汉中市人民政府办公室关于规范采砂秩序维护河道生态环境的通知。各县区人民政府、汉中经济开发区管委会 市政府各工作部门.直属机构,为进一步规范河道采砂、维护河势稳定.保障防洪安全和河道生态环境安全。确保一江清水送京津。送西安，根据.陕西省河道管理条例.陕西省河道采砂管理办法、现将有关事项通知如下 一。严格落实管理责任,一 坚持属地管理.严格落实河道采砂管理地方行政首长负责制，将河道采砂管理纳入各级政府重要议事日程。切实加强领导和管理 做好组织 协调和监督检查工作,沿汉江各县区要严格落实市政府关于汉江干流汉中部分河段禁止采砂各项规定、做好禁采工作 二 健全管理机制。建立县。区.政府负责,相关部门参与的河道采砂管理工作领导小组 水利，国土.环保。林业、公安等相关部门要按照、汉中市全面推行河长制实施方案、的规定 各司其职、各负其责。密切配合,共同抓好工作落实.构建责任明确.协调有序。监管严格,保护有力的采砂管理机制。三.严格责任追究。各级要切实加强监督检查。对采砂管理秩序混乱的地方，要查明原因,依法依纪启动追责程序.追究相关人员责任。严禁国家公职人员以任何形式，任何名义参与河道采砂活动、充当。保护伞.插手干涉正常河道采砂管理工作,一经发现、坚决依法依纪严肃处理。二.切实提高管理水平，一.坚持生态优先。河道采砂场点规划及布设要坚定不移地贯彻生态优先原则.要与河道防洪。河道整治 渔业发展.湿地保护。自然保护区及水生态文明建设等工作相衔接.严格执行。中华人民共和国自然保护区条例 陕西省湿地保护条例、等法规规定。二,科学合理规划。各县区要按照水利，环保 林业、交通等行业要求、编制和修订采砂规划，科学合理地划定河道禁采区 保留区和可采区 严格确定采砂量,采砂范围和禁采期 并严格按程序报批。三,推行标准建设,按照美观.适用，安全,环保的要求.深入开展以生产规范。储存规范和运输规范为内容的标准化建设.建立、工厂化、封闭式,生态型。的现代采砂企业、对不符合规范化企业化建设标准的采砂场点 一律不予许可。三 依法加强日常监管,一.规范采砂许可,根据,陕西省河道采砂管理办法、汉中市实施,陕西省河道采砂管理办法，细则，等规定 各县区要切实履行河道采砂行政许可的主体责任、年度采砂计划由县，区,人民政府批准、批准后的年度采砂计划.由县，区.水行政部门会同相关单位严格按法定程序许可。统一核发河道采砂许可证。二,做好运输保洁 各县区要严格落实 汉中市铁腕治霾2017年扬尘治理专项行动方案、规定，要求采砂企业硬化砂石料运输出入口道路、冲洗砂石料运输车辆、防止冒顶装载沿途抛撒。并落实专人清扫保洁，绿化砂场周边环境。最大限度减小采砂行为对生态环境的影响。三,加强巡查督办,按照 汉中市全面推行河长制实施方案，要求，发挥好各级河长 河警，巡河员的作用 坚持问题导向 将河道非法采砂，乱倒乱排,破坏水生态环境作为河道监管的重点、加强巡查督办,确保问题迅速有效解决.四。强力开展专项整治,一。保持高压态势、10月1日后。进入下一个采砂年度，各县区要持续加大河道日常巡查力度和密度.对重点河段,重要区域和重要时段采取日常巡查.定期检查、专项打击和河长巡查相结合的方式，始终保持高压打击态势,二。开展专项整治,各县区要立即开展一次全面的河道环境专项整治行动，集中解决河道管理范围内的重点难点热点问题。查处一批安全隐患大.危害程度深.群众反映强烈的非法采砂,乱采滥挖。乱堆乱弃以及涉黑涉恶案件、对涉嫌犯罪的、要依照有关法律法规.移送司法机关依法查处.三，推进联合执法.各县区政府牵头,建立水利.交通，公安、国土 环保等部门参与的常态化联合执法机制,主动做好河道采砂、水环境保护等突发情况的应对与防范工作。实现执法行动的统筹安排。无缝衔接.各县区及有关部门要充分认识加强河道采砂管理.保障河道生态环境的重要性和必要性，正确处理河道环境保护与区域经济发展的关系。为恢复河道健康生态环境 促进生态文明建设、全面落实河长制重大决策部署提供有力支撑,汉中市人民政府办公室.2017年10月30日