关于印发蚌埠市绿道规划建设实施方案的通知各县、区人民政府，市政府各有关部门、单位,蚌埠市绿道规划建设实施方案、已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施 2013年1月14日,蚌埠市绿道规划建设实施方案，为贯彻落实 安徽省人民政府办公厅关于实施绿道建设的意见，皖政办秘,2012。184号、加快推进新型城镇化进程。打造结构合理、功能完善,惠及民生的蚌埠市绿道网体系，优化提升我市人居环境，根据 安徽省绿道总体规划纲要，和，安徽省城市绿道设计技术导则 结合我市实际、制定本方案、一.指导思想。以科学发展观为统领。以建设幸福蚌埠为目标,按照,绿色城市.美好乡村,的要求、坚持。廊道相连 快慢结合。大绿道建设.改善人居环境.方便全民健身 促进旅游经济发展.打造绿色开敞空间。推动区域生态保护 提升人民群众的生活品质和幸福感,二,主要目标及工作计划，至2016年，城市绿道主框架基本形成,打造布局合理 配套完善。景观丰富，服务周全的全市绿道网络系统、城市园林绿化水平进一步提升、建成区绿地率。绿化覆盖率年均增长1个百分点 人均公园绿地面积年均增长0 5平方米，一,2013年6月30日前完成全市绿道建设规划编制和示范段建设详细规划,二、2013年7月1日前开工建设环龙子湖绿道 约10公里。黄山大道、迎宾大道,朝阳路约1。5公里，淮河北岸滨河绿道，解放路。朝阳路约3公里 示范段、11月30日前完工 三,2014年.按照省政府的工作要求.全面推进城市绿道主框架建设、完成绿道建设70公里、开展社区绿道示范段建设，四，2015年 完成绿道建设70公里。全面完成城市绿道主框架建设。开展社区绿道及区域绿道建设，五。2016年 完成绿道建设30公里.基本实现各县，区、城市绿道 社区绿道与区域绿道的衔接互通 初步形成我市多层次的绿道主网络，三.职责分工。一，市大建设及棚改办负责将绿道建设列入大建设项目协调、推进工作 二，市住建委负责综合统筹全市绿道建设工作，牵头制定有关工作方案和研究相关配套政策 组织开展绿道建设工作的检查监督、三.市发改委负责指导绿道建设项目立项 落实市级建设资金安排及投资计划下达工作。四。市财政局根据年度投资计划,安排市级建设，管养和奖励等专项资金，五,市国土局负责制定绿道建设土地扶持政策,协调解决绿道建设相关用地问题，六,市交通局负责管辖范围内的绿道建设，协调及交通接驳工作,七。市水利局负责管辖范围内的绿道建设协调工作、八.市农林委负责管辖范围内的绿道建设协调工作.九,市文广新局负责绿道相关的文物保护管理工作 承担绿道网范围内文物和非物质文化遗产的保护管理责任，十 市环保局负责绿道中环境保护管理工作.十一.市体育局负责绿道相关的体育设施和行业管理工作，十二.市规划局负责组织编制。蚌埠市绿道建设规划、及示范段详细规划.十三 市文广新局.旅游局，负责绿道旅游管理工作。十四，市重点工程局负责职责范围内的绿道建设工作.十五。各县。区政府,管委会。负责属地范围内绿道建设涉及的征迁拆违等工作,作为属地绿道建设的主体.负责组织实施属地绿道建设。制定属地绿道建设工作方案和年度实施计划，报市绿道规划建设领导小组办公室、作为督促检查和绩效考核的依据，四、工作原则 一.统筹规划,因地制宜.以扩大绿量为重点。将绿道建设与千万亩森林增长工程，美好乡村建设，旅游业拓展.全民健身运动等有机结合.对绿道建设实行统一规划 属地施工,属地管养，保证建设成效 绿道的主框架网络.规划设计及建设标准参照 安徽省绿道总体规划纲要.和、安徽省城市绿道设计技术导则。工程规划建设要尊重自然人文环境.做到因形就势 做到人与自然和谐共处 经济发展与生态环境统筹协调 二，高标示范 突出重点.高标准.高规格建设绿道示范段，打造成为全市绿道建设的 标志性工程。绿道建设要与风景名胜区。自然保护区，历史文化遗迹等节点结合 注意突出蚌埠乡土文化特色,三.市区联动.形成合力.树立、全市绿道建设一盘棋,的观念.统筹推进绿道规划建设工作。绿道建成后按照属地管理的原则进行管理和养护,四、解放思想 增速提效.在政策允许范围内。大胆创新 特事特办。开设.绿色通道,简化审批手续 提高办事效率.确保绿道建设工作高效推进。五。实施方法，一 规划设计 建设规划由市规划局组织编制,蚌埠市绿道建设规划,及示范段详细规划,包括落实选线方案、明确各段风格,植物种类等内容，技术协调由市住建委负责。包括制定全市绿道管理办法等，二，建设要求,绿道建设按照，区域留绿道。城郊串绿道 老城连绿道，新区建绿道、的思路、合理确定建设目标.空间布局和设施配套。原则上不征地 不拆迁。不改变原有土地的权属和使用性质,不影响已有堤岸稳定 不影响现有水利.市政等基础设施的运行安全.利用现有绿地。堤岸、山坡地等组织建设 除建设必要的辅助设施外。禁止改变绿化缓冲区内的地形地貌.植物群落。水体、土壤等自然要素.要充分挖掘和突出地方特色、强化历史文化遗迹的有效保护、更好地展现蚌埠传统文化，丰富绿道的内涵.要将示范段打造成独具特色的 样板绿道 优先考虑选用易于施工建设和便于后期维护管理的本土材料和本地树种。注重历史文化风貌的传承和自然生态环境的保护、强化工程监理和督查，严把工程质量关，组织做好工程竣工验收,切实抓好安全施工。预防和减少安全事故发生，三 管理要求.绿道管养依据属地管理原则、由各责任单位负责。市住建委负责制定绿道使用指南和维护制度、向社会公布绿道允许或限制使用的区域.绿道使用注意事项等情况 指导群众安全.文明使用绿道、各责任单位要加强绿道各项设施的检查 制定定期检查和设备安全维护制度。对设施安全隐患，潜在危险地段等采取有效的防范措施，规范合理使用和运营绿道，可采用市场化形式进行运营。六.保障措施 一、组织领导。为高效推进我市绿道规划建设工作。成立蚌埠市绿道规划建设领导小组、名单附后，各有关部门。单位要切实发挥职能作用 合力推进绿道建设,二、资金筹措、设立市,县,区、两级绿道建设.管养专项资金、并将绿道建设经费列入财政预算安排，确保绿道建设的顺利推进,鼓励银行等金融机构对绿道建设进行信贷投放，保障绿道建设资金,积极鼓励社会各界采用无偿捐助,企业认建,出资命名等方式推进绿道建设工作 三、政策支持 制定绿道建设土地扶持政策,合理安排绿道交通接驳用地,服务站点用地 可与农田,水利。旅游，生态用地等相结合，尽量不占用农用地,三。监督检查，建立项目进度汇报制、各责任单位要及时向领导小组办公室报送绿道工程建设进展情况 并做好有关照片 资料的整理归档工作、领导小组办公室会同有关部门定期实地检查督促绿道建设工作.并通报项目进展情况，健全实绩考核体系、制定全市绿道规划建设年度实施计划,下达各年度的建设目标和任务 明确时间进度和责任分工、组织安排考核 四，宣传报道 加强绿道建设的宣传引导。营造良好舆论氛围.通过广播,电视。网络,报刊等新闻媒体,采取多种形式，积极宣传绿道建设的主要内容和重要意义 宣传健康生活和绿色出行方式 提高广大市民的环保意识，努力营造良好的社会舆论氛围，保证绿道建设工作顺利推进、附件，蚌埠市绿道规划建设领导小组名单，组、长 白金明，市委副书记。市政府市长,副组长 张孝成，市委常委 市政府常务副市长、成.员，徐行忠、市政府副秘书长、王，宏,市住建委主任 市大建设及棚户区改造指挥部办公室主任 黄 静.市发改委主任。王莉敏.市财政局局长.韩清华,市国土局局长,潘明生，市环保局局长 陆培厚 市体育局局长.王传鹏 市交通局局长.朱，琳,市水利局局长,朱仕新,市农林委局长,袁。政.市文广新局局长.单顶山 市规划局局长，张晓静，市文广新局，旅游局 局长，施小平 市重点工程局局长。周刚民。市高新区管委会主任 乔桂元 市经济开发区管委会主任 华如军.怀远县政府县长.周学保,五河县政府县长。吴道俊、固镇县政府县长。周成林、龙子湖区政府区长。高 尚,蚌山区政府区长,王庆国 禹会区政府区长 洪。斌,淮上区政府区长，领导小组办公室设在市住建委、王宏同志兼任办公室主任、负责制定年度计划。组织协调、及时通报建设进度。定期汇总全市绿道规划建设进展情况，做好与省监督检查考核的相关衔接等工作,