淮南市人民政府办公室关于加快水利扶贫工程建设的实施意见各县、区人民政府，市政府各部门，各直属机构。为贯彻落实 安徽省人民政府办公厅印发.关于易地扶贫搬迁工程实施意见等五个脱贫攻坚配套文件,的通知。皖政办,2016,5号。精神,大力实施水利建设扶贫工程,经市政府研究同意。现结合我市实际 提出以下实施意见,一，总体要求根据省委,省政府。市委。市政府坚决打赢脱贫攻坚战的总体部署、实行。三年集中攻坚,两年巩固提升,在政策 资金等方面重点向贫困地区倾斜。进一步加快贫困地区防洪 排涝。水资源配置工程等水利基础设施建设.着力完善区域防洪减灾体系,到2020年、扭转贫困地区水利发展滞后局面 贫困地区水利基础设施公共服务水平力争达到全市平均水平，为贫困地区脱贫致富,全面建成小康社会提供水利支撑与保障.二 重点任务.一，全力推进贫困人口饮水安全工程建设.采取以、集中式供水为主。分散式供水为辅，的方式.全面解决建档立卡贫困村，贫困户的饮水安全问题、2018年底前实现162个贫困村村村通自来水 在贫困村.贫困户用水现状与需求调查摸底的基础上、将县、区、级编制的农村饮水安全巩固提升工程精准扶贫实施内容全部纳入农村饮水安全巩固提升工程。十三五.规划，通过新建、扩建,配套，改造。联网等措施加以推进，对建档立卡贫困户的农村饮水安全巩固提升工程入户费用。可根据实际情况给予免除或优惠、强化水源保护.发展适度规模集中供水、大力提高贫困地区自来水普及率、供水保障率和水质合格率 二，切实加快贫困村，八小.水利工程改造提升 根据全省2013.2017年小型水利工程改造提升规划 对贫困村范围内的，八小 水利工程进一步调查摸底，根据各县.区 编制的，八小、水利工程改造提升精准扶贫实施方案.优先安排贫困县及贫困村。八小,水利工程改造提升项目.力争2018年底前全部改造一遍。省级以上立项的小型农田水利建设项目县.农业综合开发中型灌区节水改造等项目优先安排到贫困地区 重点支持贫困村 八小,水利工程改造提升.三、大力建设贫困地区重点水利工程,加快贫困地区重点平原洼地治理,行蓄洪区建设.有序推进列入国家规划内的新建小型水库工程建设,按照水利部工作部署,有序推进贫困地区新一轮中小河流治理规划实施 加快推进贫困地区大中型灌区续建配套与节水改造工程,中型泵站改造工程建设，完成列入全国大中型险闸加固建设规划内贫困县项目建设、四.着力实施市级财政农田水利建设项目,2018年底前，市级财政年度安排的农田水利建设资金原则上不低于50。用于贫困地区小型农田水利基础设施建设.着力解决贫困地区农田水利,最后一公里、问题。三。保障措施。一 加强组织领导、贫困地区县、区、级政府是实施水利建设扶贫工程的责任主体.要切实负起规划制定,资金整合。工作保障和监督管理等责任,各级水利部门要成立水利扶贫工作领导小组，由主要负责人担任组长。分管负责人任副组长、领导班子成员都要明确水利扶贫工作任务,落实办事机构和人员。精心谋划、综合施策 切实加快水利扶贫项目的组织实施 要建立贫困村的水利扶贫工作台账.逐村制定工作计划。落实建设任务，逐年验收销号、水利，发展改革，财政，扶贫等部门要加强协作.形成合力,扎实推进水利扶贫工作.二 加大资金投入 多渠道筹集资金,加大对贫困地区水利建设资金的支持力度,贫困县规划内农村饮水工程 严格执行国家在贫困地区安排的公益性建设项目取消县级配套资金的政策.积极争取中央资金补助.支持贫困地区重点水利工程 水土保持等水利工程建设、对贫困地区农村公益性基础设施管理养护给予支持 指导贫困地区深化水利投融资体制改革。落实好过桥贷款，开发性金融,财政贴息等支持政策,统筹使用地方债用于贫困地区水利建设 通过PPP模式吸引社会资本投入贫困地区水利建设 三、完善体制机制。支持贫困地区积极创新小型水利工程建设和管护模式 对塘坝扩挖.沟渠清淤整治等凡是村组集体能自行建设的简易工程、鼓励和支持村组集体组织受益村民参与自主建设.切实加强小型水利工程管护。支持贫困村内用水户协会.灌溉合作社等农民用水合作组织建设.实现自我管理.自我发展 鼓励有条件的贫困地区积极推行农村人口安全饮用水两部制水价，建立并完善三级水质检测体系、完善农村饮水安全工程维修养护基金制度，确保农村饮水安全工程建得成。用得起,长受益.四,强化监督考核。各级政府要把水利建设扶贫工程完成情况纳入政府考核指标体系，层层签订目标责任书 严格实施考核。市级水利部门会同财政。扶贫等部门定期开展现场督查。指导等工作，一旦发现问题，责令其限期整改,并与项目资金安排,评优评先等挂钩、问题严重的公开曝光,并追究有关人员责任。2016年3月31日