关于印发银川市主干道路大整治大绿化工程实施方案的通知各县.市 区人民政府、市政府各部门、直属机构，银川市主干道路大整治大绿化工程实施方案.已经银川市人民政府研究同意。现印发你们。请认真贯彻执行。银川市人民政府办公厅，2013年7月23日,银川市主干道路大整治大绿化工程实施方案,为深入贯彻落实党的十八大精神、加快推进生态文明城市建设 促进银川市域经济社会和生态环境协调发展，营造对外开放良好形象,按照自治区人民政府统一部署要求,结合银川市实际,特制定本实施方案.一、组织领导为加强组织协调。成立市主干道路大整治、大绿化工程指挥部,组成人员如下,总。指。挥.马 力 市长副总指挥。王，玮,市委常委。宣传部部长。马,凯，市委常委。常务副市长段小平.市人大常委会副主任代荣民。副市长孙建峰，市政协副主席成 员。张光华。市政府秘书长哈宁东、市监察局局长金永灵,市委副秘书长 督查室主任,信访督办局局长孙旭东。市委宣传部常务副部长杨军利、市政府副秘书长、办公厅主任杨兆华，市政府副秘书长陈.军,市发改委主任刘文戈,市公安局政委马雪飞 市财政局局长马雪霞、市国土资源局局长陈学忠、市环保局局长夏.斌.市建设局局长陈志文,市交通运输局局长雍,辉，市水务局局长刘西存，市农牧局局长刘 虹 市审计局局长袁,科、市园林局局长范志东.市城管局局长闫 广,市规划局局长徐 庆，市住房保障局局长赫天江 市旅游局局长马。旭、市土地储备局局长杨凯臻,市代建办主任袁文军.市工商局局长朱韶峰，兴庆区区长金 花，金凤区区长李维国,西夏区区长陈淑惠。灵武市市长钱克孝,永宁县县长邓彦芳。贺兰县县长指挥部办公室设在市国土资源局、代荣民兼任办公室主任 马雪霞 袁科。范志东。朱韶峰。金花.李维国.陈淑惠 钱克孝。邓彦芳兼任办公室副主任，办公室职责.负责主干道路大整治、大绿化的组织。协调、检查,督导等日常工作,二.工作目标深入贯彻落实科学发展观。坚持统一指挥、统筹协调、统一规划 属地实施、因地制宜 特色鲜明的原则。在全市域范围内 实施拆迁整治,环境卫生治理和绿化美化。三大战役.大干。三个100天 营造以高速公路、铁路沿线绿色景观长廊为主动脉。各级道路绿带为补充的绿色通道生态景观带。为建设。美丽银川,提供有力支撑和保障,一.2013年6月10日，2013年9月20日.集中100天，对全市四环高速路，青银，京藏高速银川市域段以及包兰铁路银川段等高速公路、铁路两侧各100米区域 200米可视范围。全面开展绿化整治。土地整理。拆迁治理、环境卫生清洁等工作 实现主干道路沿线环境明显改观，8月底完成主要工作量.确保中阿博览会召开前各项整治任务基本完成,二，2013年10月20日.2014年1月31日 集中100天,完善全市主干道路沿线安全设施 深入开展主干道路两侧绿化 土地开发整理和交通秩序整治工作。打击违法运输行为。营造安全畅通的出行环境，三,2014年2月20日、2014年5月31日。集中100天.大力实施绿化整治，完善和提升.高水平建设城市出入口,省界、公路立交等重点区块绿化景观 各县，市。区政府开展本辖区内主干道路及以外的其他道路整治绿化工作、实现全市主干道路沿线环境根本性改善和绿化美化水平明显提升。逐步建立绿化管护。道路秩序，环境卫生管理等长效机制,三,工作任务全市主干道路大整治 大绿化工程在自治区相关部门的牵头领导下.市域范围内由市直相关部门作为牵头单位、按照属地和产权责任划定实施范围的原则.主干道路围栏以内、由道路产权单位作为实施主体 围栏以外由所在县，市、区和相关单位负责组织实施、一、拆迁整治战役时间期限。2014年5月31日前完成责任领导 马凯牵头单位。市国土资源局责.任,人，马雪霞实施单位 市发改委，财政局、规划局.土地储备局。交通局 公安局、城管局。建设局 水务局 环保局 农牧局，园林局。各县,市。区政府，工作重点,1 道路沿线环境整治 2013年9月10日前.由市国土资源局牵头，各县、市，区政府和相关单位为整治主体 各自负责本区域环境整治工作、市财政局负责做好主干道路沿线征地拆迁资金的审核和筹集 以奖代补兑付资金.主要工作 全面拆除主干道路沿线两侧200米视线范围内的违章建筑、构筑物、破旧厂房、危旧房屋、不违章但有碍市容市貌的破旧建筑,构筑。物等，对沿线村庄的村容村貌 沟渠水道、采坑采场.设施温棚进行综合治理 2014年1月20日前取得阶段性成果,2014年5月20日前 完成重点和难点区域土地整理和村庄整治.使沿线两侧可视范围内的脏.乱、差现象得到根本治理 责任人,马雪霞，2.道路沿线广告整治.2013年9月10日前 由市城管局牵头、各县。市.区政府配合，对全市主干道路沿线及两侧可视范围内的各类户外广告,进行统一规划布局和全面清理规范,严格控制公路沿线立柱式广告和桥梁广告的设置,数量和密度 凡主干道路城市过境段一律不允许审批设置广告牌、已经审批设置的广告牌但有碍市容市貌的立即拆除。尚未到期的广告牌按照城市规划要求迁移到指定区域。审批到期的广告牌立即拆除不再审批延期、主干道路沿线其他区域可科学，合理。有计划的设置广告牌。城市过境段拆除的广告牌可以与城市外部设置的广告牌置换,广告牌匾设计要与周边建筑和环境相适应。做到美观大方安全,责任人、范志东。3、道路环境安全整治.2014年5月20日前,由市交通局 公安局、建设局、城管局。各县.市 区政府牵头、市发改委.财政局分别负责做好建设项目立项审批和项目资金的保障工作,全面开展主干道路交通隐患排查，市交通局 市公安局共同负责 对重点路段，重点隐患挂牌治理,完成所有国道、省道。县乡村道路以及城市道路标志标线施划和信号灯。减速带等安全设施的设置 共同开展道路交通秩序整治 严查重罚超速超载超限、疲劳驾驶.酒后驾驶、闯红灯,农用车载人等违法行为,市城管局和各县，市.区政府负责清除城乡主干道路沿线违规摊点和打谷晒场等道路安全隐患、市交通局、建设局和各县，市、区政府负责修整城乡主干道路破损路面，治理断头路,桥涵。事故多发点。临崖临水路段安全隐患、市交通局负责加快收费站车道加宽改扩建和收费设施改造、保证快速通行。责任人 陈志文，二 环境卫生战役时间期限 2013年9月20日前完成责任领导、代荣民牵头单位。市城管局责，任.人。范志东实施单位、市交通局,环保局.水务局、农牧局.园林局。各县 市、区政府.工作重点。深入开展.优美环境、洁净城乡 综合整治行动,推动城乡统筹协调发展,由市城管局牵头监管和实施,全面清除主干道路沿线的生活垃圾。建筑垃圾，堆积物,彻底消除垃圾死角 市环保局、水务局负责主干道路沿线河湖沟渠污水的治理。市城管局，交通局和各县 市,区政府负责协调自治区交通厅。全面提升市域内所有高速公路服务区环境卫生和基础设施建设水平.加强环境卫生整治 清除白色污染 对所有主干道路加油、气.站、服务区公用卫生间实施全天侯开放.市交通局。农牧局、园林局负责道路及道路两侧可视范围的净化、绿化,亮化.美化,全力创造,设施完善。环境整洁，生态优美、卫生健康，文明和谐,的城乡环境，三,绿化美化战役时间期限，2014年5月31日前完成分为两个时限、2013年9月10日前 对银川市东南部区域绕城高速公路两侧及出入口.亲水大街南出口、贺兰山路东出口等连接高速公路东南部出入口和匝道，周边200米可视范围内建筑拆除完毕.完成绿化美化工作，2014年5月31日前.完成其他主干道路.高速公路两侧拆迁整治和绿化美化工作.责任领导.代荣民牵头单位，市园林局责.任 人 袁科实施单位、市发改委.财政局、规划局,交通局.农牧局。水务局。建设局 各县.市。区政府 工作重点.围绕。美丽银川，建设 高起点规划设计、对全市主干道路沿线进行大规模绿化美化.由市园林局牵头,统一做好绿化项目的规划设计和项目指导。市发改委。财政局分别做好建设项目立项审批和项目资金的保障工作 市规划局负责全市主干道路沿线绿线设置。协同市园林局做好绿化规划的审核、市建设局负责做好城市道路与市域主干道路衔接处的道路和基础设施的配套完善，市园林局负责做好高速公路各匝道的绿化美化工程 市水务局、环保局。农牧局及各县。市.区政府负责主干道路两侧的河湖沟渠池的环境整治,按照总体规划、对所辖区域实施绿化美化亮化工程，重点绿化整治范围。一是绕城四环高速全长85.1公里道路两侧各100米区域,含15处匝道、总面积1702公顷，含匝道面积185公顷。二是青银高速，燕兴路,水洞沟景区，两侧各100米区域 含2处匝道 总面积550公顷，其中水域面积245公顷，三是青银高速黄河以东至水洞沟景区与银横公路之间区域 总面积170公顷。其中水域面积61,33公顷.四是机场高速临河立交至机场段两侧各100米区域、含3处匝道 总面积110公顷。具体要求，一是城市过境段可采用园林景观模式、根据用地条件 单侧宽幅100米以上，国省道和高速公路匝道 公路立交等重要节点可建设园林小品，省区交界处要建设标识性生态景观林带。宽幅林带能宽则宽 能大则大,青银高速两侧与银横公路之间区域设置拦水坝,并利用现状沟渠及水系进行连通，形成规模不等的水域景观.银川市区至机场.银川至宁东段高速公路，银川绕城高速公路等重点区域实施美化工程，提高绿化档次.条件具备的区域可建设景观大道和主题绿化公园，城市以外道路沿线实施大规模绿化。注意乔灌结合，使游客能够观赏到沿线秀美山川的新景观，二是坚持因地制宜的原则、要与水系,天然草原、经济林有机结合 宜林则林，宜园则园。宜水则水,宜农则农 切忌植树美化一刀切.按照保留区域。改造区域.新建区域三个类型进行分区段改造提升、在林带景观选择上,既要展示塞上江南的秀美景色，还要保护道路沿线湖泊湿地的生态环境,保护不宜绿化地段的原有植被.既要抓好生态屏障建设、还要反映出本地的风土人情和自然风光.展现田园农家风景和都市景观 在绿化中对现有标准等级较低的道路,要预留改造拓宽空间,三是各县.市,区今年秋季农田水利建设，要以主干道路沿线为重点.按照自治区和全市主干道路大整治，大绿化工程的要求 开展本辖区内主干道路以外的其他道路整治绿化工作 推动各级道路绿化美化水平再上新台阶.四是2013年8月底前绿化美化整治工作要取得显著成效.2014年5月底前要全面完成绿化种植任务.四，氛围营造工作时间时限。从6月30日至2014年5月31日责任领导.王玮牵头单位.市委宣传部责。任,人 孙旭东实施单位,市财政局.规划局。交通局。水务局。城管局 园林局，国土资源局.各县，市。区政府，工作重点、第一阶段 在今年9月10日前 在贺兰山东出口。亲水大街南出口等市域东南部高速公路出入口以及市区内主干道路，观光景点线路。按照属地管理,责任划分的原则,通过各类媒体宣传发动。设置宣传横幅。公益广告等形式 营造，三大战役,的整治氛围，以优美的环境 迎接中阿博览会召开.第二阶段。在2014年5月31日前，建立氛围营造长效管理机制.真正动员全社会共同参与 美丽银川、建设.四、工作要求，一，精心组织、各县 市。区,各牵头单位要尽快制定细化方案,把任务分解到各有关部门,单位和责任人 层层分解任务.确保事事有人抓，有人管、特别是一把手要亲自抓.分管领导具体抓.责任单位具体组织实施,各县 市。区，各部门要明确工作机构。制定详细实施方案、确定辖区范围内环境整治和绿化的重点.难点以及整治标准和完成时限。确保领导到位,督查到位。协调落实到位 二，加大资金投入。各牵头单位和实施主体要积极争取国家有关部委和自治区相关部门的资金和项目支持,农村危窑危房改造,新农村建设 城乡环境综合整治等项目和资金要向主干道路沿线重点整治区域倾斜。各县、市。区要加大投资力度。捆绑使用各类项目资金，动员沿线企业对厂区和周边环境按要求治理 自治区、市财政将按照整治难点，整治效果 以奖代补 兑付资金。三。狠抓工作落实 各牵头部门要建立完善考核评价制度 各县.市.区。各部门每半月统计上报一次工作进度 市委督查室。政府督查室每半月对工作进展情况进行督察通报.牵头部门负责人要定期不定期深入现场进行督查指导。切实解决实际问题，总结推广好的经验.迎接自治区在2013年9月和2014年5月开展的全区综合整治现场观摩会 四,建立长效机制。各县。市.区,各部门要完善审批审查制度 逐步建立公路养护 卫生保洁 绿化管护,广告牌设置审查等长效管理机制,落实责任单位和主体。确保人员、经费.设备配备到位，长效管理。巩固成果,五。加大宣传力度 各县.市。区，各部门要加大宣传力度，充分利用各类媒体。大力宣传自治区和银川市主干道路大整治。大绿化工程的重要意义.及时总结工作中的成功经验和先进典型。公开曝光一批对任务落实不及时,责任落实不到位，任务完成不好的单位和个人 营造全社会人人关注，人人参与的良好氛围、