甘肃省水土保持工程验收管理办法、试行 第一章.总。则.第一条 为加强全省水土保持工程验收管理工作.明确验收责任，规范验收行为，保证验收质量,根据,甘肃省水土保持条例。水利部关于加强水土保持工程验收管理的指导意见，水保.2016 245号,水土保持综合治理验收规范。GB T15773，2008、和水土保持工程管理有关规定。结合我省实际。制定本办法.第二条、本办法适用于政府投资建设的水土保持工程，包括全部或部分使用中央和地方投资建设的水土保持工程 群众和社会出资.包括民间资本投资。建设的水土保持工程验收可参照本办法执行。第三条。各级水土保持管理部门依据权限负责本行政区域内水土保持工程的验收管理工作 第四条、已下放市 州,县 区。审批的水土保持项目，省级水土保持管理部门对各市。州。县，区。水土保持工程验收情况进行抽查复核.抽查结果作为中央补助资金安排的重要依据、第二章、验收依据与条件 第五条。验收依据。1,水土保持有关法律.法规.规章和技术标准 2，现行国家政策 水土保持工程相关管理制度和办法 3 项目规划，实施方案。设计变更及有关批复文件 4 计划下达、资金拨付文件。5，相关单位出具的工作报告或技术文件。以及建设过程中形成的其它有效文件等,6,其它相关资料，第六条，竣工验收条件。1.按照下达的投资计划和批复的项目实施计划、实施方案、全面完成工程建设任务 各项措施数量.规格,质量和效益指标达到设计标准.工程建设过程中未发生安全事故、或事故已整改处理到位，坡改梯 小型水利 水保,工程等措施保存完好.造林.种草等措施成活率.保存率符合规范要求.封禁措施落实到位。生态修复效果明显.各项治理措施达到设计要求的生态、经济 社会效益。2，项目管理规范 各项管理制度全部落实到位.档案资料收集整理齐全。信息系统数据填报真实.准确,及时、3，项目资金执行投资计划、资金使用执行县级报账制.支付审批程序规范，内控制度完善 账务体系健全,报账手续完备，编制的竣工财务决算报告经同级财政 农发 部门审核同意 审计部门对工程建设及资金使用情况进行全面审计、并出具审计报告 if，supportLists。第三章,endif，验收组织形式 第七条 水土保持工程验收分为法人验收和政府验收。法人验收是政府验收的基础、第八条 法人验收是指在项目建设过程中由项目法人组织进行的验收.法人验收按照批复的实施方案 相关技术标准和合同约定.对完成的各项建设内容逐项进行验收.项目法人，施工单位,监理单位应对水土保持林草措施的苗木与种子质量进行验收,第九条、政府验收是由水土保持管理部门组织进行的验收,政府验收分为初步验收和竣工验收、初步验收是竣工验收的前提,水土保持工程初步验收由县级水土保持管理部门组织 竣工验收由各级水土保持管理部门依据权限组织、由县级审批的工程。可将初步验收和竣工验收合并、第四章。法人验收，第十条,施工单位在完成合同约定的各项建设任务后.应向项目法人提出书面验收申请,项目法人应在收到验收申请之日起10个工作日内决定是否同意进行验收、项目法人认为建设项目具备验收条件的、应在20个工作日内组织验收。第十一条 法人验收由项目法人主持 验收工作组由项目法人.设计,施工，监理.材料及苗木供应等单位的代表组成.项目法人可以委托监理单位主持非关键和非重点部位的分部工程验收，第十二条，法人验收的主要内容，1 现场检查工程完成情况及质量、2、检查工程是否满足设计要求或合同约定,3 检查是否按照批准的设计内容和施工合同完成，4 检查设计。施工,监理及质量检验评定等相关档案资料、5。检查工程设计变更及履行程序情况.6 评定工程施工质量.7 对发现的问题提出处理意见，第十三条,项目法人应在法人验收通过之日起20个工作日内.将验收单印发施工单位、验收单明确验收的工程、位置.数量,质量、验收结论.验收时间和验收人员.第十四条、采取村民自建的水土保持工程 县级水土保持管理部门应指导监督村民理事会组织开展法人验收,第五章、政府验收。第十五条.项目法人在项目完工且完成所有单位工程验收后1个月内。应向县级水土保持管理部门提交初步验收申请、县级水土保持管理部门认为具备验收条件的.应在1个月内组织验收、第十六条.初步验收由县级水土保持管理部门组织 验收组成员由验收组织单位。财政.发改.农发等有关部门以及项目涉及乡镇政府等单位代表和专家组成.第十七条 初步验收的主要内容.1 全面检查实施方案批复的内容与任务是否完成 2。检查法人验收程序的规范性和验收结论的真实性 3 检查设计变更是否履行程序,4 检查资金到位及使用情况，5 检查各项管理制度落实情况.6.检查是否建立和落实项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证的质量保证体系 鉴定工程质量是否合格。7，检查工程档案,8.检查建后管护责任落实情况 9.检查法人验收遗留问题处理 10,对发现的问题提出处理意见,第十八条 县级水土保持管理部门应在初步验收通过之日起20个工作日内将初步验收意见印发项目法人，第十九条、项目法人应在通过初步验收并将遗留问题处理完成后20个工作日内，将竣工财务决算报县级财政.农发 审计部门进行财务审查和审计,第二十条,项目法人应在完成竣工财务决算审查和审计后10个工作日内,提出竣工验收申请、县级水土保持管理部门审核后.在10个工作日内按规定程序将竣工验收申请报告及初步验收意见报送竣工验收组织单位、第二十一条.竣工验收由各级水土保持管理部门依据权限组织。邀请相关部门参加 第二十二条,竣工验收在初步验收的基础上进行 按现场抽查 内业资料检查 召开验收会议的程序进行.第二十三条、竣工验收的主要内容,1 随机抽查实施方案批复的内容与任务是否完成 工程保存情况及质量.抽样比例详见附件3.2、检查法人验收，初步验收程序的规范性和验收结果的真实性,3.检查设计变更是否履行程序，4、检查项目法人制 工程合同制 招标投标制，建设监理制.资金报账制,群众投劳承诺制、工程建设公示制和建后管护责任制等各项管理制度落实情况，5，检查中央资金 地方配套资金到位及落实情况，资金使用与管理情况.6,检查是否建立和落实项目法人负责。监理单位控制,施工单位保证的质量保证体系.评定工程质量是否合格,7。检查工程管理及财务管理等有关档案资料，影像资料是否能够反映工程建设的全过程,8.检查建后管护责任落实情况 9.检查历次督查。稽查、审计等提出问题的整改落实情况.10、检查法人验收及初步验收遗留问题的处理情况、第二十四条 通过竣工验收的,竣工验收组织单位应在竣工验收通过之日起30个工作日内.制作竣工验收鉴定书,详见附件4.印发有关单位，未通过竣工验收的 验收组织单位应在竣工验收不予通过之日起10个工作日内 将不予通过的理由和意见书面通知验收申请单位并限期整改、被验收单位应及时组织处理有关问题 完成整改。并按照验收程序重新申请验收 第二十五条,初步验收和竣工验收合并的.应在竣工验收前完成竣工决算财务审查和审计，竣工验收时必须全面检查各项计划任务完成情况.第二十六条。工程通过竣工验收后.项目法人应及时与管护责任主体办理移交手续、明确管理职责、第二十七条，市,州、县。区.组织竣工验收的水土保持工程.验收结果由市、州、水土保持管理部门汇总报省水利厅备案，第六章.职.责,第二十八条。验收人员必须深入现场,客观公正，坚持标准，廉洁自律，对验收工作中违反规定，弄虚作假 玩忽职守的责任人员将依照有关规定追究责任、第二十九条，被验收单位应对提交全部资料的真实性。合法性负责 对提交验收资料不真实,妨碍验收工作 存在问题整改落实不到位等情况的责任单位.将予以通报批评 造成严重后果的,依照有关规定追究责任.第七章 附,则。第三十条、本办法由甘肃省水利厅负责解释,第三十一条，水土保持淤地坝工程依据、甘肃省黄土高原地区水土保持淤地坝工程验收实施细则，甘水发，2007，266号 进行验收.第三十二条,各市.州,应结合本地实际制定验收管理实施细则，第三十三条。本办法自印发之日起施行.有效期两年,附件,1,甘肃省水土保持工程验收资料目录。2 甘肃省水土保持工程竣工验收图斑抽查登记表.3,各项治理措施竣工验收抽样比例，4。工程竣工验收鉴定书。附件1甘肃省水土保持工程验收资料目录序号资料名称法人验收初步验收竣工验收提供单位1实施方案.设计变更及审查批复。投资计划下达文件,县.区.水保局,站.设计单位.项目法人2成立领导协调机构文件。纳入政府目标考核文件及签订的目标责任书及相关组织领导方面的文件，会议纪要等。县.区.水保局 站,项目法人3工程建设管理中当地政府及有关部门出台的管理办法及规章制度,县,区,水保局。站.4工程招投标文件、备案资料及相关会议记录.项目法人.招投标公司5工程建设管理相关合同或协议 含设计 招标代理,施工.监理.监测。材料采购.安全生产.廉政、移交管护等。项目法人6工程建前.建后公示公告及相关资料 项目法人7群众投劳承诺书,一事一议会议记录。群众投劳折资花名册。群众签字确认手续齐全,项目法人8工程管护运行责任落实文件及管护制度,县,区.水保局。站 项目法人9资金下达，拨付文件，辅助帐，会计账表,报账凭证及相关内控制度。项目法人10工程竣工财务决算报告、审查结果及资金审计报告.项目法人,审计机构11现状图,规划图.竣工图，万分之一 及典型设计图、各项措施自验草图及表册,项目法人.施工单位12质量缺陷.安全及遗留问题处理情况.项目法人13监测基础数据 监测总结报告。项目法人.监测单位14影像、宣传资料，县，区,水保局,站,项目法人15技术服务单位及相关人员资质及业绩证明相关资料、项目法人、施工单位,监理单位16工程监理工作总结报告及相应的监理控制方面的资料。图片.影像。项目法人，监理单位.施工单位17项目划分.单元工程.分部工程.单位工程质量评定资料，项目法人，施工单位，监理单位18施工单位施工总结报告,验收申请报告，自验资料及相应的施工资料.项目法人.施工单位19工程质量检测。评定的相关资料,项目法人。相关单位20法人验收资料及验收单,法人验收总结报告、法人验收相关问题整改，项目法人，施工单位21稽查。检查。审计发现问题的整改落实情况.县,区 水保局 站，项目法人22竣工自验总结报告,竣工资料及初步验收申请报告,县,区、水保局,站 项目法人23初步验收资料,初步验收意见及相关问题整改落实资料,县，区,水保局.站,项目法人24其他相关资料 相关单位。附件2，1 甘肃省水土保持工程竣工验收图斑抽查登记表，项目名称，措施名称 梯田、计划数、hm2,完成数、hm2.图斑号图斑,面积.hm2 所在地点，乡镇,村社、设计坐标实测坐标抽查情况道路存在问题东经北纬东经北纬施工点地块，编号上报面积.长.宽,亩。核实面积。长，宽，亩，核实率、路宽.m,长度.m。路面.材质材质、厚度.m,抽查人员签字、日期，附件2。2甘肃省水土保持工程竣工验收图斑抽查登记表、项目名称,措施名称,水保林.经济林,计划数，hm2，完成数、hm2.图斑号图斑,面积、hm2 所在地点、乡镇.村社,设计坐标实测坐标抽查情况存在问题东经北纬东经北纬施工点水保林，经济林 整地方式样方树种苗龄,a。类型规格样方大小，m,m,株行距。m。m.成活率，注.一般水保林样方取10m,10m。经济林样方取30m,30m、抽查人员签字.日期、附件2.3、甘肃省水土保持工程竣工验收图斑抽查登记表.项目名称.措施名称，种草。计划数 hm2,完成数.hm2、图斑号图斑、面积 hm2。所在地点 乡镇、村社.设计坐标实测坐标抽查情况存在问题东经北纬东经北纬施工点户名草种播种方式整地方式样方大小，m.m,成活株数.棵 成活率,注、所抽样方一般为2m 2m 每平方米30株以上为合格 抽查人员签字.日期 附件2。4，甘肃省水土保持工程竣工验收图斑抽查登记表.项目名称。措施名称,封禁,计划数,hm2、完成数，hm2、图斑号图斑，面积、hm2。所在地点。乡镇，村社。设计坐标实测坐标抽查情况是否有违反制度.破坏林草现象存在问题东经北纬东经北纬施工点抽查围栏长度，m，立柱数.个 立柱规格.长 宽，高、立柱材质围栏规格补植补造界桩尺寸标志碑尺寸,抽查人员签字 日期.附件2,5.甘肃省水土保持工程竣工验收图斑抽查登记表.项目名称，措施名称.小型水利水保工程计划数完成数工程,措施、名称编号所在地点,乡镇。村社，抽查情况工程保存情况存在问题施工点受益农户规格尺寸材质容积 m3,类型主要建筑物、窖 顶盖水窖,沉砂池蓄水池.谷坊。进出水口。溢洪道。截排水沟警示标志.抽查人员签字.日期，附件3各项治理措施竣工验收抽样比例治理措施验收面积或座数抽样比例，备注坡改梯.10hm27.10hm2 40hm25,40hm23、造林，种草,10hm27.10hm2 40hm25。40hm23，封禁治理40hm2、150hm27 150hm25,保土耕作 7。道路。30.截排水沟。20,水窖,10，蓄水池，涝池、100 塘坝，100，引洪漫地。100，沟头防护 30。谷坊 100座12.100座10。附件4,工程竣工验收鉴 定、书 工程竣工验收组 年、月,日前言 包括验收依据 组织机构、验收过程等。一,工程设计和完成情况。一，工程名称及位置。二,工程设计主要内容1 投资计划及实施方案批复文件2,主要建设内容及规模3。工程投资及投资来源4，建设工期。三,工程建设有关单位项目法人,设计单位,监理单位,施工单位，监测单位 四 工程施工情况1,工程开工 完工时间2,重大设计变更及程序履行情况.五。工程完成情况和完成的主要工程量二.工程验收情况,一,法人验收情况.二。初步验收情况.三.历次检查 验收中提出问题的整改情况三。工程质量及管理情况1.工程质量2.工程管理情况四，投资计划执行情况 一。投资计划下达及资金到位,二 投资完成及交付资产，三 竣工财务决算报告编制,四、审计,五 资金管理五,工程效益、一.工程移交及管护制度落实 二.工程效益六、存在的主要问题及意见建议七,验收结论、附件,验收组成员名单和参加验收会议的各参建单位人员名单.工程验收组成员名单、验收组职务姓名单位职务、职称签名组长.成员，参加验收会议的各参建单位人员。姓.名单、位职称，职务签.名，