赣州市人民政府办公厅关于加强中心城区临时建筑.设施 管控的通知章贡区人民政府，南康区人民政府。赣州经济技术开发区管委会.赣州蓉江新区管委会.市政府有关部门 市属 驻市有关单位,为贯彻落实全国文明城市创建工作要求，遏制违法建设行为，创造良好的城市环境，确保城乡规划的实施、根据.中华人民共和国城乡规划法，中华人民共和国土地管理法,江西省城乡规划条例。江西省城市市容和环境卫生管理实施办法，江西省城市绿化管理办法.城市道路管理条例.和，赣州市城市管理相对集中行政处罚权实施办法，等法律法规以及,赣州中心城区集中整治,两违，工作方案,相关要求,按照严控 严管.严惩的原则加强中心城区临时建筑.设施、管控.现就有关问题通知如下。一、规范对临时建筑。设施.的审批管理 一。凡有下列情形之一的 不得建设或批准建设临时建筑，设施,少数公益性的临时建筑、设施 除外.1。已列入城市近期建设，近期改造范围及近期需要埋设管线的路段。2 已按城乡规划要求整治完成的城乡主要道路沿街两侧和出入口。3，占压城乡给排水.电力、通讯，燃气,供热等地下工程管线的。4,与居住建筑间距达不到最低规定 直接侵害居民利益的。5、违反文物保护.绿化，环保 铁路。航空.交通、无线电、地下工程,河港等专业部门的保护规定的 6。违反法律、法规规定的其他情形。二 在不影响近期建设规划和控制性详细规划实施，不破坏城市景观和影响城市交通及相关建筑物的使用功能的前提条件下,对施工配套和公益性配套需要可批准建设临时建筑.设施、各相关主管部门要严格审批流程，明确审批内容.规范管理方式 严控有效时限 1、对已办理建设工程施工许可的在建项目。可批准在其用地范围内建设不对外开放和不占用市政公共空间的施工配套临时建筑、设施,如施工围墙 工棚 民工宿舍。食堂。板房.建材仓库等。由建设单位纳入施工组织设计、并由城乡建设行政主管部门在履行建设工程质量、安全，监督程序时予以监督管理，2,对已办理建设工程规划许可的在建项目。需建设对外开放，如售楼部，样板房等 或需占用公共道路，广场，绿地等市政公共空间的临时建筑。设施.的，应按程序申请办理临时建设工程规划许可手续。城乡规划部门要对临时建筑.设施，的建筑功能。建筑规模.建筑色彩等内容进行把关.3.对配套设施不完善的既有商业。住宅小区确有必要建设公益性临时建筑。设施 如停车场所、充电站。桩。垃圾收集点,安防设施等.的、应按程序申请办理临时建设工程规划许可手续，城乡规划部门在规划审批前严格按程序组织公示或社会听证 征求相关利害关系人的意见，三,临时建筑,设施.的使用期一般不超过两年.临时建筑,设施,在使用期内因城乡规划建设需要提前拆除的，应当无条件予以拆除。不作任何补偿和安置,临时建设工程使用期满后、建设单位或个人确需延期使用的，应当在期满前1个月向原审批部门提出申请.并按要求重新办理审批手续后方可延期使用.但最长不超过一年.临时建设工程使用期满后。建设单位或个人应当自行予以拆除 二。加强临时建筑.设施,的管控和违法建设的查处力度对批准的临时建筑.设施 各相关责任部门要加强临时建设工程的批后监督和管理.建立临时建筑，设施，的监督管理台账.负责对批准的临时建筑.设施、的建设和使用全过程实施动态跟踪管理 进行建设规模。结构类型 使用功能等方面的监督检查,对已审批但又未按审批内容进行建设或擅自改变审批内容建设临时建筑 设施，的、城乡规划.城乡建设，城市管理等行政主管部门要按照谁审批、谁监管的原则,依据相关法律法规进行查处。市。区城市管理部门要加强巡查。及时发现，制止建法建设临时建筑.设施.杜绝新的违法临时建筑、设施。的产生。对未取得临时建筑、设施 批准手续的。按。赣州市中心城区集中整治。两违，工作方案，的通知要求进行集中整治.三，明确临时建筑.设施,监督管理和违法临时建筑 设施.治理的工作职责市。区有关部门单位要按照法定职责，对临时建筑 设施。的监督管理和违法临时建筑.设施，治理工作各司其职,依法依规开展工作、1 中心城区各区 各乡。镇人民政府,街道办事处。履行对违法临时建筑 设施。的拆除组织实施工作，2 市 区城市管理主管部门、负责对辖区内违法违章临时建筑，设施，的拆除作出法律文书,并对集中整治拆除工作进行业务指导,3,市城乡规划主管部门.负责对中心城区范围内已取得建设工程规划许可手续的违法临时建筑 设施.查处工作,负责对违法临时建筑。设施,是否取得临时建设工程规划许可证以及是否可以补办建设工程规划许可证进行认定 4.市。区城乡建设主管部门、负责对辖区内在建工程在履行建设工程质量 安全 监督程序时予以监督管理的临时建筑.设施，的日常巡查 监督管理工作。对临时建筑,设施，期满不拆除的、建设部门不予办理竣工备案,城乡规划部门不予办理规划验收核实 5,市国土资源主管部门 负责对辖区内已收储国有土地上违法占地临时建筑.设施,的查处工作,6.市房地产主管部门.负责对已实行物业管理的既有商业，住宅小区内的违法违章临时建筑.设施,的排查,登记，并对物业管理企业不履行职责导致出现违法临时建筑、设施.的依法予以查处、并督促物管企业履行对管理区域内其他违法临时建筑 设施,案件发现，制止和报告、7 市和各区工商.水务 卫生.文体 食药监等主管部门，对临时建筑 设施，办理证照的须提供临时建设工程规划许可证 不能出示的不得办理相关证照，8。各相关党政机关和国有企事业单位,负责对本单位及本单位工作人员违法违章临时建筑，设施 的排查和自行拆除,9，市和各区供水,供电,供气企业 负责新建临时建筑。设施.的供水。供电。供气管理.对未提供相关手续的违法违章临时建筑、设施、不予供水，供电、供气、四。加强组织领导，务求取得实效各区和市直有关主管部门要高度重视临时建筑,设施 的审批 监督管理和违法违章建设的查处工作。要根据各自职责分工，结合。赣州中心城区集中整治。两违.工作方案、要求,制定具体的实施方案,由市中心城区集中整治、两违 工作指挥部统一指挥，调度,各相关部门要加强巡查、积极配合，形成合力.要建立长效机制。杜绝出现新的违法临时建筑.设施 力争在2016年底前,使临时建筑。设施。整治工作取得明显成效.对因不履行管理职能，监察失职。查禁不力 失职渎职的相关责任人。依法追究责任 2016年9月20日