实到汇水范围内的各街乡和排污单位。明确完成时限和水质改善目标，牵头单位，区水务局。区环保局责任单位 区发展改革委,区财政局,各相关街乡采取生态补水，初期雨水收集处理、雨污分流改造,城乡结合部污水支户线完善 建设临时污水处理设施等措施，落实不达标水体治理方案，开展专项治理，逐步消除黑臭水体 到2020年主要河道水质提高到IV类.牵头单位 区水务局责任单位，区环保局.区发展改革委 区财政局、各相关街乡三 保障措施。一 加强水环境管理18.深化污染物排放总量控制，落实北京市主要污染物排放总量指标分配和统计监测考核有关要求.对总氮，总磷等对水环境质量有突出影响的污染物加强排放总量控制。严格控制水污染物新增排放量、牵头单位,区环保局责任单位。区发展改革委,区水务局。区农委、各街乡19、严格环境风险控制,定期评估沿河流 湖泊的工业企业 工业园区的环境和健康风险,落实防控措施 根据国家公布的优先控制化学品名录，对高风险化学品生产，使用进行严格限制、并逐步淘汰替代。牵头单位.区环保局责任单位、区卫生计生委.区安全监督局,各街乡严格控制环境激素类化学品污染 2017年底前、完成环境激素类化学品生产使用情况调查.监控评估水源地、农产品种植区、水产品集中养殖区和畜禽养殖区风险,实施环境激素类化学品淘汰。限制。替代等措施，牵头单位、区环保局责任单位.区农委，区发展改革委、区水务局。区卫生计生委,区安全监督局 各相关街乡稳妥处置突发水环境污染事件、2016年底前。制定和完善水污染事故处置应急预案。落实责任主体.明确预警预报与响应程序。应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息,牵头单位，区环保局责任单位.区水务局 区发展改革委。区农委.区卫生计生委，各街乡20、全面推行排污许可 2016年起.依法启动排污许可证核发工作 按照北京市分阶段实施目录有序推进发证工作。配合建设排污许可证管理信息平台，严格排污许可证后续监管,定期向社会公布排污许可实施情况，接受公众监督，牵头单位，区环保局责任单位,各街乡，二.严格执法监管21.加大执法力度。建立水污染源排放清单和动态更新机制，排查各类水污染源排污情况.对超标和超排污总量的企业予以。黄牌。警示，一律限制生产或停产整治、对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以，红牌，处罚.一律停业或关闭 自2016年起 定期公布环保，黄牌.红牌,企业名单。定期抽查并公布排污单位达标排放情况、牵头单位 区环保局责任单位、区发展改革委严厉查处违法违规排污行为、重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑等设施排放 倾倒含有毒有害污染物废水 含病原体污水，监测数据弄虚作假.不正常使用水污染物处理设施 或者未经批准拆除,闲置水污染物处理设施等环境违法行为，强化对重点工业企业，城镇污水处理设施、垃圾处理设施。粪便消纳设施的监管。对造成生态损害的责任者严格落实赔偿制度、严肃查处建设项目环境影响评价领域未批先建 边批边建 久试不验等违法违规行为 对构成犯罪的 依法追究刑事责任、牵头单位,区环保局责任单位,公安朝阳分局、区城管执法局。区水务局.区农委,区发展改革委,区市政市容委。各街乡依法查处城镇排水与污水处理设施覆盖范围内未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施的单位或个人 依法查处未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水，以及不按照污水排入排水管网许可证要求向城镇排水设施排放污水的单位或个人，牵头单位,区水务局责任单位.区环保局。公安朝阳分局.各街乡22、提升监管水平、建立跨部门，街乡.流域的水环境保护议事协调机制。加强部门间.街乡间协调配合。定期会商。实施联合执法。应急联动,信息共享.牵头单位，区环保局、区水务局责任单位。区财政局.区发展改革委、区农委。各街乡提高水环境监测能力，增加仪器设备,建设水质自动监测站 完善手工监测与自动监测相结合的监测体系.提升饮用水水源水质全指标监测,自动监测.水生生物监测。地下水环境监测、生态环境质量监测，化学物质监测及环境风险防控技术支撑能力。牵头单位,区环保局.区水务局责任单位,区发展改革委。区财政局。各相关街乡加强环境监测 监察.应急等专业技术培训 严格落实执法,监测人员持证上岗制度.推进环境监测，监察、应急能力标准化建设,开展污染源自动监控设施第三方运营、加强基层环保执法力量、依法将适宜由街乡承担的制止环境违法行为的权力赋予街乡，并配备必要的人员,工业园区管理结构要于2016年底前明确环保主管部门 设立环保岗位、报送市和区环保。水务,经济信息化部门。2016年起、实行环境监管网格化管理,将环保工作纳入现有网格化城市管理平台、将环保职责具体落实到各街乡和社区.村，并逐一明确监管责任人 建立以基层网格为单元的污染源动态更新与管理机制.健全分级分类处理和上报反馈制度。监管网格方案上报市政府,并向社会公开、牵头单位、区环保局，区城管监督中心。中关村朝阳园管委会责任单位、区编办,区社会办、区农委，各街乡，三。发挥市场机制作用23。依法落实环境保护.节水。资源综合利用等方面税收优惠政策、落实北京市排污收费标准动态调整、中水全成本价格机制 城市面源污染控制收费,水资源费和城镇污水处理费应收尽收等政策 牵头单位.区国税局，区地税局。区环保局,区水务局责任单位。区发展改革委,区财政局、各街乡24 促进多元投融资 按照北京市统一部署.开展排污权有偿使用和交易试点工作、鼓励企业以独资.合资.合作或股份制方式建设，经营污水处理设施、将污水处理设施建设项目纳入绿色审批通道，实行并联审批.缩短审批周期 牵头单位、区发展改革委.区环保局,区水务局责任单位，市规划委朝阳分局，市国土局朝阳分局.各街乡加大财政资金投入。重点支持饮用水水源保护,污水处理、污泥处理处置、河湖生态补水，河道整治，畜禽养殖污染防治,水生态修复.应急清污。水环境监测网络等项目,对环境监管,环境风险防范能力建设及运行费用予以必要保障、加大对节水设备产品、有机肥、污泥衍生产品和低毒低残留农药使用的资金支持力度.政府资金使用方向逐步从。补建设，向、补运营,转变。牵头单位.区财政局责任单位、区发展改革委.区环保局 区水务局、各街乡25、建立激励机制。落实环保、领跑者。激励政策，倡导绿色生产和绿色消费、鼓励节能减排先进企业。工业园区的用水效率和排污强度达到更高标准,支持开展清洁生产.节约用水和污染治理示范、牵头单位。区发展改革委。区财政局 区环保局责任单位，区水务局.各街乡发展绿色金融，创新融资模式,推动绿色产业发展，推行绿色信贷，支持银行业金融机构发展绿色信贷业务。定期公布应予限制贷款的环境违法企业名单 便于金融机构将其列入限制贷款类企业、配合全市开展其他绿色信贷相关工作 牵头单位，区金融办，区环保局责任单位,区发展改革委。各街乡深化水环境区域补偿制度。严格落实,北京市水环境区域补偿办法 试行，妥善使用水环境区域补偿资金，建立街乡间水环境区域补偿机制 牵头单位,区水务局、区环保局责任单位,区财政局。区社会办。区农委、各街乡。四 强化科技支撑26、推广运用先进适用技术,重点推广饮用水净化 节水，水污染治理及循环利用 城市雨水收集利用.再生水安全回用，水生态修复，畜禽养殖污染防治、污泥处理处置.重点行业废水深度处理等技术，牵头单位,区科委.区水务局责任单位、区发展改革委,区财政局，区环保局，区农委 各街乡27，加快发展环保产业.加强对供水水质净化 污水处理,污泥处理处置等领域产业发展的引导和规范.推进先进适用的节水。治污、修复技术和装备产业化发展，推进水污染治理领域科技服务业发展 以河道治理、污水处理，垃圾处理为重点,深入推行环境污染第三方治理 推进小型污水处理设施.垃圾渗滤液等污染治理设施专业化运营模式发展。牵头单位，区发展改革委。区科委.区财政局 区水务局责任单位 区环保局.区市政市容委.各街乡28 建立朝阳水务综合指挥平台、充分发挥科技支撑作用。运用，互联网,思维。综合地理信息技术和物联网技术。建成朝阳水务综合指挥平台。统筹区域供水、用水、节水 排水，防汛，水环境管理和其他涉水事务、实施数据监控采集 分析预警、调度决策，实现水务指挥调度范围覆盖全域.调度对象覆盖各类用水单元、调度事项覆盖各类涉水事务.牵头单位、区水务局责任单位、区信息办 五.广泛动员公众参与29.依法公开环境信息 按照北京市统一要求 公开辖区水环境质量状况。自2016年起，重点排污单位应依法向社会主动公开其产生的主要污染物名称，排放方式，排放浓度和总量，以及污染防治设施的建设与运行，是否超标排放等情况 自觉接受监督、牵头单位,区环保局、区水务局责任单位。区发展改革委。区园林绿化局，区卫生计生委,各街乡30.鼓励社会监督,支持公众依法、有序监督各项水污染防治措施落实情况。科学客观解读水环境质量.强化水污染防治的科普和法制宣传,充分利用各类媒体，加强对水污染防治工作的宣传报道.公开曝光环境违法案件.牵头单位,区委宣传部，区水务局。区环保局责任单位 各街乡健全举报制度 支持公众监督,举报污染水环境行为、限期办理群众举报投诉的环境问题.通过电话 信函,网络等多种渠道，充分听取公众对加强水污染防治工作的意见建议,积极推动环境公益诉讼、牵头单位。区环保局责任单位，区市政市容委，区城管执法局,区水务局.各街乡31,构建全民行动格局、倡导节约用水 树立。节水洁水。人人有责。的行为准则，组织系列环保公益活动,支持民间环保机构、志愿者开展工作。培育和壮大环保志愿者队伍，牵头单位,区委宣传部、区水务局.区环保局责任单位.区教委 区文明办。团区委,各街乡四。组织实施，一,加强组织领导成立朝阳区水污染综合治理领导小组.负责组织研究全区水污染防治工作政策措施，推进区域综合治理。协调解决重大疑难问题。领导小组下设综合协调执法和综合治理办公室,适当增加区环保局,区水务局内设机构和人员编制,负责领导小组日常工作、牵头单位、区编办，区环保局 区水务局，二.分解落实责任区环保局，区水务局等部门要进一步细化分解本工作方案各项任务措施、明确各年度计划目标.工作任务 工程项目,逐一落实到有关部门 各街乡和排污单位.各街乡对辖区水环境质量负责、应明确本辖区各年度水污染防治重点工作，配合区有关部门落实各项任务措施及工程项目.定期向区环保局。区水务局报送工作情况、牵头单位，区环保局 区水务局，各街乡各有关部门对本行业 本领域的水污染防治工作负责 要制定本部门水污染防治实施方案，每年制定年度目标任务措施,报区水污染综合治理领导小组、要按照职责分工，加强行业管理，切实做好水污染防治相关工作，要分工合作、齐抓共管 共同推进全区水污染防治工作。牵头单位。区农委，区发展改革委，区市政市容委 区园林绿化局 区卫生计生委，三.实施,河长制。强化河道管理各级领导责任 区四套班子主要领导分别担任四河系河长，区四套班子领导担任主要河道执行河长，依据河道流经区域按属地下设街 乡。级河长、社区。村,级河长 构建区 街.乡、和社区,村.三级 河长制、管理体系,河长负责研究部署、监督实施河流生态环境治理与保护、协调生态环境管理的重大问题。确保机构 资金，人员全面落实 责任到位 相关信息向社会公开 牵头单位、区水务局责任单位。区政府办公室，区监察局，区社会办.区农委、区城管执法局,区法制办。区城管监督中心、区市政市容委.区财政局，区人力社保局，区环保局，各街乡 四 强化主体责任各类排污单位要严格执行环保法律法规和制度,建立完善环境保护责任制度，切实加强污染治理设施建设和运行管理.确保污染防治设施正常运行和污染物排放稳定达标、企业要自行监测或委托监测污染物排放情况，积极落实治污减排.环境风险防范等责任,重点排污企业必须取得排污许可、规范安装污水排放在线监测设施，牵头单位,区环保局 区水务局责任单位、区国资委、各街乡指导督促企业主动 如实公开污染物排放。治污设施运行情况等环境信息.鼓励企业编制和公开年度环境行为报告.自觉接受社会监督.将企业环境行为纳入社会信用体系,对于违法企业.列入.黑名单 并向社会公开.在政府采购。工程招投标。用地审批，投融资，财政奖补等方面依法予以限制或禁止，牵头单位,区环保局责任单位，区发展改革委。区财政局.区水务局 市国土局朝阳分局 工商朝阳分局,各街乡.五、严格督查考核完善水污染防治工作考核机制,在政府绩效管理考评体系中强化对各部门，各街乡的考核，同时将水污染防治工作开展情况作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据.对因工作不力，履职缺位等导致未能有效应对水环境污染事件的 以及干预，伪造数据和没有完成年度目标任务的、要依法依纪追究有关单位和人员责任 对不顾生态环境盲目决策，导致水环境质量恶化。造成严重后果的领导干部，要记录在案 视情节轻重 给予组织处理或党纪政纪处分 已经离任的也要追究责任，牵头单位。区环保局。区政府督查室责任单位。区监察局、区水务局