关于印发抚州市中心城区地下管线普查与信息化建设实施方案的通知临川区人民政府。抚州高新技术产业园区管委会、市政府有关部门。抚州市中心城区地下管线普查与信息化建设实施方案.已经市政府同意、现印发给你们，请认真遵照执行、抓好落实 2013年12月10日，抚州市中心城区地下管线普查与信息化建设实施方案，为全面查清我市中心城区地下管线基本情况,建立城市地下管线三维信息管理系统、更好地服务城市建设,结合我市实际，制定本实施方案，一 工作目标通过先进的非开挖地下管线探测技术手段,力争用半年左右时间。查清市中心城区范围内的各类地下管线.建立地下管线三维信息管理系统,实现地下管线信息的共建共享,加强地下管线验线和规划核实管理 建立地下管线信息的动态更新 管理和服务等长效机制 促进城市地下空间的统一规划,合理开发和科学管理，为城市建设,应急事务处理提供技术支持。二、工作内容。一,地下管线普查.1、普查范围、市中心城区建成区、含高新区,普查面积约45平方公里.2，普查对象。给水 雨水、污水.电力 各类通讯,有线 工业管道 燃气 国防管线 人防设施及其它管道,隧、沟.涵,等地下管线、包括道路和河道两侧范围的各类地下管线、其中.道路查至红线外第一排建筑或绿线范围内。河道查至河道上口两侧绿线范围内 排水管道查至出水口，管径，100mm的给水管道查至水表井，电力电缆查至开闭所，配电房或变电站.通讯光。电。缆查至分支箱或配线室，柜.机关 单位。工厂.住宅小区，院校等庭院内部不属于本次普查范围。但若有穿越上述非探测区域的连贯主干管线不能中断、应保持管道的连续性,普查范围内的长输或高压油.气，管线，长途光,电 缆均探测,二,信息化建设，建立地下管线及相关设施数据库。实现各类地下管线信息的数字化存储和应用,利用空间化 数字化、网络化 智能化和可视化等先进技术、建立地下管线三维信息管理系统,实现数据输入和输出,数据编辑.属性查询。数据统计。综合分析 三维场景漫游等多种功能、建立地下管线信息的维护.管理与服务长效机制。实现地下管线数据的动态更新，维护、发挥地下管线信息的综合服务作用.实现地下管线信息的规范化。信息化,动态化.科学化管理。三、组织领导地下管线普查与信息化建设工作技术要求高.工作量大、情况复杂,为加强对此项工作的组织领导。市政府成立抚州市地下管线普查与信息化建设工作领导小组，以下简称市普查领导小组。负责地下管线普查与信息化建设工作的组织,协调和监督检查 研究和建立地下管线长效管理机制，市普查领导小组由市政府分管副市长任组长。市政府分管副秘书长,市城管执法局局长任副组长,抚州军分区，市综治办。市发改委，市公安局，市规划局 市国土资源局、市建设局,市人防办,抚州供电公司。市供水公司,市电信公司、市移动公司，市联通公司 市广电网络公司,临川区人民政府 高新区管委会，抚州华润燃气公司等单位负责人为成员。按照市政府统一领导 市城管执法局牵头,各部门配合、集中普查的原则开展工作,市普查领导小组下设办公室，以下简称市普查办，办公室设在市城管执法局 负责地下管线普查与信息化建设工作的具体实施、各部门职责分工如下.一、市普查办 市城管执法局，在市普查领导小组的领导下。具体实施普查范围内的地下管线普查、统一建立地下管线三维信息管理系统、负责制定工作方案.技术规范和管理办法.组织开展地下管线普查和信息管理系统有关招投标工作 会同市财政局组织软硬件设备的采购。负责普查期间城市地下管线工程档案的收集。保管。利用等具体工作。组织普查成果资料的验收。评审.负责新建,修.地下管线工程的验线和规划核实工作.办理道路掘动手续 二.市发改委。负责地下管线普查与信息化建设的立项。审批工作。三、市规划局、协助市普查办.市城管执法局,日常工作，配合组织现状调绘 参与普查工作的督促检查 协调普查工作中有关问题 编制新城区地下管线的专项建设规划和建成区地下管线的专项改造规划.四.市国土资源局，负责协调提供地形图等资料,五。市财政局、负责专项资金的审核 拨付。六,市交通运输局、负责收集提供本单位管理以及本单位建设但未移交的地下管线资料，完成现况调绘及本单位相关普查成果的检查与审核,七、市公安局,负责地下管线探测过程中的交通组织和协调工作,负责收集本单位管理的地下管线现状资料.完成现况调绘及本单位相关普查成果的检查与审核工作、八。抚州军分区 负责涉及部队地下管线普查的协调工作、负责收集提供普查范围内军用光缆及其它地下管线现状资料、涉及保密的项目可签订保密合同 及本单位相关普查成果的检查与审核工作。九。市人防办，负责收集提供市政道路范围内人防指挥工程、公用的人员隐蔽工程.疏散干道工程及附属地下管线的现状资料，配合完成现状调绘及本单位相关普查成果的检查与审核工作。十.市综治办。抚州供电公司.市供水公司 市电信公司，市移动公司、市联通公司.市广电网络公司 抚州华润燃气公司等相关单位。负责收集所属专业管线的现状资料。完成所属地下管线现况调绘及本单位相关普查成果的检查与审核工作，负责本单位信息管理子系统的开发建设.并做好与市信息管理系统的对接和集成工作，四 工作经费地下管线普查与信息化建设 地下管线信息动态更新工作经费列入市财政专项经费预算 主要用于地下管线探测,信息管理系统开发，监理、验收和管理、地下管线信息动态更新等 市普查办，市城管执法局,应本着规范管理,节约使用和专款专用的原则,严格按有关规定统筹安排,合理使用.五，实施方法,一、管线普查探测，采用招标方式确定专业化探测公司,按计划完成地下管线探测任务.由各管线权属单位对现状地下管线进行现况调绘 根据管线类型和埋设特点采取先进方法探测成图.通过监理检查，系统入库、对新。改，扩，建地下管线.通过验线和规划核实、形成详细准确的信息数据资料后直接录入信息管理系统.新建道路 桥梁.遂涵等涉及地下管线的市政工程。设计和施工前均应进行地下管线探测，二,数据库和信息系统建设。采用招标方式确定软件平台和系统开发单位，与管线探测同期开展地下管线三维信息管理系统的开发建设。完成系统需求调研。方案设计 系统开发.试运行和完善等工作，实现各项预期功能。三。招标方式.委托有资质的招投标代理机构组织招投标工作、采用面向全国招标，邀标,方式,根据工程专业要求、成立项目评标委员会.依规 择优选择地下管线探测单位，信息系统开发建设单位,项目监理单位，四。质量监控模式，地下管线探测工程监理由监理单位负责,内容包括 探测作业监理,信息系统开发监理。档案资料监理。数据成果监理。成果验收监理、安全监理等。并向市普查办，市城管执法局 提交监理报告.普查成果实行探测单位自检，管线单位审查,监理单位质检.信息入库前复检的四级检查模式，确保探测成果完整。准确,五 长效管理机制.在开展地下管线普查的同时，着手研究建立我市地下管线长效管理机制。开展地下管线验线,规划核实和数据动态更新等工作，实现地下管线规范化 信息化。动态化，科学化管理 六,工作安排抚州市中心城区地下管线普查与信息化建设工作共分8个阶段实施,一,前期调研阶段。2013年10月,市普查办、市城管执法局 开展地下管线普查调研工作。形成综合调研报告，二,项目准备阶段.2013年11月。12月,成立抚州市中心城区地下管线普查与信息化建设工作领导小组及其办公室，领导小组与相关责任部门 责任单位签订,抚州市中心城区地下管线普查与信息化建设工作责任书 明确任务和职责 市财政局协调落实2014年度普查与信息化建设工作经费.并按进度拨付 市普查办。市城管执法局,委托有资质的招投标代理机构组织招投标工作.三。现况调绘阶段,2013年12月、2014年2月 市规划局负责提供所需的地形图和已有控制网资料。各相关单位和地下管线权属单位负责组织专业人员收集地下管线现状资料,包括报批的地下管线设计图，地下管线施工图及技术说明,地下管线竣工图及成果表等,对所收集的资料进行整理、分类，将管线位置转绘至带状地形图.编制现况调绘图。应注明管线的权属单位，管线类别、埋深，根数.规格。材质和埋设年代等。并填写相应的管线成果表,四,实地探测阶段.2014年2月.2014年4月，市普查办 市城管执法局。组织开展试验区地下管线探测 实践规范性技术文件.全面开展地下管线探测工作,开展各管线权属单位校对审核.探测监理和抽验检测.数字化处理和建库等工作.实地探测可与现况调绘同步进行,五，规范性技术文件制定阶段 2014年2月。2014年6月。市普查办 市城管执法局.会同探测单位。监理单位 系统开发单位组织地下管线探测方法测试,出具测试报告.选定探测方法.市普查办、市城管执法局、会同探测单位、地下管线信息系统开发单位、监理单位制订相关技术规程。数据交换格式标准，验线与规划核实技术规程等技术标准 六.信息系统开发建设阶段 2014年2月 2014年6月.由市普查办、市城管执法局，组织地下管线信息系统开发单位编制抚州市中心城区地下管线三维信息管理系统需求分析书。技术方案和设计书等相关文件 进行地下管线信息系统开发 建立全市地下管线综合信息系统,根据相关规范和信息管理系统要求 组织探测单位 系统开发单位.监理单位进行探测数据入库处理。实现与规划管理系统对接、地下管线信息管理系统投入试运行.组织系统竣工验收 七，长效管理机制建立阶段，2014年4月,2014年6月、由市普查办、市城管执法局,会同市政府法制办组织起草有关长效机制管理办法。严格规范地下管线工程的规划,建设和管理,建立以验线和规划核实为主的地下管线动态更新机制,保证地下管线数据的现势性和准确性、使地下管线数据持续发挥作用。八.检查验收阶段。2014年4月，2014年6月、市普查办.市城管执法局 组织项目探测数据成果、项目整体成果竣工验收,七、工作要求。一 强化领导 各相关单位明确一名分管领导作为市普查领导小组成员,并明确一名联络人员.负责本单位与市普查办,市城管执法局 的联络和协调工作,按照市普查领导小组的统一部署 完成各项任务。二,强化考核,普查工作纳入市政府督查范围和各单位 个人年度目标责任考核内容，各相关单位要加强调度、积极配合，保证普查工作顺利开展。三 强化协调 市普查办、市城管执法局.要定期召开由各成员单位联络人.探测单位。系统开发单位.监理单位参加的例会、定期或适时组织有关人员到普查作业现场检查工作，及时研究解决有关问题 四.强化管理。市普查办 市城管执法局。要加强对新 改.扩,建地下管线工程的验线。规划核实和竣工验收管理.实现地下管线信息动态管理,