贵阳市人民政府关于煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级的实施意见、各区 市。县人民政府,高新开发区 经济技术开发区，贵阳综合保税区,贵州双龙航空港经济区管委会 市政府各工作部门 市各直属事业单位、市管企业。为贯彻落实,省人民政府关于煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级的意见.黔府发,2017，9号，深入推进我市煤炭供给侧结构性改革，坚决淘汰落后产能。加快煤炭工业转型升级，促进全市经济社会更好更快发展、经市人民政府同意.现提出如下实施意见.一，总体要求全面践行新发展理念.守住发展和生态两条底线。认真贯彻落实国家能源战略和煤炭产业政策。深化煤炭供给侧结构性改革.坚定不移淘汰落后产能,培育释放先进产能，坚持去放结合减量化置换替代,安全高效智能机械化开采、清洁集约绿色化利用，坚持安全第一。因地制宜,实事求是,积极稳妥,有序推进。最大限度保障安全。最大限度降低开采成本，最大限度保护生态环境.促进高碳能源低碳发展.黑色能源绿色发展,严格按照。市统筹,县为主、和.政府引导。市场运作，的原则 全力推动贵阳煤炭工业转型升级发展、助推贵阳打造创新型中心城市，二、主要目标到2020年、形成全市生产建设煤矿全部为30万吨.年及以上。全部实现机械化开采。全面实现智能化控制.安全保障能力全面升级的现代新型煤炭工业体系.生产供给结构显著优化、2017年全部淘汰退出9万吨、年煤矿、2019年底前全部淘汰退出15万吨,年煤矿和21万吨，年煤矿、确保完成我市,十三五、期间淘汰落后产能任务 到2020年.全市生产建设煤矿全部为30万吨 年及以上。智能机械化水平显著提升,到2020年。生产煤矿采煤机械化率达到100 掘进机械化率达到75 智能工作面综采煤矿达到2处。煤矿辅助系统智能化.信息化服务管理和监控覆盖率均达到100。采煤工作面人数减少50。以上、全员劳动工效达到1300吨、人年 资源综合利用水平显著提高,到2020年,煤矸石综合利用率力争达80.矿井水100.达标排放 综合利用率力争达80、原煤入选率达到80.以上 在有条件的矿井开展瓦斯抽采利用试点工作 安全保障能力显著加强.煤矿安全基础设施明显改善.安全生产长效机制进一步健全，安全生产事故起数和死亡人数得到有效控制.三、重点任务，一.坚决淘汰落后产能，1,实施,淘汰落后产能三年攻坚行动.利用产能置换、兼并重组等产业政策.积极争取国家、省级奖补资金、逐步淘汰退出30万吨。年以下煤矿、2017年关闭退出9万吨、年煤矿3处，15万吨.年 21万吨。年煤矿各1处、2018年关闭退出15万吨,年煤矿5处、2019年关闭退出15万吨.年煤矿1处 累计关闭退出煤矿11处 产能153万吨。不含兼并重组未明确处置意见的5处煤矿,2,建立关闭退出倒逼机制。5处兼并重组未明确处置意见的9万吨.年煤矿 须于2017年12月底前明确处置意见.未明确处置意见的由煤矿所在地县级人民政府按关闭计划实施.3、建立部门联动机制。一是要对现有煤矿存在的问题进行精准调查摸底,并按照、一矿一策 进行分析 对于资源赋存差,开采成本高、升级改造困难的兼并重组保留煤矿,鼓励引导其主动关闭退出。责任单位.市工业和信息化委，市国土资源局 有关区。市。县 人民政府。二是进一步加大执法检查力度。要采取联合执法形式不定期开展专项执法 依法打击煤矿企业非法违法生产建设行为，对不具备安全生产条件和达不到安全生产标准的生产建设煤矿加大处罚力度、确保不安全不生产。同时 对煤矿安全事故要严格事故性质和责任认定。按照.一案双查、要求严肃追究责任。责任单位,市安监局,市监察局，市工业和信息化委,市国土资源局、市人力资源社会保障局,市生态文明委。市水务管理局，有关区.市、县.人民政府、三是严格煤矿建设项目审批,具有煤矿建设项目环评,取水许可和水土保持方案等审批权限的部门,按规定严格进行审批,责任单位.市生态文明委,市水务管理局.二 培育释放先进产能 1 科学安排改造提升和建设时序。根据省下达的煤矿智能机械化改造任务 做好全市煤矿智能机械化改造工作，2017年 启动全市煤矿改造提升和建设摸底工作。2018年、完成1处煤矿改造提升和建设.2019年，完成1处煤矿改造提升和建设 2。提高产能利用率。优化生产矿井采掘接替.严格执行煤矿安全规程第95条对采掘工作面的相关规定,确保开拓、准备.安全,高瓦斯及突出矿井抽采达标煤量 回采煤量。四量、平衡、责任单位、市工业和信息化委。市发展改革委、市人力资源社会保障局.市国土资源局 市生态文明委。市水务管理局、市安监局。三。全力保障电煤供应,1 按年度落实电煤生产供应计划、确保完成2017。2020年省政府下达给我市的电煤保供任务,督促贵州华电塘寨发电有限公司切实履行好进煤主体责任、切实保障电厂运行平稳有序，2、切实落实煤电企业电煤供应中长期合同、贵州华电塘寨发电有限公司必须在省能源局公布的电煤中长期合同指导价的基础上 同市内各煤矿签订好电煤中长期供应合同，做好采购计划 简化煤质检验程序,加强煤电行业诚信体系建设、对电煤供应中长期合同的签订及履行情况实行红名单。黑名单制度，3，探索区域电力团购机制 配合当前正在推进的电力交易机制改革，通过贵阳市用电企业打捆集中向其他市，州.发电企业或电力集团直购电。进一步降低用电企业和发电企业生产运营成本。责任单位。市工业和信息化委,市发展改革委。市质监局,四。大力推进智能机械化开采、1,大力推进智能化,机械化,依托大数据。云计算,物联网等新一代信息技术促进煤炭行业转型升级 坚持智能化与机械化相融合。根据我市煤层赋存和地质条件，重点推进兼并重组保留煤矿采掘机械化改造，智能化建设升级,建设协同控制智能化井群 一体化控制智能矿井。到2020年。基本实现生产矿井采掘机械化全覆盖,辅助系统智能化全覆盖。信息化服务管理和监控全覆盖。根据省政府相关文件要求、2018年实施智能化改造和综合机械化改造1处.2019年实施智能化改造和综合机械化改造1处，到2020年全市生产煤矿综采率达到80.2,积极开展采掘智能机械化试点示范，选择在条件具备的矿井开展智能工作面机械化采煤试验。积累应用参数和智能化设备使用经验。探索符合贵阳实际的智能机械化采煤工艺、总结形成经验逐步推广、3 根据省智能机械化煤矿建设与验收办法、配合省级相关部门做好我市智能机械化煤矿建设与验收.责任单位,市工业和信息化委 市发展改革委、市国土资源局。市生态文明委 市水务管理局.市安监局 市大数据委，五.大力实施,三利用 工程 1,大力开展煤矸石综合利用,大力推广沿空留巷技术 利用煤矸石回填采煤沉陷区和道路建设等.该类利用量占煤矸石产生总量比重达到55。支持和鼓励现有砖厂。水泥厂,建材厂等 利用煤矸石代替粘土生产或作水泥混合材料 力争该类利用量占煤矸石产生总量的比重达到25，2、大力开展矿井水综合利用.选择一批矿井开展综合利用试点示范、重点用于矿井生产等企业用水及工业园区生态环境用水.减少新鲜水取水量、到2020年、矿井水排放量300万立方米、综合利用量240万立方米.重点流域水环境敏感区矿井水综合利用率达到80。3 开展煤层气.煤矿瓦斯 抽采利用试点。在,十三五,末期 鼓励有条件的煤矿利用全省其它区域的经验和技术。开展瓦斯抽采综合利用试点.责任单位，市工业和信息化委、市发展改革委,市国土资源局，市生态文明委.市水务管理局.市安监局,六。大力提升，三个能力、1，提高采掘平衡调控能力.建立采掘调度机制、采掘失调预警机制、采掘平衡倒逼机制.分级调度不同类型煤矿采掘情况、根据采掘接替失调程度。采取核减生产能力等方式倒逼企业优化调整采掘接替。到2020年基本实现采掘平衡.均衡生产。2 提高企业生产经营管理能力。加强煤炭企业生产经营管理人员培训、提高企业经营决策水平,鼓励企业创新管理模式、压缩管理层级 精简机构人员。降低运营成本,支持煤炭企业健全公司法人治理结构 建立完善现代企业经营管理制度、3，提高政府调控监管能力。完善 十三五.煤炭产业发展规划和相关调控政策体系.强化规划。产业政策。标准的引导和约束作用。要求相关部门和企业用好 贵州能源云,和.安全云，重点加强煤炭运行，电煤保障,安全生产。项目建设等实时调度和动态监管、完善煤炭统计监测体系,创新监管方式 完善，双随机一公开.制度 变人力监管调控为数据监管调控、事后监管调控为实时监管调控，个体监管调控为整体监管调控 责任单位.市工业和信息化委。市发展改革委,市人力资源社会保障局,市国土资源局.市生态文明委、市水务管理局，市国资委,市安监局，市大数据委.七。着力强化,五大支撑.1。安全支撑。以煤矿瓦斯，水.顶板等灾害治理和智能机械化改造为重点 强力推进煤矿安全技术改造，全面提升安全装备技术保障能力，扎实开展煤矿水害大普查、采取综合措施做好水害防治.编制实施新一轮采煤沉陷区治理规划、利用大数据、物联网等技术、推进煤矿安全监控系统升级改造,严格落实安全生产责任制和煤炭企业安全生产主体责任、全面加强安全生产监管，提升本质安全水平、强化安全准入制度，加强煤矿职业病防治和健康监护 2.人才支撑、指导企业制定执行人才引进管理办法和科学用人制度 鼓励有条件的市属职业院校根据具体需要开设煤矿相关专业及申请相关培训资质,开展特殊工种技能培训和认证。培养培训一批技术熟练,素养较高的煤炭产业技术工人,3、技术支撑,积极推广煤田高精度勘探、石门揭煤.智能综采工作面 无煤柱开采 薄煤层急倾斜煤层机械化开采、岩巷快速掘进,中小煤矿瓦斯治理及中低浓度瓦斯利用。瓦斯地质及瓦斯动态预测可视化 井下排矸、矿井水利用等十大先进工艺技术 大力建设发展 智慧矿山 整合社会资源，鼓励省内科研院所,中介服务机构。装备制造企业合作组建区域性设备租赁站,区域性技术服务中心和专业化技术服务队伍，4，配套支撑。与新一轮农村电网改造相结合.加快煤矿供电相关配套输变电项目建设,解决煤矿机械化 智能化改造供电瓶颈。统筹市内市外运煤需要,分级负责加强对现有运煤公路养护、5.体制机制支撑。建立煤矿产能弹性生产.产能动态调节储备制度。健全煤矿关闭退出机制 妥善安置关闭退出煤矿职工。责任单位，市工业和信息化委。市发展改革委。市教育局、市科技局。市人力资源社会保障局.市国土资源局 市生态文明委 市交委、市水务管理局、市国资委 市安监局、市政府金融办、贵阳供电局，四 保障措施。一、强化组织领导和责任落实、成立由市政府主要领导任组长 分管领导任副组长、市有关部门、单位和各产煤区、市,县,政府主要负责人参加的贵阳市煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组、负责统筹协调解决煤炭工业转型升级中存在的重大问题。领导小组办公室设在市工业和信息化委 负责具体日常工作,各产煤区。市、县.要比照成立相应组织机构.制定具体实施方案并抓好责任落实、市有关部门和单位要按照职责分工、加强协调配合，切实落实责任、共同做好各项工作。责任单位，市工业和信息化委 市发展改革委.市教育局.市科技局.市公安局.市监察局、市督办督查局。市司法局。市财政局，市人力资源社会保障局、市国土资源局 市生态文明委，市住房城乡建设局.市交委 市水务管理局。市旅游产业发展委,市大数据委.市国资委、市工商局,市质监局。市安监局 市法制局,市政府金融办.市国税局、市地税局.贵阳供电局 二。下大力解决突出问题和化解矛盾纠纷。成立由市有关单位和相关区 市,县 政府参加的工作专班,负责协调解决煤矿证照手续办理和煤矿涉法涉诉问题 为淘汰落后产能和加快培育释放先进产能创造必要条件，各有关部门和单位要充分认识解决上述两个问题对于煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级发展的极端重要性、增强大局意识，切实统一思想。创新工作方式方法。确保去产能和培育释放先进产能工作按计划推进,责任单位，市工业和信息化委 市国土资源局.市发展改革委、市生态文明委。市住房城乡建设局。市水务管理局 市安监局。市工商局、市司法局。市法制局、有关区。市、县、人民政府,三，加大财政金融支持力度 全力争取中央 省化解过剩产能奖补资金、中央预算内煤矿安全技改资金 煤矿采掘机械化改造补助资金等资金支持、2017年至2020年，市财政比照省级要求每年安排相应资金 重点用于淘汰落后产能利用奖补。由市工业和信息化委统筹使用，责任单位、市财政局、市政府金融办，市发展改革委。市工业和信息化委,四 加强督促检查和考核问责、将本意见的落实情况纳入各产煤区，市.县.各有关部门和单位的目标绩效考核和市政府督查程序。组织重点督查。增加督查频次。加大督查力度，对督查中发现的问题及相关责任人要严肃问责，绝不姑息、要督促煤矿及相关企业加快实施进度.将推进不力，进展缓慢 影响计划实施的企业纳入重点监管对象。并通过 贵州能源云,和，安全云 予以曝光 责任单位 市发展改革委.市工业和信息化委.市督办督查局。市人力资源社会保障局，市国土资源局 市安监局 市大数据委，附件，1，煤炭行业淘汰落后产能三年攻坚行动实施方案.2017，2019年,2、推进煤矿智能机械化改造建设实施方案，2017 2020年 3。煤层气,煤矿瓦斯、煤矸石矿井水综合利用实施方案,2017、2020年，附件1。煤炭行业淘汰落后产能三年攻坚行动实施方案。2017,2019年,根据,市人民政府关于煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级的实施意见 制定本方案.一.总体要求和目标。一，总体要求。认真贯彻落实党中央,国务院，省委。省政府统一决策部署和我市煤炭行业供给侧结构性改革有关要求,抢抓国家推进煤炭行业。去产能.重要窗口期，加快我市30万吨 年以下煤矿淘汰步伐、促进煤炭工业结构优化和产业转型升级,二 总体目标。充分发挥市场对资源的配置作用.通过兼并重组.产能置换，财政奖补等方式重点引导30万吨，年以下煤矿淘汰退出 包括关闭和改造提升 以保障煤炭稳定生产供应为前提，合理安排关闭和改造提升步骤。进度、计划三年淘汰退出30万吨。年以下煤矿36处,其中关闭退出30万吨。年以下15处,产能189万吨。年 含一处兼并重组保留煤矿、同时对于部分资源赋存差，开采成本高 升级改造困难的兼并重组保留煤矿、鼓励引导其主动关闭退出。二,年度实施计划、一、2017年攻坚行动,重点处置已公告关闭的2处9万吨.年煤矿和2处15万吨、年及以上企业自愿申请关闭煤矿 以及对1处实施方案批复关闭的9万吨，年煤矿实施关闭。同时对5处未明确处置意见9万吨,年煤矿进行处置 其中，1。对已公告的2处9万吨 年煤矿.1处15万吨，年煤矿和1处21万吨.年煤矿实施关闭.2.对实施方案批复关闭的1处9万吨、年煤矿按照程序依法实施关闭 3。对煤矿主体企业兼并重组实施方案尚未明确处置意见的5处9万吨，年待处置煤矿 按照黔府发。2017 9号文件要求,必须于2017年12月底前明确处置意见 否则由煤矿所在地县级人民政府实施关闭退出、二.2018年攻坚行动.重点处置6处15万吨 年停产停建煤矿。其中.1。对4处15万吨、年重组关闭煤矿实施关闭 2。对1处自愿申请关闭的兼并重组保留矿井、进行鼓励引导退出。3 对1处未明确处置方案的矿井 要求必须于2018年12月前明确处置意见 三.2019年攻坚行动。重点处置1处15万吨.年兼并重组关闭煤矿和2处30万吨 年待处置煤矿,其中、1，对1处15万吨,年重组关闭煤矿实施关闭、2，对2处30万吨,年未明确处置方案煤矿，督促其尽快明确处置意见、完成手续办理。三、保障措施、一.加强组织领导.各产煤区,市.县、要在市煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级领导小组领导下.实行主要领导负责制,按市。淘汰落后产能三年攻坚行动.方案细化制定本地区工作方案、明确时间表和路线图、市，县逐级签订年度淘汰落后产能和转型升级目标责任书。落实县、乡逐级专人包保责任制。统筹推进各项工作落实、二 加快淘汰退出，加大兼并重组力度、对2017年12月底前未批复兼并重组实施方案的煤矿.一律纳入淘汰范围、形成倒逼机制 对9万吨,年的煤矿2017年淘汰退出。对15万吨。年的煤矿2018年淘汰退出，对21万吨、年的煤矿2019年淘汰退出.对30万吨。年及以上的煤矿证照到期后不再延续。均纳入淘汰退出范围.三，加强安全监管。对30万吨.年以下煤矿进行全面排查,开展安全生产隐患治理.对存在重大安全隐患的煤矿依法采取停产整顿措施 对纳入年度关闭退出范围煤矿，各级煤炭行业管理。煤矿安全监管监察部门要加大工作力度,严防煤矿突击超能力生产,四。保障供需平衡，各产煤区，市,县,政府在推进淘汰落后产能过程中要加强辖区煤炭产销统计调度 强化对煤炭市场供需的分析研判,合理组织煤炭生产与供应,积极做好煤炭供应保障和应急储备。有效保障电煤稳定供应，五。强化财政奖补，关闭退出煤矿,严格按照省级奖补政策执行,同时对2017年12月底前未批复兼并重组实施方案的煤矿由煤矿所在地县级人民政府按计划依法实施关闭并注销相关证照、市政府按产能10元.吨给予一次性奖补、2017年12月底前。兼并重组实施方案批复保留的煤矿自愿申请关闭退出。在按照煤矿关闭相关标准实施完成关闭后、市政府按产能20元.吨给予一次性奖补 对因安全生产事故关闭的煤矿不予奖补，各产煤区,市。县。奖补标准应按市级奖补标准进行1、1匹配.六、维护社会稳定、各有关区.市。县、政府要切实履行好属地管理责任.制定各地煤炭淘汰落后产能风险防控预案，坚持统筹安排.分级管理.立足预防,基层化解的工作思路。确保辖区煤矿关闭工作依法依规.平稳有序开展、对辖区煤炭企业在淘汰落后产能过程中所引发的行政复议或诉讼.民事诉讼或仲裁等涉法涉诉事件 督促各职能部门依法行政 依法维护煤炭企业。煤炭企业投资人 职工及其他相关各方主体的合法权益,坚决维护社会发展稳定大局.创造和谐的法治环境，七 加强宣传引导,各地要加强政策解读和舆论引导,通过报刊 广播，电视.互联网等方式广泛宣传淘汰落后产能加快转型升级的重要意义和经验做法，及时回应社会关切,耐心细致做好解读。不回避问题 不激化矛盾 正确引导社会预期,形成良好舆论氛围，八。强化督查问责.将淘汰落后产能加快转型升级工作纳入市政府督查内容和各地目标考核范畴、进行全过程监督检查,要加大督查力度、组织重点督查.增加督查频次.对督查中发现的问题及相关责任人要严肃问责,绝不姑息,附件2、推进煤矿智能机械化改造建设实施方案,2017.2020年 根据,市人民政府关于煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级的实施意见,制定本方案，一 总体要求按照重点突破。整体推进原则,全面实施全市保留生产煤矿综合机械化改造。智能化升级,引进煤矿智能机械化先进技术、加快推进机械化与智能化融合.实现.机械化减人。自动化换人，提高煤炭产业安全保障和生产效率 推动转型升级,二.改造建设目标和工作步骤，一。改造建设目标，重点推进兼并重组保留煤矿采掘机械化改造.智能化升级。实施保留生产煤矿综采机械化改造。建设协同控制智能化矿群，一体化控制智能煤矿,实现井下采掘机械化,井群协同控制智能化。政府监管和企业集团生产经营数字化集成，智能化管理 固定场所自动化控制，可视化操作 井下固定设备和运输系统实现无人，少人 运行，完成省政府下达给我市的智能机械化矿井改造目标任务，到2020年.全市所有生产矿井采煤机械化率达到100，掘进机械化率达到75.主体企业在贵阳市辖区内保留生产煤矿完成智能化改造，二.工作步骤、确保完成省下达给贵阳市的2处机械化改造任务、2018年1处。2019年1处，1 启动阶段。2017年 1，建立、一矿一档.编制全市煤矿基本信息资料，摸清家底、积极配合，贵州能源云.建设,加强政府管理和服务企业的能力.引导、鼓励资源条件差的煤矿退出.2。结合我市煤矿煤层赋存条件、井巷条件,矿井通风.抽采。提升、运输 供电,给排水系统及其基础设施等实际.在省煤矿智能机械化改造建设工作专项组的指导下 督促 帮扶贵州浙商矿业集团有限公司，贵州鑫悦煤炭有限公司、贵州元和天成能源有限责任公司,贵州省广盛源集团矿业有限公司等主体企业集团逐矿制定智能机械化改造建设工作措施,明确工作路线.报市工业和信息化委备案、并实时更新、2,实施阶段、2018，2020年 1。县级人民政府向社会公告各主体企业智能机械化改造建设项目、并督促企业组织实施、及时协调解决智能机械化改造建设中遇到的问题，市工业和信息化委加强督促检查 定期或不定期对工作进展情况进行督查。指导煤炭企业推进制定智能机械化改造建设,煤炭企业要按照自行制定的智能机械化改造建设时间安排。稳步推进智能机械化改造建设。鼓励企业对具备条件的煤矿提前实施改造建设、力争早日完成工作目标、2、适时组织到省内智能机械化改造示范点学习。并召开建设经验交流会议.总结煤矿智能机械化改造建设所取得的成效.研究需要解决的问题,深入推进制定智能机械化改造建设工作，3.2018年修文县实施1处煤矿综合机械化改造.改造后能力30万吨、年.启动贵州鑫悦煤炭有限公司协同控制智能化建设 4，2019年息烽县实施1处煤矿综合机械化改造，改造后能力45万吨、年，贵州鑫悦煤炭有限公司完成贵阳市辖区内保留生产煤矿智能化改造、5、2020年兼并重组保留的在建煤矿须按要求进行机械化改造 在联合试运转前必须完成机械化改造，贵州浙商矿业集团有限公司.贵州广盛源集团矿业有限公司,贵州元和天成能源有限责任公司完成贵阳市辖区内保留生产煤矿智能化改造,3，验收工作，2020年底前。1、对完成改造建设的煤矿 由煤炭企业向县级人民政府提出验收申请 县级人民政府需在7个工作日内向市级人民政府提出初审意见、市级人民政府责成相关部门提出复核意见后报省煤矿智能机械化改造建设工作专项组,2。验收不合格的煤矿.根据省煤矿智能机械化改造建设工作专项组提出的意见。由市级人民政府责成相关部门负责督促限期整改.三 技术路径、一，实现机械化的技术路径,1.应用采煤机。刮板输送机，液压支架。转载机.破碎机。乳化液泵站系统。喷雾泵站系统，顺槽变电开关，控制系统等综采成套装备.实现煤矿综合机械化开采，2.应用综掘机。综掘机载锚杆钻机。连续转载胶带机等成套设备提高煤巷 半煤岩巷掘进效率,应用大功率岩巷掘进机、凿岩台车.连续运输机等成套设备、实现岩巷机械化掘进。3，井下煤炭运输实现从工作面至地面连续运输。应用架空乘人装置.轨道运输等装备提升辅助运输机械化水平、二、实现煤矿智能化技术路径、1。建设煤矿到企业集团互联互通的智能化管控平台，煤矿配置大屏幕拼接显示系统。通讯服务器和后台软件、将综采工作面设备监控系统 固定场所无人值守系统、工业视频监视系统。无线通信系统、人员定位系统，监测监控系统,应急呼叫系统。地面生产系统、应急培训演练系统及应急救援指挥系统等子系统通过煤矿工业以太网实时传送到煤矿信息化管控平台.对各子系统实施统一操作。集中监控和统一调度,相关数据根据企业管理要求及时准确反馈至具体责任人员、结合移动终端平台强化信息化管控力度，2。以落实，大数据。战略决策为契机 运用云计算 大数据管理等多种新技术.依托云上贵州,贵阳分平台、贵州能源云。数据资源中心和统一集成服务平台 建设省,市、县及企业的四级信息化。能源云.平台、构建统一的集成服务平台和数据采集系统，3 运输系统采用视频监视 智能保护 自动控制或集中控制,实现煤矿原煤主运输系统无人值守.应用远程集中控制、通过视频监视、顺序控制。实现采.掘后配套多部运输设备集中控制 减少采 掘工作面运输系统人员 4,通过智能监测,视频监视.自动控制和煤矿信息化管控平台,实现煤矿压风机房.绞车房 通风机房。瓦斯抽采泵站，中央或采区变电所.中央或采区水泵房 主运输系统。架空乘人装置等固定设备 场所的无人值守或集控操作。5 采煤工作面采用综采工作面智能控制技术和可视化远程干预控制技术.合理应用液压支架电液控制系统、智能集成供液系统,图像视频远程跟踪系统,采煤机,刮板输送机及液压支架协同控制系统，远程控制平台等综采工作面智能成套装备，实现智能化升级。四.工作措施，一。成立由市工业和信息化委牵头、市发展改革委、市科技局.市财政局、市人力资源社会保障局 市国土资源局。市安监局,贵阳供电局、重点煤矿主体企业集团组成的市煤矿智能机械化改造建设工作专项组,协调解决智能机械化改造建设中的具体问题、各产煤市。县，要成立相应的专项工作组,推进本辖区煤矿智能机械化改造建设工作,二，健全工作考评体系，将煤矿智能机械化改造建设工作纳入市政府及部门考核指标，支持智能机械化改造建设进展快的企业做大做强 将进展缓慢的企业纳入重点监管对象,加大督导检查力度.梳理不能实施智能机械化改造的煤矿 作为淘汰关闭重点 引导其有序退出、三,利用煤矿机械化建设扶持引导资金 对矿井辅助系统智能化改造和建成智能化采掘工作面的煤矿给予奖补,四.市发展改革委 市工业和信息化委，市国土资源局，市生态文明委、市水务管理局.市安监局,市工商局等部门要进一步加大服务支持力度 帮助完成机械化改造的煤矿、尽快通过省有关部门审批。办理相关手续、取得相关证照.五、加强与省有关部门的沟通衔接.市发展改革委。市工业和信息化委。市财政局。市安监局等部门要用足,用活现有政策，积极争取省级资金用于推进煤矿智能机械化改造建设。六,用好中职教育免费政策 建立煤矿在职青工向应用型技术人才转变的学历教育与技能培训机制.完善市,县,矿培训体系，加快建设适应智能化，机械化需求的煤炭培训机构、全面提高专业技术人才整体素质。七 贵阳供电局应针对当前煤矿供电容量不足,质量不高的问题，将煤矿智能机械化改造建设纳入农村电网升级改造规划、抓紧制定实施方案并组织实施、保障全市煤矿智能机械化改造建设的有序推进、附件3,煤层气，煤矿瓦斯.煤矸石矿井水综合利用实施方案,2017.2020年。根据,市人民政府关于煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级的实施意见。制定本方案。一.总体要求按照安全、高效,绿色发展原则.切实提高煤层气。煤矿瓦斯、煤矸石、矿井水综合利用水平.煤层气.煤矿瓦斯、坚持井下抽采与地面开发相统筹 促进煤矿安全生产的原则、煤矸石综合利用坚持减少排放和扩大利用相结合的原则。实行就近利用。分类利用，大宗利用。增加综合利用量,矿井水综合利用坚持统筹规划，因地制宜.有效利用的原则 提高技术装备水平。降低处理成本。建设完善矿井水净化处理工程 推进资源化利用 二 综合利用目标到2020年实现以下目标。一、煤层气.煤矿瓦斯,抽采量达到1800万立方米、符合利用条件的 进行综合利用 二.煤矸石，产生量9万吨.利用量达到7，2万吨。综合利用率力争达到80 三，矿井水.产生量300万立方米。实现100，达标排放、综合利用量240万立方米 综合利用率力争达到80、三,主要任务、一,煤层气。煤矿瓦斯、坚持.应抽尽抽 多措并举.抽掘采平衡。的原则,因地制宜采取，一矿一策、一面一策。的瓦斯治理措施.不断创新优化瓦斯抽采工艺和提升装备水平,提高瓦斯抽采浓度 鼓励有条件的煤矿开展瓦斯抽采综合利用试点,二，煤矸石 1、因地制宜推行沿空留巷,充填开采,煤矸石不升井等绿色开采技术 减少煤矸石排放量、2 利用煤矸石实施土地复垦,有效控制地面沉陷,损毁耕地和筑基铺路 到2020年煤矸石回填和筑基铺路利用量力争达到总产生量的55,3、扩大煤矸石在水泥等新型建材的利用规模、到2020年，矸石制建材利用量力争达到总产生量的25,三,矿井水 1，建设完善矿井水净化处理工程和再生水利用设施、推动矿井水综合利用，重点用于矿区生产，就近工农业和生态环境用水。减少新鲜水取水量,到2020年矿井水利用率达到80，以上。2，2019年前关闭清镇市站街镇大沙坡煤矿,花溪区燕楼乡新兴煤矿.花溪区燕楼乡长冲煤矿,花溪区燕楼乡兴达煤矿等水环境敏感区的煤矿。四，推进计划.一,煤层气,煤矿瓦斯 1。2017年、抽采量达到1200万立方米 2 2018年，抽采量达到1400万立方米。3、2019年，抽采量达到1600万立方米,4，2020年.抽采量达到1800万立方米。二,煤矸石、1。2017年研究煤矸石分类利用专项措施、推进煤矸石利用、综合利用率达53。煤矿回填、筑路利用率达42,建材利用率达11、2、2018年落实煤矸石利用措施.对回填、筑路等利用编制具体使用方案，综合利用率达62.煤矿回填。筑路利用率达46,建材利用率达15 3.2019年全面推进煤矸石综合利用项目.综合利用率达72.煤矿回填、筑路利用率达54，建材利用率达18、4。2020年实现煤矸石综合利用指标 综合利用率达85，煤矿回填。筑路利用率达60。建材利用率达25、三、矿井水,结合煤矿淘汰落后产能工作计划,督促在建煤矿建设矿井水利用设施、督促生产煤矿加大矿井水利用力度,1,到2017年底 生产建设煤矿矿井水利用量力争达90万立方米、利用率达37，5.2。到2018年底，生产建设煤矿矿井水利用量力争达100万立方米,利用率达40。以上，3。到2019年底,生产建设煤矿矿井水利用量力争达120万立方米.利用率达50、4 到2020年底.经兼并重组扩建后的生产矿井.矿井水利用率达80，以上 全市煤矿矿井水利用率达80 五.保障措施.一 加强组织领导 将煤层气 煤矿瓦斯，煤矸石 矿井水综合利用工作纳入全市资源综合利用.环境保护工作重点。建立全市煤层气,煤矿瓦斯、煤矸石.矿井水综合利用工作机制,切实列入重要议事日程。强化目标任务分解.加强统计调度和督促检查，严格工作评估考核。及时协调解决综合利用过程中产生的矛盾和问题，确保目标任务如期实现 二。加大政策支持。落实国家煤层气、煤矿瓦斯。煤矸石，矿井水资源综合利用税费等优惠政策,提高企业积极性、实行地方财政配套补贴政策、2017，2020年。在中央财政补贴0,3元,立方米的基础上.省级与市,县级财政对煤层气、煤矿瓦斯.抽采利用按照利用率分档分级给予补助.最高补贴不超过0 2元、立方米.其中省级财政补贴不超过0。1元，立方米 市、县级财政补贴不超过0。1元、立方米、对新建并投产运行的煤层气利用设施给予一次性奖励,补贴办法由市工业和信息化委会同市财政局制定实施。研究制定有利于促进煤层气。煤矿瓦斯，煤矸石，矿井水综合利用的价格机制。引导鼓励煤层气.煤矿瓦斯、煤矸石.矿井水综合利用