银川市关于进一步加强小城镇及中心村规划建设工作的通知各县，市、区党委和人民政府。市直有关单位、为深入贯彻科学发展观，稳步推进城镇化进程，促进城乡协调发展，根据我市实际,现就做好全市小城镇和中心村规划建设工作通知如下、一.加强乡镇和中心村规划编制，一、全面完成市域小城镇规划编制与审批，市规划管理局要协调和指导各县 市、区做好乡镇驻地规划建设的编制工作,认真组织科学论证和报批,全市所有乡镇的总体规划必须在2011年6月底前完成审批,其中掌政镇，良田镇,兴泾镇.镇北堡镇。闽宁镇、金贵镇。临河镇规划由银川市人民政府审批，其他乡镇规划由同级人大常委会审定后报批。二、科学编制 银川市市域村庄布局规划.为进一步优化市域村庄空间布局.夯实新农村建设基础.由市规划管理局组织编制、银川市市域村庄布局规划.明确全市今后重点发展的中心村区域布局和建设规模。为各县.市.区农村庄点建设和基础设施建设提供有力指导，银川市市域村庄布局规划,要在5月底前完成论证。按程序报批,三、及时做好2011年中心村规划编制。坚持先规划后建设的原则.按照自治区下达的中心村年度建设任务和各县、市.区计划安排,及早论证布局新建中心村规划点并超前做好规划编制,新建点规划必须在5月底前完成审批 属三区的由市规划管理局审批。两县一市的由当地建设行政主管部门审批.报市规划局备案 二.加快乡镇和中心村基础设施建设.一.加快乡镇基础设施建设，要重点抓好兴庆区月牙湖乡,通贵乡 永宁县胜利乡 望远镇，望洪镇。李俊镇、贺兰县立岗镇，常信乡，洪广镇,灵武市马家滩镇,崇兴镇.梧桐树乡,宁东镇。郝家桥镇。白土岗乡15个乡镇的道路,给排水等基础设施建设.各县,市 区。各乡镇要依据规划认真做好乡镇道路工程项目设计。招投标等工作，严把工程建设质量关.力争年底全面完成重点工程建设任务 同时要抓好各乡镇驻地给排水规划建设、离城市供。排水管网较近的乡镇要就近接入。较远的乡镇要从水质安全的水源地引入、并科学安排好排水、确保各乡镇道路,给排水畅通、2011年对两县一市的乡镇道路及给排水建设按平均每个乡镇100万元标准安排资金 经考核验收。依据建设工程总量和排名给予以奖代补 对三区乡镇道路及给排水建设按平均每个乡镇200万元标准安排资金、经考核验收，依据建设工程总量和排名给予以奖代补、补贴资金全部用于各乡镇镇区道路.给排水工程建设.二,稳步推进中心村规划建设，从2011年开始，严格按照、银川市市域村庄布局规划.确定的中心村、稳步推进中心村规划建设工作,各县 市 区.各乡镇要合理安排中心村规划建设顺序。按照先易后难,示范带动的原则、优先选择区位优势、资源优势。经济优势比较明显的村庄实施，中心村规模应在500户以上 以.银川市市域村庄布局规划 确定规模为准。以有利于基础设施和公共服务设施配套,新建农宅应以一层和二层为主 要严格落实户均4分宅基地的要求 由于现代耕作方式和农村生活条件的改善.中心村居民住宅和农田间距离可以扩大到7，8公里，2011年对三区中心村建设,安排300万元资金。经考核验收排名后给予以奖代补。两县一市中心村建设由所在县，市 给予支持，三,整合项目资金加大投入力度市财政每年安排专项资金用于小城镇和中心村基础设施，公共服务设施建设补贴、今后市辖三区 塞上农民新居、新建示范点和中心村规划.凡是由银川市规划编制研究中心编制的,相关编制费用全部由市财政从当年新农村建设经费统一列支。各县.市，区政府要建立财政支农资金稳定增长机制，每年安排专项资金,用于扶持小城镇和中心村的规划编制，农宅,基础设施和公共服务设施建设,整合有关基础设施项目。向乡镇和中心村建设倾斜 市.县、市 区两级农业、水利，林业.电力,交通，广播电视、环保。医疗卫生。教育等部门、要积极争取资金和项目支持小城镇和中心村建设、并集中整合使用、安排的各类农村基础建设项目，应优先布点在已经完成规划的小城镇和中心村实施、对没纳入中心村规划的其他自然村、原则上不再进行基础设施和公共服务设施投入 确需实施的改造项目由县。市 区组织实施。四.加强监督指导和考核市。县，市、区农村工作领导小组办公室做好小城镇和中心村规划建设工作的协调指导工作.及时解决新农村规划建设中出现的问题.市农办.规划管理局要会同有关部门搞好督查考核、在中期检查后根据工程进度先予拨付启动资金,年终考核验收后兑现以奖代补资金，规划部门要抓好具体实施工作，按照总体规划要求、落实年度建设任务，组织各县.市.区有序推进小城镇和中心村建设 建设部门抓好项目工程建设.把好工程质量关和安全关、国土部门要按照 银川市市域村庄布局规划、和22个乡镇.不含5个城关镇,的总体规划，做好土地利用规划调整 保证小城镇和中心村建设的土地供给，并严格把好土地审批关 要积极稳妥推进农村建设用地增减挂钩试点、结合自然村撤并调整 整合建设用地资源，切实做好土地利用规划调整和土地供给工作、确保小城镇和中心村建设用地,农业、水利。林业.电力 交通.广播电视，环保 医疗卫生、教育等部门要密切配合 从项目资金等方面给予支持，确保全市新农村规划建设工作扎实推进、附件.2011年乡镇镇区道路、上水 下水建设任务表中共银川市委办公厅 银川市人民政府办公厅，2011年4月27日